Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 25 июля 2012 г. по делу N 33-1893/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Гаджиевой Ш.В.

судей Алиевой Э.З. и Шапиева М.Р.

при секретаре Гаджиеве Х.К.

с участием прокурора Исмаиловой С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Велиханова М.Ф. на решение Федерального суда Советского района г.Махачкалы от 18 апреля 2012 года, которым постановлено:

"В иске Велиханов М.Ф. к МВД по РД о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении его на службе в должности по состоянию на день увольнения, то есть зачислить в распоряжение МВД по РД и взыскании заработной платы отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гаджиевой Ш.В., выслушав объяснения представителя МВД по РД Джанакаевой Р.А. (на основании доверенности N4 от 30 декабря 2012 года), просившей решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Исмаиловой С.Г., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Велиханов М.Ф. обратился в суд с иском о признании приказа МВД по РД об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В обоснование исковых требований указал, что он работал на должности начальника отделения дознания в ОВД по г.Дербенту. Приказом Министра внутренних дел Республики Дагестан от 05 октября 2011года N 1382 л/с уволен по ст.58 п. "е" Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов). В качестве основания указаны решение аттестационной комиссии МВД по РД и уведомление об увольнении из органов внутренних дел от 21 июля 2011года.

Решением аттестационной комиссии МВД по РД от 18 июля 2011 года он рекомендован для прохождения службы в полиции на должности с меньшим объемом полномочий или на нижестоящей должности. Ему должны были быть предложены все вакантные нижестоящие должности в отделе МВД России по г.Дербенту, в других отделах МВД по РД с дислокацией в г.Дербенте, в случае его отказа от них - и в других местностях. В случае несогласия на назначение на все вакантные нижестоящие должности, либо в случае их отсутствия, он мог быть уволен по этому основанию.

Отказываясь от представленных должностей, явно не соответствующих ему по профилю работы либо удаленных от местности, он ожидал очередных предложений других вакантных должностей и рассчитывал дать согласие на назначении на одну из них.

Грубое нарушение трудовых прав произошло не по случайной ошибке, а в результате преследования со стороны начальника отдела МВД России по г.Дербенту Магомедова А.К. и его поддержки руководством МВД по РД.

Велиханов М.Ф. в ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ изменил заявленные им исковые требования и просил восстановить его на службе в должности по состоянию на день увольнения, то есть зачислить в распоряжение МВД по РД, а не восстанавливать в должности начальника отделения дознания отдела МВД России по г.Дербенту, считая, что вакансии ему должны были быть предложены с момента вынесения решения аттестационной комиссии МВД РД с 18 июля 2011года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Велиханов М.Ф. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение.

Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, изложенные в решении выводы суда, не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права.

Ходатайство об истребовании штатных расписаний и приказов о назначении всех оперуполномоченных и старших оперуполномоченных РРЧ БЭП МВД по РД с дислокацией в г. Дербенте, а также приказы о назначении на другие должности судом не истребованы. В этой связи остались непроверенными его доводы относительно вакантности ряда конкретных должностей, которые на момент его увольнения были вакантными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно аттестации от 15 июля 2011года Велиханову М.Ф. рекомендовано прохождение службы в полиции на должности с меньшим объемом полномочий или на нижестоящей должности.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Махачкалы от 21 октября 2011 года исковые требования Велиханова М.Ф. к МВД по РД о признании недействительной аттестации и заключения аттестационной комиссии от 15 июля 2011 года незаконными были удовлетворены.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от 10 февраля 2012 года решение суда отменено, по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Велиханова М.Ф. к МВД по РД о признании недействительной аттестации и заключения аттестационной комиссии МВД по РД о рекомендации для прохождения службы на должности с меньшим объемом или на нижестоящей должности.

Согласно ч. 5 ст.54 ФЗ от 7 февраля 2011года N3-Ф3 "О полиции" сотрудники, не прошедшие внеочередную аттестацию и (или) отказавшиеся продолжить службу в органах внутренних дел на иных должностях, в том числе нижестоящих, подлежат увольнению на основании пункта "е" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно приказа МВД по РД от 05 октября 2011года N 1382 л/с истец уволен со службы по ст.58 п."е" Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов). В качестве основания указаны решение аттестационной комиссии МВД по РД и уведомление об увольнении из органов внутренних дел от 21 июля 2011 года.

Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно штатного расписания некомплект должностей по ОМВД РФ по г. Дербенту по состоянию на 27 июля 2011 года по 05 октября 2011года составил 22 единицы.

Судом установлено, что Велиханову М.Ф. предлагались имеющиеся вакантные должности, однако он отказался. Данное обстоятельство подтверждаются актами от 21 июля 2011 года об отказе от предложенных должностей -командира взвода отдельного батальона ППСМ отдела МВД России по г.Дербенту, 12 августа 2011 года - участкового уполномоченного полиции, оперуполномоченного ОРЧ УР и инспектора по пропаганде ОГИБД отдела МВД России по г.Дербенту, 16 августа 2011 года -дознавателя оперативного дежурного Самурского ПОМ отдела МВД России по Магарамкентскому району, участкового уполномоченного полиции, инспектора по пропаганде ОГИБД отдела МВД России по г.Дербенту, следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживающем территории N2 СУ Управления МВД России по г.Махачкале. После чего вынесено представление к увольнению истца из ОВД по ст.56 п. "е", по сокращению штатов, с которым истец Велиханов М.Ф. был ознакомлен под роспись 22 сентября 2011 года.

Из уведомления от 20 июня 2011 года видно, что истец был ознакомлен 21 июля 2011 года под роспись, то есть за 2 месяца до увольнения. Копия приказа об увольнении и трудовая книжка ему вручена 17 октября 2011года.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что суд не проверил, какие должности имелись на день увольнения и не были истребованы штатные расписания, приказы несостоятельны и опровергаются материалами дела.

Судом по ходатайству истца истребованы штатные расписания и приказы о назначении сотрудников в должности. Из исследованного в судебном заседании приказа N 1071 от 2 августа 2011года, видно, что в связи с организационно-штатными изменениями, Рамазанов Т.И. был назначен в должности начальника отдела госинспекции безопасности дорожного движения отдела МВД РФ по г.Дербенту. Султанов Г.А.- на должность командира взвода ДПС ОГИБДД МВД РФ по г. Дербенту. Приказом N870 от 20 июля 2011года, в связи с организационно-штатными изменениями, назначены Мурадханов М.Г. -на должность специалиста комендантской группы отдела МВД РФ по г. Дербент. Юнусов М.Н.- на должность помощника начальника дежурной части оперативного дежурного дежурной части отдела МВД РФ по г.Дербенту. Приказом N1454 от 18 октября 2011года Ибрагимов Д.А.назначен на должность о/у межрайонного отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции (дислокация г.Дербенту) ОРЧ-1 по экономической безопасности и противодействию коррупции МВД по РД.

Из приведенных приказов следует, что Мурадханов М.Г., Юнусов М.Н. были назначены на должности до 21 июля 2011 года, то есть до предупреждения истца об увольнении, 02 августа 2011 года в связи с организационно-штатными изменения назначены Рамазанов Т.И. и Султанов Г.А.. Юнусов М.Н. и Ибрагимов Д.А. назначены 18 октября 2011года, после увольнения истца со службы.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца.

Решение суда является законным, обоснованным.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы истца.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение федерального суда Советского района г. Махачкалы от 18 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи