Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 августа 2012 г. по делу N 33-3368/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Коничевой А.А.,

судей Чернышовой Н.Э., Мищенко С.В.,

при секретаре Грищенко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соколовой Л.Г., Трачук А.Д., Соколовой Д.Д. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 апреля 2012 года, которым администрация города Вологды обязана предоставить Соколовой Л.Г. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее ... кв.м).

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения Соколовой Л.Г., Соколовой Д.Д., Трачук А.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколова Л.Г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", где совместно с ней зарегистрированы члены семьи: Соколова Д.Д. (дочь), Трачук А.Д. (дочь) и несовершеннолетние внуки ФИО, ФИО1 (л.д. 7).

В соответствии с постановлением администрации г. Вологды от "ДАТА" N... "Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" Соколова Л.Г. в составе семьи из одного человека принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (л.д. 8).

Со ссылкой на признание дома "адрес" непригодным для проживания, отсутствие иного жилого помещения, Соколова Л.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Вологды о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям применительно к г.Вологде, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, на условиях договора социального найма вне очереди.

В судебном заседании истец Соколова Л.Г. требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что по сложившемуся порядку пользования жилым помещением она занимала комнату площадью ... кв.м, Трачук А.Д. с мужем и сыном ФИО1 занимали комнату площадью ... кв.м, Соколова Д.Д. с сыном ФИО комнату площадью ... кв.м.

Представитель ответчика Моисеева А.А. не возражала против предоставления истцу жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому по договору социального найма.

Третьи лица Соколова Д.Д., Трачук А.Д. требования истца поддержали, просили удовлетворить.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Соколова Л.Г., Соколова Д.Д., Трачук А.Д. просят об изменении решения в части предоставления жилого помещения по общей площади не менее ... кв.м., просят обязать администрацию г.Вологды предоставить Соколовой Л.Г. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления, принятой в г.Вологде.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах, полагает решение подлежащим изменению в силу следующего.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, которое в силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть таковым применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи признанием дома непригодным для проживания в нем другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Поскольку дом, в котором проживала Соколова Л.Г., представлял опасность для жизни и здоровья человека, актом межведомственной комиссии N... от "ДАТА" признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции, постановлением администрации г. Вологды от "ДАТА" N... включен в перечень домов, признанных аварийными, подлежащими сносу, независимо от установления срока расселения органом местного самоуправления другое благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено Соколовой Л.Г. незамедлительно, во внеочередном порядке, на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о возложении обязанности на администрацию города Вологды по предоставлению Соколовой Л.Г. вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Вологде, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам по общей площади ранее занимаемому жилому помещению на состав семьи из одного человека на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым внести изменения в резолютивную часть оспариваемого решения в части указания площади предоставляемого жилого помещения.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из содержания лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", следует, что в квартире, общей площадью ... кв.м зарегистрированы и проживали пять человек - Соколова Л.Г., Соколова Д.Д., Трачук А.Д. и несовершеннолетние ФИО и ФИО1 (л.д. 7). Следовательно, в силу положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации на состав семьи из пяти человек должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее ими занимаемому, то есть не менее ... кв.м.

Разрешая заявленные Соколовой Л.Г. требования и определяя площадь подлежащего предоставлению только ей жилого помещения, суд правомерно исходил из того, что помещение должно отвечать требованию равнозначности и его площадь подлежит определению пропорционально ранее занимаемой одним лицом площади, то есть предоставляемое жилое помещение должно быть не менее ... кв.м. ( ... кв.м. / 5).

По мнению апеллянтов, существенное уменьшение жилой площади предоставляемой Соколовой Л.Г. квартиры значительно ухудшает ее жилищные условия и ущемляет права, однако, учитывая, что требования были заявлены только Соколовой Л.Г., которой подлежит предоставлению жилое помещение из расчета ее доли в ранее занимаемом помещении, довод апелляционной жалобы в этой части судебная коллегия признает основанным на неверном толковании положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой законодатель определил основания предоставления гражданам другого жилого помещения по договору социального найма, в том числе и в случае освобождения ими жилого помещения, признанного непригодным для проживания в нем, то есть выселения из него.

Ссылка в апелляционной жалобе на предоставление Соколовой Л.Г. отдельного благоустроенного жилого помещения правового значения по настоящему делу не имеет, поскольку основания для предоставления ей одного отдельного жилого помещения, с учетом того, что ранее она занимала комнату в квартире, отсутствуют.

Само по себе несогласие авторов жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 апреля 2012 года изменить, изложив абзац первый резолютивной части решения Вологодского городского суда Вологодской области от 28 апреля 2012 года в следующей редакции:

"Обязать администрацию города Вологды предоставить Соколовой Л.Г. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям применительно к условиям города Вологда, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, но не менее ... кв.м., в черте города Вологда по договору социального найма".

В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколовой Л.Г., Трачук А.Д., Соколовой Д.Д. без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Коничева

Судьи Н.Э. Чернышова

С.В. Мищенко