Решение Приморского краевого суда от 26 июля 2012 г. по делу N 21-357

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белой З.В. на решение судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 6 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением врио начальника ОУФМС России по Приморскому краю N от 3 мая 2012 года Белая З.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 6 июня 2012 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Белой З.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Белая З.В. подала жалобу, в которой просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что постановление врио начальника ОУФМС России по Приморскому краю N от 3 мая 2012 года и решение судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 6 июня 2012 года подлежат отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Ответственность по части 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия, либо бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

В судебном заседании установлено, что Белая З.В., выступив принимающей стороной для гражданина КНР Ц, предоставила при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения об адресе его места пребывания, указав в качестве такового - "адрес", где гражданин КНР Ц фактически не проживал и в момент проведения проверки 24 февраля 2012 года не находился, нарушив своими действиями положения Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Белой З.В., судья исходил из того, что срок давности привлечения Белой З.В. к административной ответственности составляет 1 год и на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Между тем такое утверждение основано на ошибочном толковании судьей норм процессуального права.

Срок давности привлечения к административной ответственности определяется в зависимости от особенностей административных правонарушений.

По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать двух месяцев.

За отдельные виды правонарушений, перечисленные в части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности составляет один год.

Поскольку ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина, и данный состав нельзя отнести к нарушениям иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), то срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Белой З.В. дела об административном правонарушении, были выявлены в ходе проверки 24 февраля 2012 года.

Следовательно, срок давности привлечения Белой З.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек 24 апреля 2012 года, в связи с чем, оспариваемое постановление врио начальника ОУФМС России по Приморскому краю от 3 мая 2012 года нельзя признать законным и обоснованным как вынесенное за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления, а также решения судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 6 июня 2012 года, с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление врио начальника ОУФМС России по Приморскому краю N от 3 мая 2012 года и решение судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 6 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белой З.В. отменить, производство по делу прекратить.

Судья Я.Г. Кудрина