Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 24 июля 2012 г. по делу N 33-5625/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей Г Н.В. и Д Г.И.,

при секретаре судебного заседания Т.М.Д,

по докладу судьи областного суда Д Г.И.

рассмотрев в порядке апелляционного производства материалы дела по апелляционной жалобе К Д.А. на решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 09.04.2012 года по делу по заявлению начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного К Д А,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК - *** обратился в Краснобаковский районный суд Нижегородской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного К Д А.

В обоснование заявленных требований указал, что К Д.А. осужден 16 июня 2010 года *** районным судом Ставропольского края за совершение преступления (кража-тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину), предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 6 месяцев, с установлением в действиях осужденного рецидива преступления.

Осужденный К Д.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 15 июня 2012 года в связи с отбытием срока наказания.

При отбытии наказания в виде ограничения свободы судом возложены на осужденного К Д.А. обязанности: не выезжать за пределы муниципального образования г. *** Ставропольского края, не менять место жительство без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, являться в данный специализированный государственный орган, осуществляющим надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

Срок дополнительного вида наказания - ограничения свободы, исчислять со дня освобождения из исправительного учреждения.

После освобождения К Д.А. намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: *** край, г. ***, микрорайон ***, дом ***, кв. ***.

В период отбывания наказания К Д.А. неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. 2 декабря 2011 года К Д.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что осужденный К Д.А., 1975 года рождения, отбывает наказание за преступление при рецидиве и за время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь ст. 6 ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ст. 261.5 Гражданского процессуального кодекса РФ, начальник ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении К Д.А., отбывающего наказание в исправительной колонии N ***ГУФСИИ России по Нижегородской области.

Одновременно просил установить ему следующие ограничения на основании ст. 4 п. 1 п.п. 2,3-5 ФЗ N 64 от 6 апреля 2011 года:

-запретить пребывание в увеселительных заведениях - кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках;

-запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с *** часов вечера до *** часов утра;

-обязать являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-*** С А.Б. настаивал на удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК - *** ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора на осужденного К Д А, изложив свои требования согласно поданного в суд заявления.

Осужденный К Д.А. не согласился с доводами, изложенными представителем ФКУ ИК-*** С А.Б., пояснив, что администрация колонии намеренно и необоснованно налагала на него дисциплинарные взыскания и признала его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, оказывает давление на него и необоснованно содержит в ШИЗО ИК-***.

Представитель осужденного К Д.Л. - осужденный К А.Э. полностью поддержал возражения осужденного К Д.А., указав, что К Д.А. как личность положительная, что злостным нарушителем его сделала колония, что не соответствует действительности.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 09.04.2012 года заявление Администрации ФКУ ИК - *** ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного К Д А удовлетворено частично.

Установлен административный надзор в отношении К Д А, 26 января 1975 года рождения, выезжающего по адресу: *** край, г. ***, микрорайон ***, дом ***, кв. ***, сроком на *** год *** месяцев.

На *** год *** месяцев на период административного надзора установлены в отношении К Д.А. следующие ограничения:

-запретить пребывание в увеселительных заведениях - барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках;

-запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с *** часов вечера до *** часов утра;

-обязать являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционной жалобе К Д.А. просит решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 09.04.2012 года отменить за незаконностью и необоснованностью, и направить материалы дела на новое рассмотрение.

В своих возражениях на апелляционную жалобу Кондрашева Д.А. начальник ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области Фролов В.А. указал, что К Д.А, осужден 16 июня 2010 года *** районным судом *** края за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч.2 ст. 158 У К РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 6 месяцев, с установлением в действиях осужденного рецидива преступления. За отбытый период наказания неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. Постановлением от 02 декабря 2011 года осужденный К Д.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Учитывая, что осужденный К Д.А. отбывает наказание за преступление при рецидиве и за время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.11 N 64-ФЗ, ст. 261.5 ГИК РФ, администрацией ИК был поставлен вопрос об установлении административного надзора в отношении К Д.А.

Согласно ст.3 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений:

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего...

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания...

Выше названные условия в рассматриваемом случае имеют место быть, они отражены в материалах дела и в решении Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 09.04.12. Исходя из вышеизложенного, считает апелляционную жалобу осужденного К Д.А. на решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 09.04.2012 года безосновательной, в связи с чем просит указанное решение оставить без изменения, жалобу К Д.А. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы К Д.А., возражения на апелляционную жалобу начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области - Ф В.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

01.07.2011 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы":

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

В соответствие с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Материалами дела установлено, что К Д.А., 26 января 1975 года рождения, будучи осужденным 16 июня 2010 года *** районным судом *** края за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ на 2 года лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима (при назначении наказания К Д.А. отягчающим обстоятельством являлся

рецидив преступлений), прибыл в ФКУ ИК -*** ГУФСИН России но Нижегородской области (поселок Пруды Краснобаковского района Нижегородской области) 13 ноября 2011 года для отбытия наказания.

Во время отбывания наказания в колонии ИК-*** п. Пруды Краснобаковского района, осужденный К Д.А. неоднократно допускал нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений:

-21 декабря 2010 года - карцер на 15 суток - неповиновение законным требованиям сотрудников,

-13 декабря 2010 года - 8 суток карцера за употребление спиртных напитков, акт о применении специальных средств- наручников,

-27 декабря 2010 года - карцер на 3 суток - межкамерная связь,

-26 мая 2011 года - выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка,

-30 июня 2011 года - выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка,

-16 сентября 2011 года - ШИЗО на 15 суток, в связи с нарушением Приказа N 189 МЮ РФ,

-17 ноября 2011 года - устный выговор, в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка,

-17 ноября 2011 года - ШИЗО на 15 суток, в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка,

-2 декабря 2011 года - ШИЗО на 15 суток, в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка,

-17 декабря 2011 года - ШИЗО на 15 суток, в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка.

-14 марта 2012 года 15 суток ШИЗО - не поздоровался с представителем администрации (л.д.7).

Постановлением ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области от 02.12.2011 года К Д.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.9), 07.12.2011 года постановлением Врио начальника ФКУ ИК-*** переведен с обычных условий на строгие условия отбывания наказания в ИК (л.д.10).

Срок пребывания К Д.А. в исправительной колонии истекает 15 июня 2012 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает, что суд, правильно руководствуясь положениями п. 2 ч.1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к обоснованному выводу об установлении административного надзора в отношении К Д.А.

Срок административного надзора, а также административные ограничения в отношении К Д.А. установлены судом в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Оснований для отмены решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 09.04.2012 года по доводам, изложенным в жалобе К Д.А., не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым изменить решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 09.04.2012 года, путем изменения формулировки пункта 3 административного ограничения: "-запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра", установленного судом в отношении К Д.А., на основании следующего.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Устанавливая административный надзор в отношении К Д.А. с назначением такого административного ограничения, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с *** вечера до *** утра, судом не были учтены положения вышеуказанной статьи Конституции РФ, что может повлечь нарушение права К Д.А. на его трудовую деятельность.

Таким образом, судебная коллегия считает возможным третий пункт административного ограничения, установленного в отношении К Д.А., изложить в следующей редакции: "- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное

не рабочее время суток с *** до *** утра".

Руководствуясь ч. 2 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 09.04.2012 года

- изменить.

Третий пункт административного ограничения, установленного в отношении К Д.А., изложить в следующей редакции: "- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное

не рабочее время, в период времени с *** до *** следующего дня".

В остальной части решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 09.04.2012 года оставить без изменения, жалобу К Д.А. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий-

Судьи-