Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 июля 2012 г. по делу N 33-3929

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Глазовой Н.В.,

судей Кожевниковой А.Б., Батищевой Л.В.,

при секретаре Карповой Э.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Батищевой Л.В.

гражданское дело по иску Гринева А.М.к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, включении этих периодов в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 03 мая 2012 года

(судья районного суда Плакида И.Д.),

УСТАНОВИЛА:

Гринев А.М., ? года рождения обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району, указав, что 01.11.2011 года он обратился в ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако решением ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району от 30.01.2012г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Посчитав отказ ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району незаконным Гринев А.М. с учетом последующих уточнений просил суд признать решение ГУ УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области от 30.01.2012г. об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии не законным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды времени:

- с 22.06.1987 года по 2.06.1989 года - служба в Советской Армии по призыву;

- с 1.09.1989 года по 26.01.1992 года - обучение в Воронежском педагогическом институте на дневном отделении;

- с 15.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 7.06.1993 года по 3.07.1993 года, с 15.01.1994 года по 05.02.1994 года, с 1.04.1994 года по 31.05.1994 года, с 17.09.2001 года по 20.10.2001 года, с 04.02.2002 года по 9.03.2002 года, с 21.10.2002 года по 23.11.2002 года, с 17.03.2003 года по 19.04.2003 года, с 24.11.2003 года по 27.12.2003 года, с 1.03.2004 года по 27.03.2004 года - нахождение в ученических отпусках в период его обучения в высших учебных заведениях и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 03 мая 2012 года исковые требования Гринева А.М. удовлетворены в полном объеме (л.д.72-74).

ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району с решением суда не согласилось, обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периода обучения Гринева А.М. в Воронежском педагогическом институте с 01.09.1989г. по 26.01.1992г. и назначения пенсии с 29.11.2011г. ввиду допущенных судом нарушений норм материального права и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований Гринева А.М. (л.д.79).

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил, заявления об отложении дела в суд не поступало, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение истца Гринева А.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ N173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в спорные периоды времени подлежат применению действовавшие на тот момент Постановление Совета Министров СССР N1397 от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и утвержденное им Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п.1 вышеуказанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом, согласно п.4 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с 01.09.1986 года по 21.06.1997 года Гринев А.М. работал в ?и продолжительность его трудового стажа с учетом этого периода была определена ответчиком по двум вариантам, один из которых (в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П) был признан судом первой инстанции наиболее предпочтительным для истца, поскольку представлял собой больший период - 19 лет 8 месяцев 5 дней, которые были зачтены ответчиком Гриневу А.М. в специальный стаж за исключением периода службы в Советской Армии по призыву, периода обучения в Воронежском педагогическом институте на дневном отделении и нахождения в ученических отпусках в период обучения в Воронежском филиале Российской академии государственной службы при Президенте РФ на заочном отделении. В период времени с 22.06.1987 года по 02.06.1989 года Гринев А.М. служил в Советской Армии по призыву, что подтверждается военным билетом (л.д. 36). В период с 1989 года по 1992 год он обучался в Воронежском государственном педагогическом институте на дневном отделении по специальности история, после чего был переведен на заочное отделение и 17.05.1994 года ему был выдан диплом с присвоением квалификации учитель истории (л.д. 16). С 1994 года по настоящее время истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность, что подтверждается копией его трудовой книжки (л.д. 14-15).

Включая в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды прохождения истцом службы в Советской Армии, а также период обучения в Воронежском педагогическом институте на дневном отделении суд правомерно руководствовался вышеуказанным Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Суд правильно учел и то обстоятельство, что, не смотря на отмену указанного нормативного акта постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами и условиями законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П).

Кроме того, как установлено судом, в связи с обучением Гринева А.М. в период осуществления педагогической деятельности в Воронежском государственном педагогическом институте и в Воронежском филиале Российской академии государственной службы при Президенте РФ на заочном отделении в периоды времени с15.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 7.06.1993 года по 3.07.1993 года, с 15.01.1994 года по 05.02.1994 года, с 1.04.1994 года по 31.05.1994 года, с 17.09.2001 года по 20.10.2001 года, с 04.02.2002 года по 9.03.2002 года, с 21.10.2002 года по 23.11.2002 года, с 17.03.2003 года по 19.04.2003 года, с 24.11.2003 года по 27.12.2003 года, с 1.03.2004 года по 27.03.2004 года он находился в ученических отпусках, которые также обоснованно были зачтены судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, согласно которому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, которые предоставлялись Гриневу А.М. работодателем ежегодно в период его обучения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции с учетом анализа представленных доказательств пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований Гринева А.М., признания решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды службы истца в Советской Армии, обучения в Воронежском педагогическом институте, а также нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и назначить Гриневу А.М. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение, т.е. с 29.11.2011г. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Выводы суда первой инстанции последовательны и логичны, достаточно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и, по мнению судебной коллегии, являются правильными.

Приведенные в решении суда нормы материального права применены и истолкованы судом верно.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда не усматривается.

Оценка доказательств соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району по существу аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства, учитывались и оценивались судом, выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмены обжалуемого судебного постановления, которое является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 03 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: