Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2012 г. по делу N 33-1808/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.

судей коллегии Шошиной А.Н. и Оберниенко В.В.

при секретаре Минаковой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации города Муравленко на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июня 2012 года, которым постановлено:

Признать отказ Хамидуллину Ф.Ф. Администрации города Муравленко от 21 марта 2012 года в выкупе освободившегося жилого помещения в виде комнаты площадью 11,5 кв. м. в "адрес" незаконным.

Обязать муниципальное образование г.Муравленко предоставить Хамидуллину Ф.Ф. освободившееся жилое помещение площадью "данные изъяты" кв. м. в "адрес" путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, определенных правовым актом органа местного самоуправления в рамках гражданского и жилищного законодательства в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., выслушав истца Хамидуллина Ф.Ф., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хамидуллин Ф.Ф. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Муравленко о признании неправомерным отказа в выкупе комнаты в коммунальной квартире, возложении обязанности по заключению договора купли продажи комнаты.

В обоснование иска указал, что является собственником двух комнат в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: "адрес". В марте 2012 года третья комната, площадью "данные изъяты" кв.м., являющаяся муниципальной собственностью, освободилась. Полагает, что в соответствии с действующим жилищным законодательством имеет право на предоставление данной комнаты по договору купли-продажи, однако в ответ на заявление о выкупе поступил ответ заместителя главы Администрации города по городскому хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ Nр, которым в заключении договора купли-продажи было неправомерно отказано.

В судебном заседании истец Хамидуллин Ф.Ф. на удовлетворении иска настаивал, приведя изложенные в нем доводы.

Представитель Администрации г. Муравленко - Вологин Д.П. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в связи с проблемой по вопросу отселения граждан из ветхого аварийного жилья, предоставить спорное жилое помещение под выкуп не представляется возможным, а муниципальное имущество подлежит продаже через торги.

Третье лицо - Хамидуллин Ф.Х. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации города Муравленко Подорога А.А. просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что семья истца обеспечена жилой площадью выше нормы предоставления, поэтому оснований для заключения договора купли-продажи на спорную комнату в соответствии со ст. 59 ЖК РФ нет. Полагает, что муниципальное имущество может быть реализовано только через торги.

Истец Хамидуллин Ф.Ф. в возражениях на апелляционную жалобу полагает решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика, третье лицо Хамидуллин Ф.Х. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции полно и достоверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно истолковал и применил нормы материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, коммунальная "адрес" состоит из трех комнат, две из которых площадью "данные изъяты" и "данные изъяты" кв.м. принадлежат на праве собственности истцу Хамидуллину Ф.Ф., а третья, площадью "данные изъяты" кв.м., является собственностью муниципального образования город Муравленко.

В период времени с 01.09.2009 г. по 06.03.2012 г. в комнате, площадью "данные изъяты" кв.м., на основании договора найма жилого помещения проживала Комарцова Ж.А.

Распоряжением заместителя Главы города Муравленко от 15.03.2012 года N301 договор найма жилого помещения с Комарцовой Ж.А. был расторгнут, а занимаемая ею комната фактически освободилась.

Очередность предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире установлена статьей 59 ЖК РФ.

В первую очередь освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).

Во вторую очередь освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).

В третью очередь освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).

В четвертую очередь вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ (ч. 4).

Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире во вторую, третью и четвертую очереди является возможным при отсутствии претендентов предшествующих очередей.

Норма предоставления жилого помещения в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", составляет для семьи из двух человек - "данные изъяты" квадратных метра общей площади жилого помещения на семью.

Поскольку общая площадь занимаемого истцом жилого помещения, состоящего из двух комнат, составляет "данные изъяты" кв.м., что не превышает норму предоставления, выводы суда о том, что истец имеет право на выкуп освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения на основании ч. 3 ст. 59 ЖК РФ, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы со ссылкой на то, что семья истца фактически занимает жилое помещение из двух комнат общей площадью "данные изъяты" кв.м. являются несостоятельными.

Доля в праве общей собственности на расположенные в коммунальной квартире помещения, предназначенные для общего пользования, в силу ч. 5 ст. 42 ЖК РФ, не может быть выделена в натуре или отчуждена, поэтому площадь таких помещений не может учитываться при определении обеспеченности по норме предоставления.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае уклонения от заключения договора стороны, для которой его заключение в соответствии с Кодексом или иными законами обязательно, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Учитывая, что закрепленному ч. 3 ст. 59 ЖК РФ праву граждан на предоставление освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи корреспондирует обязанность органа местного самоуправления заключить такой договор, суд правомерно признал отказ органа местного самоуправления заключить договор купли-продажи незаконным и обязал предоставить истцу освободившееся жилое помещение путем заключения договора купли-продажи.

Доводы апелляционной жалобы о том, что действующим законодательством предусмотрена реализация муниципального имущества только через торги, являются необоснованными в силу следующего.

Отношения по купле-продаже свободной комнаты в коммунальной квартире регулируются ст. 59 Жилищного кодекса РФ, законами и подзаконными нормативными актами субъектов Федерации, а в отношении муниципального жилищного фонда - муниципальными правовыми актами.

Субъектный состав жилищного правоотношения по предоставлению свободной комнаты по договору купли-продажи четко определен федеральным законом: с одной стороны, это муниципальное образование в лице уполномоченного органа, с другой - гражданин из категории, установленной ч. 3 ст. 59 ЖК РФ.

Указанная норма закона прямо указывает на преимущественное право покупки освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения у граждан, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире по договору купли-продажи по указанному основанию, должен устанавливаться правовым актом органа местного самоуправления.

Отсутствие же такого правового акта само по себе выводов суда не опровергает и не должно влиять на реализацию гарантированных федеральным законодательством жилищных прав граждан.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, выводы суда, изложенные в решении, достаточно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, существенных нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна: судья А.Н. Шошина