Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 июля 2012 г. по делу N 33-4649

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Е.Л.Унтевской

судей Е.П. Иском, О.Ю.Поздняковой

при секретаре Е.В.Козиной

рассмотрела в судебном заседании 25 июля 2012г. дело по иску Кирютина О. Б. к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании права постановки на учет в целях последующего предоставления жилого помещения вне очереди по апелляционной жалобе Кирютина О. Б. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 15 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., пояснения представителя УФСИН России по Хабаровскому краю Дидук Н.Н., Кирютина О.Б., представителя истца Гусарского А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кирютин О.Б. обратился в суд с иском к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании права постановки на учет в целях последующего предоставления жилого помещения вне очереди. В обоснование указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся сотрудником Федеральной службы исполнения наказания. До ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Амурской области Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в жилье и поставлен на соответствующий учет. За время несения службы с момента постановки на учет на улучшение жилищных условий жильем обеспечен не был. ДД.ММ.ГГГГ он был откомандирован к новому месту несения службы - "адрес". ДД.ММ.ГГГГ им было направлено письмо, в котором он просил признать за ним право и поставить на жилищный учет. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено письмо заместителя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю, где ему был дан необоснованный отказ. Считает, что решение УФСИН по Хабаровскому краю об отказе в удовлетворении обращения незаконно и подлежит отмене. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Жилое помещение по договору социального найма до сих пор ему не предоставлено. Смена места жительства и переезд в Хабаровский край был продиктован интересами службы. УФСИН по Хабаровскому краю не имел законных оснований к тому, чтобы отказать ему в постановке на учет в целях последующего предоставления жилого помещения.

РешениемКировского районного суда г.Хабаровска от 15 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований Кирютина О.Б. отказано.

В апелляционной жалобе Кирютин О.Б. просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Так как, он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в период службы в УФСИН по Амурской области, жилым помещением обеспечен не был до направления в УФСИН по Хабаровскому краю, поэтому имеет право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, основания дающие право на получение жилого помещения не утрачены.

Проверивматериалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает постановленное судом решение подлежащим отмене по доводам, изложенным в апелляционном представлении.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Кирютин О.Б. состоял на службе в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УФСИН по Хабаровскому краю, прибыл для прохождения службы в порядке перевода из УФСИН по Амурской области, где был признан нуждающимся в жилом помещении и состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом в УФСИН России по Хабаровскому краю о постановке на жилищный учет по месту службы в связи с переводом из УФСИН по Амурской области (г. Свободный) в УФСИН России по Хабаровскому краю, однако письмом заместителя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предложено обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства.

Отказывая в иске, суд не учел доводы, положенные в обоснование заявленных требований истца, а именно, что отказ ответчика в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не основан на законе, в силу которого истец, состоявший на службе в УФСИН по Амурской области, до его направления в порядке перевода для прохождения службы в УФСИН России по Хабаровскому краю, имел право на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении и состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени он это право не использовал.

В связи с этим судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что обращение Кирютина О.Б. с рапортом о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФСИН России по Хабаровскому краю имело место лишь 20 января 2012 года, то есть после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договору социального найма, и имеют право на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении по месту работы.

С учетом изложенного и приведенных выше норм права судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку Кирютин О.Б. жилой площадью не обеспечен, он имеет право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении с момента его принятия в УФСИН России по Амурской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Отказ ответчика в постановке Кирютина О.Б. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения является незаконным. Вместе с тем правовых оснований для внеочередного предоставления Кирютину О.Б. жилого помещения не имеется.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в связи в неправильным применением норм материального права. Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает необходимым вынести решение об удовлетворении исковых требований Кирютина О.Б. в части признания незаконным отказа УФСИН России по Хабаровскому краю в постановке на учет в целях последующего предоставления жилого помещения и признании за ним права состоять на учете нуждающихся в момента постановки его на учет в УФСИН России по Амурской области, то есть с 8.12.2001г. В части признания права на внеочередное предоставление жилого помещения судебная коллегия полагает необходимым истцу отказать.

Наосновании изложенного, руководствуясьст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Кирютина О. Б. удовлетворить.

РешениеКировского районного суда Хабаровского края от 15 мая 2012 года отменить.

Исковые требования Кирютина О. Б. удовлетворить частично.

Признать решение УФСИН России по Хабаровскому краю об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении незаконным.

Обязать УФСИН России по Хабаровскому краю принять Кирютина О. Б. на учет нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании права на предоставление жилого помещения вне очереди Кирютину О. Б. отказать.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: Е.П. Иском

О.Ю.Позднякова