Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 31 июля 2012 г. по делу N 33-14972/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,

судей Цуркан Л.С., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре Петровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 июля 2012 года апелляционную жалобу Канаевой В.А. на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 24 апреля 2012 года по делу по иску Канаевой Веры Александровны к Администрации поселка Молодежный Московской области о признании недействительными результатов аттестации, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, за время вынужденного прогула и морального вреда,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителя ответчика

заключение помощника Московского областного прокурора Шишкиной Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Канаева В.А. обратилась с иском к Администрации поселка Молодежный Московской области о признании недействительным решения аттестационной комиссии от 30 января 2012 года Администрации поселка Молодежный Московской области, которым она признана не соответствующей замещаемой должности ведущего специалиста бюджетно-финансового отдела Администрации поселка Молодежный Московской области, восстановить её в должности ведущего специалиста бюджетно-финансового отдела Администрации поселка Молодежный Московской области, на которой она работала до её увольнения с 16 февраля 2012 года, выплатить ей заработную плату за время вынужденного прогула с 16 февраля 2012 года по 22 марта 2012 года в сумме 67407 рублей 30 копеек, взыскать компенсацию морального вреда сумму 120000 (сто двадцать тысяч) рублей и оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей.

В обоснование иска указала, что была принята на муниципальную службу в Администрацию поселка Молодежный 15 февраля 2000 года на основании распоряжения N 4-к от 14 февраля 2000 года. 16 сентября 2009 года была уволена по собственному желанию, а затем вновь принята 01 декабря 2009 года и назначена на ту же должность ведущего специалиста бюджетно- финансового отдела Администрации поселка Молодежный на основании распоряжения от 02 декабря 2009 года N 133-к. На основании распоряжения руководителя Администрации поселка Молодежный Н.И. Еременко от 15 февраля 2012 года N 19-к была уволена в связи с несоответствием занимаемой должности, вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, с чем она категорически не согласна.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в иске просил отказать.

Решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе Канаева В.А. просит решение суда отменить и исковые требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно п.3 ч.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор, может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Также в соответствии с пунктом 14 4.1 ст. 81 ТК РФ порядок проведения аттестации (пункт 3 части первой настоящей статьи) устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 3 или части первой настоящей статьи допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Судом первой инстанции установлено, что Канаева В.А. работала ведущим специалистом бюджетно-финансового отдела Администрации поселка Молодежный на основании распоряжения от 02 декабря 2009 года N 133-к.

Решением Совета Депутатов пос. Молодежный Московской области N5/1 от 30.05.2008 года было утверждено Положение о проведении аттестации муниципальных служащих ЗАТО городской округ пос. Молодежный Московской области.

Пунктами 2,4 раздела вышеуказанного положения предусмотрено, что целью аттестации является определение соответствия муниципальных служащих на соответствие замещаемой должности муниципальной службы, аттестация проводится один раз в три года.

Согласно п.1 раздела 4 данного Положения решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии, при равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности.

30 января 2012 года проводилась аттестация Канаевой В.А., которая присутствовала на аттестации, ей задавались вопросы по служебной деятельности.

Аттестационная комиссия единогласно приняла решение, что ведущий специалист бюджетно-финансового отдела администрации ЗАТО г.о. Молодежный Московской области не соответствует замещаемой должности.

Аттестация истицы была проведена в соответствии с Положением об аттестации утвержденным Решением Совета Депутатов пос. Молодежный и порядок её проведения не был нарушен.

Постановлением Главы городского округа Молодежный N215 от 28.09.2011 года были утверждены состав аттестационной комиссии, даты проведения аттестаций и график проведения аттестаций, по которому дата проведения аттестации Канаевой В.А. была определена 08.12.2011 года. Позже в связи с болезнью истца аттестация была перенесена на 30.01.2012 года согласно Постановления Главы городского округа Молодежный N2/1 от

12.01.2012 года, но от подписи об ознакомлении с графиком аттестации истица отказалась, о чем имеется акт. К аттестации был подготовлен отзыв об исполнении должностных обязанностей. По итогам проведенной аттестации был составлен аттестационный лист от 30.01.2012 года, с которым Канаева В.А. была ознакомлена и в котором она выразила свое несогласие и привела свои доводы. Поскольку согласно штатному расписанию и служебной записке старшего инспектора по кадровой работе по состоянию на 07 февраля 2012 года, то есть на момент увольнения истца, вакантных должностей не имелось, то было вынесено распоряжение об увольнении Канаевой В.А. по п. 3 4.1 ст. 81 ТК РФ в связи с несоответствием работника занимаемой должности.

Положение об аттестации утвержденное Решением Совета Депутатов пос. Молодежный не предусматривает возможность непосредственного обжалования в суд выводов аттестационной комиссии по существу принятого комиссией решения в отношении каждого аттестуемого.

Кроме того, приведенные в аттестации доводы о том, что Канаева В.А. допускала нарушения трудовой дисциплины, допускала неисполнение служебных обязанностей, не проходила обучение на курсах повышения квалификации нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Поскольку действиями ответчика права истицы не нарушены, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 237 ТК РФ, является правильным.

При таких обстоятельствах суд постановил законное решение, отказав Канаевой В.А. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 24 апреля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Канаевой В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи