Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 15 августа 2012 г. по делу N 33-7026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Валуевой Л.Б., судей Опалевой Т.П., Ворониной Е.И., при секретаре Торсуковой Т.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 15.08.2012 г. дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми на решение Кировского районного суда г. Перми от 24.04.2012 г., которым постановлено:

"Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Перми в удовлетворении заявления Сальниковой С.Ю. по распоряжению средствами материнского капитала от 22 февраля 2012 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Перми перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 365700 руб. Кликич Л.А. на лицевой счет N **, открытый в Дзержинском отделении Сбербанка России (ОАО) по договору уступки права требования от 04.03.2010 г., дополнительному соглашению от 06.04.2012 г."

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения представителя ответчика Т., истца Сальниковой С.Ю., третьего лица Сальникова И.В., третьего лица Кликич Л.А., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сальникова С.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Перми (далее Управление) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала в размере 365700 руб. на улучшение жилищных условий, об обязании Управления перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 365700 руб. Кликич Л.А. на лицевой счет N **, открытый в Дзержинском отделении Сбербанка России (ОАО) по договору уступки права требования от 04.03.2010 г., дополнительному соглашению от 06.04.2012 г.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами: 04.03.2011г. Сальникова С.Ю., Сальников И.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Володиной Д.А., дата рождения, Сальниковой Я.И., дата рождения, заключили с Кликич Л.А. договор уступки права требования в собственность квартиры N **, состоящей из 3 комнат площадью 71,74 кв.м., расположенной по адресу ****. Согласно справке ОАО "ПЗСП" от 23.03.2011г. Кликич Л.А. выполнила свои обязательства по оплате строительства трехкомнатной квартиры N ** по ул. **** г. Перми в полном объеме. Уступаемое по договору цессии от 04.03.2011 г. право требования стороны оценили в 2117330 руб., из которых 1751630 руб. подлежали оплате наличными денежными средствами при подписании договора, оставшаяся сумма 365700 руб. должна быть уплачена Сальниковой С.Ю. за счет средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданный ей 04.06.2008 г. 08.11.2011 г. НП "МЖК " Название" направило Сальниковым уведомление о завершении строительства жилого дома по адресу ****. 23.11.2011г. между НП МЖК " Название" и Сальниковой С.Ю., Сальниковым И.В. подписан акт приема-передачи квартиры N ** в доме N ** по ул. **** г. Перми. 27.12.2011г. Сальниковой С.Ю., Сальниковым И.В., Володиной Д.А., Сальниковой Я.И. получены свидетельства о государственной регистрации права собственности (по 1/4 доле за каждым). 23.01.2012 г. истец обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. 22.02.2012г. ответчиком направлено уведомление Сальниковой С. Ю. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в размере 365 700 руб., поскольку оплата по договору уступки права требования по договору на долевое участие в строительстве, заключенному с физическим лицом, за счет средств материнского капитала не предусмотрена Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". По мнению истца, договор уступки права требования на квартиру N ** по ул. **** г. Перми, заключенный между физическими лицами, не противоречит требованиям закона.

В судебном заседании истец на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Третьи лица Сальников И. В., Кликич Л. А. исковые требования Сальниковой С. Ю. поддержали.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми, указывая на то, что согласно п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пунктов 2,16 Правил направления средств (части средств) материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 средства материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, т.е. перечисление средств материнского (семейного) капитала на счет физического лица, осуществляющего отчуждение строящегося жилого помещения, действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, истцом не были представлены доказательства улучшения жилищных условий несовершеннолетних детей.

Заслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сальникова С.Ю. в связи с рождением второго ребенка Сальниковой Я.И. в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" получила 04.06.2008 г. государственный сертификат на материнской (семейный) капитал на сумму 271250 руб.

По договору уступки права требования от 04.03.2011 г. Кликич Л.А. уступила Сальниковой С.Ю., Сальникову И.В., а также их несовершеннолетним детям Сальниковой Я.И., Володиной Д.А. право требования к Некоммерческому партнерству "МЖК " Название" в собственность в равных долях трехкомнатной квартиры N ** строительной площадью 71,74 кв.м в доме по ул. **** г. Перми. Стоимость передаваемого права требования составила 2 117 330 руб. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю 29.03.2011 г. 1 751 630 рублей уплачены Сальниковыми наличными денежными средствами при подписании договора, оставшаяся сумма в размере 365 700 рублей подлежала уплате цессионарием за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

08.11.2011 г. застройщиком НП МЖК " Название" Сальниковой С.Ю., Сальникову И.В. направлено уведомление о завершении строительства жилого дома. Жилое помещение по адресу **** передано Сальникову И.В., Сальниковой С.Ю., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Сальниковой Я.И., Володиной Д.А., на основании акта приема-передачи от 23.11.2011г.

Право общей долевой собственности (по 1/4 за каждым) зарегистрировано в ЕГРП за Сальниковым И.В., Сальниковой С.Ю., Володиной Д.А., дата рождения, Сальниковой Я.И., дата рождения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.12.2011г.

По состоянию на 12.01.2012 г. остаток средств материнского (семейного) капитала на лицевом счете Сальниковой С.Ю. составлял 387 640 руб. 30 коп.

22.02.2012 г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми отказало Сальниковой С.Ю. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в счет оплаты части суммы по договору уступки права требования, поскольку перечисление средств материнского капитала на счет физического лица, осуществляющего отчуждение строящегося жилого помещения и не являющегося собственником жилья, действующим законодательством не предусмотрено.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что распоряжение материнским капиталом путем направления его на частичную оплату договора уступки права требования не противоречит положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, поскольку договор уступки права требования от 04.03.2011 г. между Кликич Л.А. и Сальниковыми заключен в целях улучшения жилищных условий семьи Сальниковых. До приобретения в собственность трехкомнатной квартиры по ул. **** г. Перми общей площадью 68,1 кв.м семья Сальниковых занимала жилое помещение меньшей площадью. На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала строительство квартиры уже было завершено, право собственности за каждым из членов семьи зарегистрировано, поэтому основания для отказа в распоряжении средствами материнского капитала по одной только формальной причине заключения договора уступки права требования не с юридическим, а с физическим лицом, у пенсионного органа отсутствовали.

В связи с тем, что правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит, то решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Перми от 24.04.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: