Решение Кемеровского областного суда от 02 августа 2012 г. по делу N 21-376/2012

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Синкина Б. Г. по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Гурьевского городского суда от 28 июня 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России "Гурьевский" от 28 мая 2012 г. Синкин Б.Г. привлечен к административной ответственности за то, что 28 мая 2012 г. в 18.00 часов по "адрес", управляя автомобилем "данные изъяты" г/н N, двигаясь по второстепенной дороге по "адрес", в нарушение п. 13.9 Правил дорожного движения не предоставил преимущества автомобилю "данные изъяты" N, под управлением ФИО1, двигавшемуся по главной дороге - "адрес".

Действия Синкина Б.Г. были квалифицированы ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и он подвергнут штрафу в размере "данные изъяты".

В жалобе Синкин Б.Г. просил постановление отменить, указывая, что столкновение на перекрестке произошло не по его вине; на месте происшествия он не признавал вину, но инспектор рассмотрел дело и вынес постановление, на что полномочий не имел.

Решением судьи Гурьевского городского суда от 28 июня 2012 г. постановление было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе Синкин Б.Г. просит решение отменить, ссылаясь на то, что судом не рассмотрены доводы его жалобы о невиновности.

Синкин Б.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Синкина.

Проверив материалы дела, считаю, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Синкин Б.Г. 28 мая 2012 г. в 18.00 часов по "адрес", управляя автомобилем "данные изъяты" N, двигаясь по второстепенной дороге по "адрес", в нарушение п. 13.9 Правил дорожного движения не предоставил преимущества автомобилю "данные изъяты" N, под управлением ФИО1, двигавшемуся по главной дороге - "адрес".

По результатам данного происшествия 28 мая 2012 г. в отношении Синкина Б.Г. составлен протокол об административном правонарушении, в котором Синкиным Б.Г. была сделана собственноручная запись о несогласии с обвинением. После составления протокола должностное лицо вынесло постановление о привлечении Синкина Б.Г. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу, суд пришел к выводу о том, что вынесение постановления после составления протокола, в случаях, не подпадающих под действие ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, является незаконным, поскольку нарушается возможность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, реализации своих прав.

Вместе с тем, составление протокола и вынесение постановления в один день не противоречит действующему административному законодательству.

Указанные действия могут нарушать права и интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае лишения последнего возможности дать пояснения, возражения по существу протокола об административном правонарушении.

Нормы КоАП РФ не содержат запрета на составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу одним и тем же должностным лицом. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения и рассматривать такие дела, определен в ст. 28.3 и ст. 23.3 КоАП РФ соответственно. По настоящему делу эти требования КоАП РФ соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен, и постановление по делу вынесено уполномоченным должностным лицом.

Отменяя постановление, суд не установил, нарушены ли были процессуальные права Синкина Б.Г. при составлении протокола и вынесении постановления, заявлялись ли Синкиным Б.Г. какие-либо ходатайства при составлении протокола, при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судья Гурьевского городского суда от 28 июня 2012 г. отменить, жалобу Синкина Б.Г. направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья

Копия верна Судья Т.А. Ершова