Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 23 июля 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 23 июля 2012 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Юдина А.В.,

судей Ивановой Н.Г. и Смирновой Н.И.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 23 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе Немчинова Р.И. и Люскова А.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 декабря 2011 года, которым

Исковые требования Люскова А.В., Немчинова Р.И. к МБУЗ Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи об обязании установить с 1 сентября 2009 года 36 часовую рабочую неделю, взыскать разницу недополученной заработной платы, компенсацию морального вреда - оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ивановой Н.Г., объяснения Люскова А.В., представителя истцов Мамонтова И.Г. и Багно Н.К., представителя МБУЗ СССМП Плоскова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Люсков А.В., Немчинов Р.И. обратились в Сыктывкарский городской суд РК с иском к МУЗ СССМП об обязании установить с 1 сентября 2009 года сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, выплатить разницу недополученной заработной платы с 1 сентября 2009 года, компенсацию морального вреда. В обоснование требований истцы указали, что работают в должности ..., в соответствии со ст. 92 ТК РФ и Коллективным договором СССМП продолжительность рабочей недели должна составлять не более 36 часов, однако с 2009 года истцы работают по 38,5 часов в неделю.

Определением суда дела по искам Люскова А.В., Немчинова Р.И. к МБУЗ Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи объединены с учетом мнения сторон в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление труда Министерства экономического развития РК.

В судебном заседании истцы на иске настаивали, их представитель исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с исковыми требованиями о взыскании заработной платы не согласился, указав, что по заключению Министерства экономического развития РК материалы аттестации, которыми не установлена необходимость установления сокращенной рабочей недели, признаны соответствующими государственным нормативным требованиям; профессия ... скорой медицинской помощи не входит в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22.

Представитель третьего лица участия в деле не принял.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истцы не согласны с решением суда, просят его отменить, считая его незаконным и необоснованным по мотивам существенного нарушения судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что истцы работают в Сыктывкарской станции скорой медицинской помощи в должности ....

В 2009 году проведена аттестация рабочих мест. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда по должности ..., а также иным должностям ... установлен класс условий труда - 3.3.

В карте аттестации указано, что фактическая продолжительность рабочей недели по должности ... составляет 38,5 часов, что соответствует пункту 95 раздела XL "Здравоохранение" Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. N 298/П-22, которым по профессии младшего медицинского персонала выездных бригад по оказанию скорой и неотложной медицинской помощи не установлена продолжительность сокращенного рабочего дня.

Правилами внутреннего трудового распорядка (п. 7.2.1), согласованными с председателем профсоюзного комитета МУЗ СССМП, предусмотрено, что продолжительность рабочего времени для мужчин - ... составляет 38,5 часов в неделю.

Заявляя исковые требования, истцы ссылались на положения ст. 92 ТК РФ, положения Коллективного договора МУЗ СССМП на 2010 - 2013 год, согласно п. 4.1 которого нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Ссылались также на Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

В соответствии со ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливаются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

Между тем, на дату рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанции Министерством здравоохранения и социального развития РФ Постановление Правительства РФ в указанной части не исполнено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из того, что при разрешении возникшего трудового спора подлежит применению Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, (с изменениями и дополнениями).

В силу ст. 423 Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с указанным Кодексом, законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Исходя из закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей суд не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов.

В Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, должности, замещаемые истцами, не предусматривают право на сокращенный рабочий день.

Экспертным заключением по материалам аттестации рабочих мест МУЗ СССМП, составленным Управлением труда Министерства экономического развития РК, подтверждено, что представленные материалы аттестации рабочих мест по условиям труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

Обстоятельства и доказательства, имеющие значение для дела, установлены и исследованы судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Ссылка в апелляционной жалобе на Постановление Правительства РФ N 163 от 25.02.2000, определяющее Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, в котором предусмотрен выездной медицинский персонал станции (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, не дает оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения. Данный довод основан на ошибочном толковании норм материального права, приведенный Перечень возникшие между сторонами правоотношения не регулирует, поэтому в данном случае применению не подлежит.

Иные доводы жалобы опровергаются материалами дела, которым судом была дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Немчинова Р.И. и Люскова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи