Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 09 июля 2012 г. по делу N 33-2864/2012

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Пристром И.Г., Захваткина И.В.,

при секретаре Шелеповой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 09 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе Кононова ФИО на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 марта 2012 года, которым Кононову ФИО отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения ИФНС России по г. Сыктывкару от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении имущественного налогового вычета за ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением квартиры,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения представителя ИФНС России по г. Сыктывкару ФИО12 судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кононов ФИО обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по г. Сыктывкару от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа в предоставлении имущественного налогового вычета за ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением квартиры.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ИФНС России по г. Сыктывкару просил отказать в удовлетворении заявления, указав, что Кононов ФИО уже воспользовался правом на вычет, а повторное его предоставление не допускается.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кононов ФИО просит решение суда отменить, указав о неправильном применении судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Кононов ФИО по договору купли-продажи приобрел квартиру и в связи с этим воспользовался правом на уменьшение совокупного дохода полученного в налогооблагаемый период, на основании подпункта "в" пункта 6 статьи 3 Закона РФ от 07 декабря 1991 года N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц", подав в ДД.ММ.ГГГГ соответствующее заявление в налоговый орган.

В ДД.ММ.ГГГГ Кононовым ФИО была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и заявлен имущественный налоговый вычет в связи с приобретением в ДД.ММ.ГГГГ указанной квартиры, при этом заявленный имущественный налоговый вычет был предоставлен налогоплательщику в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, действующим с 01 января 2001 года.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель представил в ИФНС России по г. Сыктывкару налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, в которой указал о предоставлении имущественного налогового вычета в сумме ... в связи с приобретением в ДД.ММ.ГГГГ другой квартиры, при этом предъявил к возврату сумму налога в размере ....

Решением ИФНС России по г. Сыктывкару от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета за ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, не допускается.

В обоснование отказа ИФНС России по г. Сыктывкару указала, что правом имущественного налогового вычета в связи с приобретением в ДД.ММ.ГГГГ квартиры заявитель воспользовался в период ДД.ММ.ГГГГ При этом, налоговый вычет заявителю предоставлялся за ДД.ММ.ГГГГ по подпункту "в" пункта 6 статьи 3 Закона РФ от 07 декабря 1991 года N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц", а в ДД.ММ.ГГГГ по подпункту 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ.

Учитывая, что заявитель получил оставшуюся часть имущественного налогового вычета в ДД.ММ.ГГГГ уже по нормам Налогового кодекса РФ, который запрещает повторное предоставление вычета, налоговый орган пришел к выводу о неправомерности требований заявителя.

Судебная коллегия находит решение суда верным и приходит к следующему:

В силу подпункта "в" пункта 6 статьи 3 указанного Закона РФ от 07 декабря 1991 года N 1998-1 совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, уменьшается на суммы, направленные физическими лицами, являющимися застройщиками либо покупателями, по их письменным заявлениям, представляемым указанными лицами в бухгалтерию предприятия, учреждения или организации по месту основной работы либо в налоговый орган по месту постоянного жительства, на новое строительство либо приобретение жилого дома, или квартиры, или дачи, или садового домика на территории Российской Федерации, в пределах 5000 кратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда, учитываемого за три года подряд, начиная с того года, в котором приобретены жилой дом, или квартира, или дача, или садовый домик либо начато строительство, а также суммы, направленные на погашение кредитов и процентов по ним, полученных физическими лицами в банках и других кредитных организациях на эти цели. Эти суммы не могут превышать размер совокупного дохода физических лиц за указанный период.

Предоставление такого вычета физическим лицам повторно не допускается.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 05 августа 2000 года N 118-ФЗ "О введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" Закон N 1998-1 утратил силу с 01 января 2001 года.

Статьей 1 Закона N 118-ФЗ с 01 января 2001 года введена в действие глава 23 Налогового кодекса РФ "Налог на доходы физических лиц".

Нормой статьи 31 Закона N 118-ФЗ установлено, что если иное не предусмотрено настоящей статьей, часть вторая Налогового кодекса РФ применяется к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В абзаце 20 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ указано, что при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, не допускается.

Конституционный Суда РФ в пункте 2.2. постановления от 01 марта 2012 года N 6-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации" разъяснил, что поскольку налоговые правоотношения имеют публично-правовую природу, обусловленную целями обеспечения равного налогового бремени и защиты прав, свобод и законных интересов налогоплательщиков, субъекты этих отношений связаны императивными предписаниями налогового закона, в том числе в части налоговых льгот. Согласно абзацу двадцать седьмому подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ повторное предоставление предусмотренного им имущественного налогового вычета не допускается. Это предписание, не позволяющее применять имущественный налоговый вычет при неоднократном приобретении жилья, относится ко всем налогоплательщикам, которые самостоятельно решают, когда им использовать право на вычет, что, принимая во внимание его льготный характер, нельзя считать нарушением конституционных прав налогоплательщика.

На основании толкования указанных нормативных актов судебная коллегия приходит к выводу, что налогоплательщик, начавший пользоваться налоговой льготой на основании подпункта "в" пункта 6 статьи 3 Закона РФ N 1998-1 и не полностью ею воспользовавшийся до 01 января 2001 года на условиях, предусмотренных названным Законом, с 01 января 2001 года имеет право на предоставление имущественного налогового вычета по этому же объекту (квартире) в порядке, установленном статьей 220 НК РФ, с зачетом сумм расходов по строительству (приобретению) квартиры или жилого дома, ранее отнесенных на уменьшение совокупного дохода такого налогоплательщика.

Таким образом, воспользовавшись правом на предоставление имущественного налогового вычета в период действия Налогового кодекса РФ и, полностью реализовав предусмотренную Налоговым кодексом РФ льготу, которая независимо от оснований ее предоставления по статье 3 Закона N 1998-1 или по статье 220 НК РФ имеет единую правовую природу и предоставляется только один раз, истец не имеет право повторно воспользоваться имущественным налоговым вычетом по другому объекту недвижимости.

Доводы жалобы, что обстоятельства получения имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени последующего его использования, не должно препятствовать получению налогового вычета в связи с приобретением квартиры после ДД.ММ.ГГГГ по Налоговому кодексу РФ, основаны на неправильном толковании норм права и не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, судебная коллегия находит, что решение суда по существу является правильным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кононова ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи