Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 16 августа 2012 г. по делу N 33-7732/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.В. Вишневской,

судей Р.Р. Насибуллина, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания С.Р. Каримове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Арслановой Анны Борисовны на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2012 года, которым постановлено:

В иске Арслановой Анны Борисовны к Межрайонной ИФНС России N16 по РТ о признании незаконным действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения А.Б. Арслановой, поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя МРИ ФНС России N16 по РТ А.А. Гурьянова, возражавшего против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Б. Арсланова обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России N 16 по РТ о признании незаконным действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, указывая, что "дата" г. ответчиком была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись N .... об исключении Кредитного потребительского кооператива "Кредит Доверия" из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность. В обоснование иска указала, что с момента регистрации и по настоящее время КПК "Кредит Доверия" осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, представлял документы отчетности, сдавал налоговые декларации по налогам, декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия ответчиком решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, просит признать незаконным действие налогового органа и обязать ответчика совершить действия по восстановлению КПК "Кредит Доверия" в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе А.Б. Арсланова просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что Судом не учтен и не проверен факт направления налоговых деклараций со стороны КПК "Кредит доверия" в период с "дата" г. по "дата" года. В суд предоставлены соответствующие документы в подтверждение данного факта. Однако, судом принята позиция Ответчика.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

2. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

3. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

4. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Из материалов дела следует, что "дата" г. ответчик - МРИ ФНС РФ N16 по РТ принял решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ Кредитного потребительского кооператива "Кредит Доверия". Основаниями для принятия такого решения были справка N .... от "дата". и справка N .... от "дата".

Согласно справке N .... от "дата". КПК "Кредит Доверия" в течение последних 12 месяцев (за период с "дата" г. по "дата" г.) не представлял документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, последняя дата представления документов отчетности - 29.04.2010 г.

В соответствии со справкой N .... от "дата" г. отсутствуют сведения об открытых банковских счетах КПК "Кредит Доверия" и сведения о движении денежных средств на банковских счетах в течение последних 12 месяцев.

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ данного юридического лица были опубликованы "дата" г. в журнале "Вестник государственной регистрации" N ....

Поскольку в течение трех месяцев со дня опубликования вышеуказанной информации КПК "Кредит Доверия" и другие заинтересованные лица не обратились с заявлением в соответствие с п.3 ст.21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", 29.11.2011г. МРИ ФНС России N 16 по РТ была внесена в ЕГРЮЛ запись N .... об исключении КПК "Кредит Доверия" по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившего свою деятельность.

Полагая, что ее права нарушены, один из учредителей КПК "Кредит Доверия" А.Б. Арсланова обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что налоговый орган при принятии решения о предстоящем исключении КПК "Кредит Доверия" из ЕГРЮЛ и при внесении записи об исключении из ЕГРЮЛ данного кооператива, действовал в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он противоречит обстоятельствам дела и ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пунктом 1 статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрены два основания для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность и принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ:

1) если юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

2) если юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не осуществляло операций, хотя бы по одному банковскому счету.

Выводы суда о том, что оба вышеуказанных условия соблюдены, не соответствуют обстоятельствам дела.

В данном случае, решение о предстоящем исключении КПК "Кредит Доверия" из ЕГРЮЛ было принято ответчиком "дата". Следовательно, срок - 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, необходимо исчислять с 05 августа 2010г. по 04 августа 2011г.

01 августа 2011г. КПК "Кредит Доверия" представил документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка с составлением Акта от "дата". и принято решение от "дата". о привлечении КПК "Кредит Доверия" к налоговой ответственности за нарушение срока предоставления отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах.

Факт предоставления этой отчетности 01 августа 2011г. подтверждается материалами привлечения КПК "Кредит Доверия" к налоговой ответственности (акт камеральной проверки и решение о привлечении к налоговой ответственности) и не отрицается представителем налогового органа.

Пунктом 2 статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ принимается налоговым органом лишь при наличии одновременно обоих условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, т.е. при непредставлении отчетности и при отсутствии движения по банковскому счету в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения.

В отношении КПК "Кредит Доверия" отсутствует одно условие из числа предусмотренных п.1 ст.21.1 вышеуказанного закона: непредставление отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, т.е. в срок с 05 августа 2010г. по 04 августа 2011г. Отчетность КПК "Кредит Доверия" была предоставлена в налоговый орган 01 августа 2011г.

Поскольку закон требует наличие одновременно обоих условий, указанных в п.1 ст.21.1 вышеуказанного закона, а в данном случае было лишь одно условие - отсутствие движения по банковскому счету, то решение ответчика от 05.08.2011г. о предстоящем исключении КПК "Кредит Доверия" является незаконным.

Отсутствие заявлений КПК "Кредит Доверия" и других заинтересованных лиц в течение 3 месяцев после публикации решения о предстоящем исключении данного кооператива из ЕГРЮЛ, в данном случае правового значения не имеет, поскольку само решение о предстоящем исключении данного кооператива из ЕГРЮЛ является незаконным. Выводы суда в этой части являются ошибочными.

При изложенных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска в полном объеме. Действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении КПК "Кредит Доверия" из ЕГРЮЛ признаются незаконными, и налоговый орган обязан совершить действия по восстановлению указанного кооператива в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

Руководствуясь статьями 328, 329, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2012 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Исковое заявление Арслановой Анны Борисовны к Межрайонной ИФНС России N 16 по РТ о признании незаконным действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России N16 по Республике Татарстан по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении кредитного потребительского кооператива "Кредит Доверия" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой службы России N16 по Республике Татарстан совершить действия по восстановлению кредитного потребительского кооператива "Кредит Доверия" ИНН 1644056484 в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: