Постановление Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 мая 2012 г.

Постановление Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 мая 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель Председателя Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Блохина Е.П., рассмотрев жалобу Калова Алима Хусеновича на постановление мирового судьи судебного участка N1 г.Баксан от 25 ноября 2011 года и решение районного суда г.Баксан от 3 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьи 12.10 КоАП РФ в отношении Калова Алима Хусеновича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г.Баксан от 25 ноября 2011 года Калов А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Решением районного суда г.Баксан от 3 февраля 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N1 г.Баксан от 25 ноября 2011 года оставлено без изменения.

Считая указанные судебные постановления незаконными и необоснованными, подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.10 КоАП РФ, Калов А.Х. подал жалобу, в которой указал, что его действия неправильно квалифицированы по части 3 статьи 12.10 КоАП РФ, так как на момент совершения правонарушения дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.10 КоАП РФ еще не было рассмотрено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении по части 3 статьи 12.10 КоАП РФ в отношении Калова А.Х. и доводы жалобы, нахожу жалобу Калова А.Х. подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Признавая Калова А.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.10 КоАП РФ, мировой судья судебного участка N1 г.Баксан в постановлении от 25 ноября 2011 года указал, что 23 сентября 2011 года, примерно в 12 часов 20 минут, в нарушение пункта 1.5.3 Правил дорожного движения РФ, Калов А.Х., управляя транспортным средством - автомашиной "ВАЗ-21099", государственный регистрационный знак Н 338 ВТ - 07, допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ, а именно, проехал на запрещающий сигнал светофора на железнодорожном переезде, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.10 КоАП РФ.

С указанным выводом мирового судьи судебного участка N1 г.Баксан согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ административным правонарушением признается пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде.

Согласно части 3 статьи 12.10 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ.

Из анализа статей 4.3 и 4.6 КоАП РФ следует, что повторным считается административное правонарушение, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, положения части 3 статьи 12.10 КоАП РФ следует рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из карточки учета административного правонарушения (лист дела 16) и из приложенного к жалобе постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.10 КоАП РФ, вынесенного мировым судьей судебного участка N16 г.Нальчика в отношении Калова АХ., усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N16 г.Нальчика от 28 сентября 2012 года Калов А.Х. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.10 КоАП РФ за проезд 9 сентября 2011 года железнодорожного переезда на запрещающий сигнал светофора и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Следовательно, оснований полагать, что Калов А.Х. 23 сентября 2011 года, то есть до вынесения 28 сентября 2011 года мировым судьей судебного участка N16 г.Нальчика постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.10 КоАП РФ в отношении Калова А.Х. и вступления указанного постановления в законную силу, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ, и квалифицировать его действия по части 3 статьи 12.10 КоАП РФ, не имелось.

Таким образом, действия Калова А.Х. подлежали квалификации по части 1 статьи 12.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый правовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12.10 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Санкция части 1 статьи 12.10 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 3 данной статьи. Переквалификация действий лица с части 3 статьи 12.10 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.10 КоАП РФ не изменяет подведомственность рассмотрения дела.

Следовательно, переквалификация действий Калова А.Х. с части 3 статьи 12.10 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.10 КоАП РФ согласуется с требованиями пункта 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ и правовыми позициями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N1 г.Баксана от 25 ноября 2011 года и решение районного суда г.Баксана от 3 февраля 2012 года подлежат изменению путем переквалификации действий Калова А.Х. на часть 1 статьи 12.10 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.

Поскольку Калов А.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ, его требования о прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.10 КоАП РФ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Калова Алима Хусеновича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N1 г.Баксан от 25 ноября 2011 года и решение районного суда г.Баксана от 03 февраля 2012 года, вынесенные в отношении Калова Алима Хусеновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.10 КоАП РФ - изменить; действия Калова А.Х. переквалифицировать с части 3 статьи 12.10 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.10 КоАП РФ, срок лишения права управления транспортными средствами снизить до шести месяцев.

В остальной части указанные судебные постановления оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики подпись

Копия верна: Е.П. Блохина