Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 августа 2012 г. по делу N 33-7808

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Игошевой О.И.,

судей: Наконечной Е.В., Мельниковой О.Г.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по искам Малошенко О.В., Черненко Ю.А., Макарицкого Н.В., Грищенко В.А., Романюк С.В., Коваленко А.А., Ширяева М.Н., Мосолова Ю.А. к МУП Сибирцевского городского поселения "Теплоэнерго" (МУП СГП "Теплоэнерго") о взыскании заработной платы по апелляционной жалобе представителя ответчика

на решение Черниговского районного суда Приморского края от 14 июня 2012 года, которым иски удовлетворены. С МУП СГП "Теплоэнерго" в пользу Романюка С.В. взыскано 68251,36 рублей заработной платы за период с декабря 2011 года по март 2012 года, в пользу Коваленко А.А. - 94435,51 рублей, в пользу Ширяева М.Н. - 54656,72 рублей, в пользу Мосолова Ю.А. - 45447,50 рублей, в пользу Малошенко О.В. - 91869,16 рублей, в пользу Черненко Ю.А. - 51366,96 рублей, в пользу Макарицкого Н.В. - 73208,77 рублей, в пользу Грищенко В.А. - 69493,81 рублей за указанный период. С ответчика взыскана госпошлина 8687,30 рублей в местный бюджет.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав представителя ответчика Садко Я.Ю., судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Обращаясь 30.03.2012 в суд с настоящими исками, истцы указали, что работают в МУП СГП "Теплоэнерго" на различных должностях на основании трудовых договоров и соглашений с установленной почасовой оплатой труда. Ссылаются на то, что работодатель установил им необоснованно низкий базовый почасовой размер оплаты труда и занизил помесячный размер оплаты труда в нарушение Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы. Истцы полагают, что необоснованное занижение минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда привело к занижению их среднечасовой тарифной ставки и привело к недоплате заработных плат за период с декабря 2011 года по март 2012 года. Просят суд довзыскать с ответчика заработную плату за указанный период с учетом Отраслевого тарифного соглашения. Просят взыскать в пользу Романюка С.В. - 68251,36 рублей, в пользу Коваленко А.А. - 94435,51 рублей, в пользу Ширяева М.Н. - 54656,72 рублей, в пользу Мосолова Ю.А. - 45447,50 рублей, в пользу Малошенко О.В. - 91869,16 рублей, в пользу Черненко Ю.А. - 51366,96рублей, в пользу Макарицкого Н.В. - 73208,77 рублей, в пользу Грищенко В.А. - 69493,81 рублей.

Представители МУП СГП "Теплоэнерго" против иска возражали, ссылаясь на то, что к Отраслевому тарифному соглашению предприятие не присоединялось, поскольку образовано позднее, чем это соглашение заключено. Месячный срок, в течение которого можно было бы отказаться от присоединения к соглашению, уже истек. На предприятии размер заработной платы устанавливается самостоятельно с учетом существующего тарифа на электроэнергию в пределах финансовых возможностей. Повышение зарплаты до Отраслевого тарифного соглашения приведет к сокращению численности штатов либо банкротству предприятия. Согласны с повышением зарплаты с июня 2012 года исходя из новой тарифной сетки, установленной с учетом финансового положения предприятия. Коллективный договор на предприятии не разработан, размер заработной платы определен трудовыми договорами, которые истцы заключили добровольно. Дополнительно работникам выплачиваются премии. Предприятие работает за счет продажи тепловой энергии по утвержденным тарифам, бюджетного финансирования не получает и не имеет финансовой возможности повысить заработную плату до уровня, определенного Отраслевым тарифным соглашением.

Судом постановлено решение об удовлетворении исков, с чем представитель ответчика не согласился, подав апелляционную жалобу.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда соответствует закону.

В заявленных исках истцы ссылались на ст. 135 ТК РФ, согласно которой условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Истцы ссылаются на то, что заключенные с ними трудовые договоры предусматривают оплату труда в меньшем размере, чем это предусмотрено Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы, заключенным 22.06.2007 Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения.

Действительно, вышеуказанное Соглашение принято 22 июня 2007 года, зарегистрировано Федеральной службой по труду и занятости 05.09.2007 N 71/08-10, с изменениями и дополнениями от 17.04.2008, зарегистрированными 18.07.2008 N 101/08-10; от 12.08.2008, зарегистрированными 04.09.2008 N 105/08-10. Соглашение опубликовано в журналах "Труд и страхование" N 10/11 за 2007 г., N 10 за 2008 г., "Коммунальный комплекс России" N 7 за 2007 г., а также на соответствующих сайтах Минрегиона России, Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения,.

19 декабря 2007 года в номере 284 "Российской газеты" опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ от 13 декабря 2007 N 389-ТГ "О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы", в котором работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему и разъяснено, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен установленном ст. 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Соглашением о продлении действия указанного Отраслевого тарифного соглашения Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных предприятий", в лице Президента ОООР "Союз коммунальных предприятий" А. и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, в лице Председателя Профсоюза В., согласно п. 2 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации достигли договоренности о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года.

Разрешая вопрос о том, распространяется ли на МУП СБП действие указанного Соглашения, суд руководствовался положениями ст. ст. 45-48 ТК РФ, предусматривающих процедуру заключения соглашения и его действия.

В соответствии со ст. 48 ТК РФ соглашение распространяется на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. В тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти по труду имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

МУП СБП "Теплоэнерго" создано в 2008 году, поставлено на налоговый учет 31.07.2008 ( л.д. 45 том1). Устав предприятия утвержден постановлением главы Сибирцевского городского поселения N от 10.03.2009 ( л.д. 64-73 том 1).

Установив, что после создания предприятия мотивированный отказ от присоединения к ОТС в Минздравсоцразвития РФ не направлялся, суд пришел к выводу о том, что на МУП СБП "Теплоэнерго" распространяются положения ОТС.

Судебная коллегия считает данный вывод суда правильным.

Действительно, то обстоятельство, что предприятие создано после заключения ОТС, исключает возможность отказаться от присоединения к соглашению в течение 30-и дней после заключения соглашения.

Между тем, судом верно учтено, что Отраслевое тарифное соглашение направлено на унификацию условий труда работников всей отрасли и установление единой системы социальных гарантий для всех трудящихся, работающих в одинаковых производственных условиях.

Предусмотренный ст. 48 ТК РФ сложный порядок отказа от присоединения к ОТС затрудняет возможности работодателей уклониться от исполнения положений ОТС. К мотивированному отказу о присоединении к ОТС должны быть приложены протоколы консультаций работодателя с выборным органом первичной организации и общего собрания трудового коллектива Организации. Эта процедура в МУП СГП "Ткплоэнерго" не соблюдена. Предприятие было создано, когда Отраслевым тарифным соглашением уже был определен минимальный уровень социальной защищенности работников в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому при заключении трудовых договоров и установлении размера оплаты труда предприятие должно было учитывать существующий уровень заработной платы в отрасли. Это предприятием сделано не было.

Согласно п. 2.3 ОТС в ЖКХ с 01.01.2011 базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда определена не ниже 4200 рублей, а с 01.01.2012 - не ниже 4473 рублей. При этом минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности ( нормы труда), устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и коэффициента особенностей работ организации.

В МУП СГП "Теплоэнерго" тарифной сеткой, введенной с 01.01.2011, утвержденной директором предприятия и главой администрации Сибирцевского городского поселения, установлена тарифная ставка (оклад) рабочего 1 разряда составляет 2550 рублей, тарифный коэффициент для 2 разряда - 1,36, для 3 разряда - 1,69, для 4 разряда - 1,91, для 5 разряда - 2,16, для 6 разряда - 2,44.

С 1 января 2012 года базовая месячная ставка рабочего 1 разряда проиндексирована до 2716 рублей.

Таким образом, размеры заработной платы работников МУП СГП "Теплоэнерго" значительно ниже минимальных заработных плат, установленных ОТС.

Истцы рассчитали размер недополученной заработной платы с учетом минимальной тарифной ставки, установленной ОТС с применением коэффициента особенностей работ 1,4, и просили суд взыскать с работодателя недоплату за период с декабря 2011 года по март 2012 года

Представители ответчиков не оспаривали правильность расчета цены исков применительно к порядку, определенному ОТС. Их довод о том, что на предприятие не распространяется указанное Соглашение, судом верно оценен критически.

Заявленные иски удовлетворены судом обоснованно.

Настоящий спор разрешен судом правильно.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черниговского районного суда от 14 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МУП СГП "Теплоэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: