Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 августа 2012 г. по делу N 33-3534/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вершининой О.Ю., Вахониной А.М.,

при секретаре Поликиной Т.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Андреева Е. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 05 марта 2012 года, которым на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Андрееву Е. В. на состав семьи из 1 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления, принятой по городу Вологда.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреев Е.В. обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению.

В обоснование требований указал, что в соответствии с постановлением Администрации г. Вологды от 15 ноября 2011 года она принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Просил обязать Администрацию г. Вологды предоставить ему на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарно-техническим требованиям, равноценное ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании 11 января 2012 года по ходатайству представителя истца Администрация города Вологды была исключена из числа ответчиков, в качестве ответчика привлечен Департамент развития муниципальных образований по Вологодской области.

Представитель истца по доверенности Вересов М.В. исковые требования поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований по Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" по доверенности Квашнина М.М. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Андреев Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указал, что предоставлению подлежит жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Разрешая спор, суд установил, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" находится в собственности Вологодской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 августа 2010 года N... (л.д. 21), и находится в оперативном управлении бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 июля 2011 года N... (л.д. 22).

Согласно адресной справке от 13 февраля 2012 года Андреев Е.В. зарегистрирован по адресу: "адрес" 03 ноября 1981 года (л.д. 44А).

Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений государственного жилищного фонда Вологодской области 28 октября 2010 года жилой дом N... по улице "адрес" "адрес" признан непригодным для проживания.

Постановлением Администрации г. Вологды от 15 ноября 2011 N... "Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" семья Андреева Е.В. в составе 1 человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, кроме того Андреев Е.В. включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Вместе с тем, возлагая на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязанность предоставить Андрееву Е. В. на состав семьи из 1 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости предоставления жилого помещения на состав семьи из 1 человека общей площадью не менее нормы предоставления.

Данный вывод суда является ошибочным, поскольку основан на неправильном применении норм материального права.

На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Согласно материалам дела, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", составляет 39,3 кв.м.

Суд апелляционной инстанции, полагает необходимым решение суда изменить, указав в его резолютивной части на предоставление Андрееву Е.В. жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому, но не менее 39,3 кв.м.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 05 марта 2012 года изменить, возложить на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязанность предоставить Андрееву Е. В. на состав семьи из 1 человека по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 39,3 кв.м.

Председательствующий:

Судьи: