Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 августа 2012 г. по делу N 33-7771

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Лифановской В.П.

судей: Степановой Е.В., Ельницкой Н.Н.

при секретаре: Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску

Шалькевич Л.В.

к администрации Пограничного муниципального района Приморского края

о признании заключенным договора социального найма

по апелляционной жалобе Шалькевич Л.В.

на решение Пограничного районного суда Приморского края от 3 июля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Лифановской В.П., выслушав представителя администрации Пограничного муниципального района Приморского края Саполович О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Шалькевич Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Пограничного муниципального района Приморского края о признании заключенным договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она с 15 октября 2007 года работает в МУЗ Пограничной ЦРБ участковым врачом - терапевтом. В 2008 году в связи с трудовыми отношениями ей и её мужу Чуприкову С.М. было предоставлено жилое помещение - квартира "адрес", 23 сентября 2008 года был заключен договор найма служебного жилого помещения. Ссылаясь на то, что права собственности на спорное жилое помещение администрацией Пограничного муниципального района не зарегистрировано, не соблюден порядок заключения договора найма служебного жилого помещения, истица просила признать заключенным договор социального найма между Шалькевич Л.В. и администрацией Пограничного муниципального района Приморского края с 27 апреля 2009 года (с момента регистрации по спорному адресу).

В судебном заседании истица и её представитель заявленные требования поддержали и указали, что фактически квартира истице предоставлена на условиях договора социального найма. Нарушен порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду.

Представитель ответчика администрации Пограничного муниципального района Приморского края исковые требования не признала, указала, что согласно распоряжению администрации Пограничного муниципального района Приморского края N 138 от 09.09.2008 года спорной квартире придан статус служебная, 23.09.2008 года с истицей и её мужем Чуприковым С.М. был заключен договор найма служебного жилого помещения. Ни договор, ни распоряжение администрации незаконными не признаны, договор не расторгнут, является действующим.

Судом постановлено выше указанное решение, с которым не согласилась истица Шалькевич Л.В., ею подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и обсудив доводы апелляционной жалобы истицы, судебная коллегия находит постановленное судом решение законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что распоряжением администрации Пограничного муниципального района Приморского края N 138 от 09.09.2008 года квартира "адрес" признана служебная, отделу имущественных отношений предписана заключить с Чуприковым С.М. и Шалькевич Л.В. договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с МУЗ "Пограничная ЦРБ", договор сторонами подписан.

Пленум Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года разъяснил, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно п.41 указанного Пленума после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N42.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ (в действии с 01.03.2005 года), относятся, в частности, служебные жилые помещения.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 100 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В судебном заседании было установлено и подтверждено материалами дела, что в установленном порядке решением органа местного самоуправления спорное жилое помещение было отнесено к числу служебного жилого фонда, распределено истице и ее супругу как служебное жилье на период трудовых отношений, заключен договор найма служебного жилья, что никем не оспорено, в связи с чем следует признать обоснованными выводы суда о том, что статус специализированного жилого помещения подтвержден и порядок предоставления истице служебного жилья не нарушен.

Доводы апелляционной жалобы Шалькевич Л.В. о том, что администрацией не соблюден порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 г., нельзя признать обоснованными. При этом судебная коллегия учитывает, что сам факт наличия или отсутствия государственной регистрации специализированного жилищного фонда не влияют на правоотношения между истицей и ответчиком, поскольку право муниципальной собственности не является предметом спора и никем не оспаривается.

Договор найма специализированного жилого помещения от 23.09.2008 года сторонами подписан, не оспорен и не расторгался.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Шалькевич Л.В. на момент предоставления спорного жилья состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и входит в круг лиц, указанных в Главе 7 Жилищного кодекса РФ, которым предоставление жилья возложено на органы местного самоуправления.

Доводы жалобы Шалькевич Л.В. о том, что по аналогичным спорам имеются решения суда о заключении договоров социального найма, основанные на субъективном толковании процессуального законодательства, поскольку не имеют приюдиционального значения по делу и не являются основанием к отмене или изменению решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, выводы суда, изложенные в решении, мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений или неправильного применения норм материального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пограничного районного суда Приморского края от 3 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шалькевич Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: