Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-7667

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Прилуцкой Л.А.,

судей Наприенковой О.Г., Макурина В.М.,

при секретаре Виноградовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М., гражданское дело по иску Сусекова "данные изъяты" к Администрации Енисейского района о признании незаконным отказа в постановке на учет лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, возложении обязанности поставить на учет и включить в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии,

по апелляционной жалобе истца Сусекова "данные изъяты",

на решение Енисейского районного суда г. Красноярска от 02 июля 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Администрации Енисейского района в постановке на учет лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, возложении обязанности поставить на учет и включить в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии Сусекову "данные изъяты" отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сусеков В.В. обратился в суд с иском к Администрации Енисейского района, оспаривая отказ во включении его в состав лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, настаивая на возложении обязанности поставить на учет и включить его в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с требованиями Федерального закона N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Свои требования истец мотивировал тем, что он родился "данные изъяты" и с этого времени проживает в п. Подтесово Енисейского района, т.е. регионе, приравненном к Крайнему Северу, является инвалидом с детства. Полагает, что имеет право стать участником программы переселения и получить жилищную субсидию, однако в постановке на учет ему в Администрации района отказали, сославшись на то, что он "прибыл" в район после 1 января 1992 года.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сусеков В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в связи с неправильным применением норм материального права, ссылаясь на то, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее января 1992г. Суд отказал ему в удовлетворении исковых требований, так как рассматривает понятия "рождение" и "прибывание" как одинаковые. Однако он не прибыл, а родился в районе, приравненном к Крайнему Северу и ограничение его прав по сроку рождения является незаконным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Сусеков В.В., представитель ответчика администрации Енисейского района Красноярского края, представитель третьего лица министерства строительства и архитектуры Красноярского края. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку последние о слушании дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В силу ст. 1 указанного закона, о право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сусекова В.В.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что истец Сусеков В.В. родился 30 июня 1992 года в пос. Подтесово Енисейского района Красноярского края, является инвалидом третьей группы с детства, с рождения и до настоящего времени проживает в пос. Подтесово Енисейского района Красноярского края. 30 марта 2012 г. Сусеков В.В. обратился с заявлением к главе администрации Енисейского района Красноярского края с просьбой включить его в состав лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с требованиями Федерального закона N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Письмом от 06.04.2012 г. зам. главы администрации Енисейского района Красноярского края, представленные документы были Сусекову В.В. возвращены по мотиву того, что заявитель родился и прибыл в район, приравненный к Крайнему Северу после 1 января 1992 года, поэтому не имеет право на получение жилищной субсидии в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предусмотренных законом оснований для включения истца в состав лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, не имеется и в удовлетворении исковых требований Сусекову В.В. следует отказать.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что право граждан являющихся инвалидами детства на получение указанной жилищной субсидии определяется временем прибытия ( каковым является и рождение) в районы Крайнего Севера - не позднее 1 января 1992 года, а также продолжительностью проживания в регионе - не менее 15 календарных лет. Так как Сусеков В.В. родился в районе, приравненном к Крайнему Северу, после 1 января 1992 года, он не может быть включен в состав лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с требованиями Федерального закона N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 02 июля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Сусекова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А.Прилуцкая

Судьи: О.Г. Наприенкова

В.М. Макурин