Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 11 июля 2012 г. по делу N 33-1233

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коротченковой И.И.

и судей Чурсиной Е.В., Орловой Е.А.

при секретаре Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по апелляционной жалобе Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 16 мая 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ниязова В.О. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу Ниязова В.О. в возмещение морального вреда 2000 (две тысячи) рублей.

В остальной части заявленных Ниязовым В.О. требований - отказать".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Чурсиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ниязов В.О. обратился в суд с иском к УМВД России по Орловской области о взыскании компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

В обоснование требований указывал, что с "дата" по "дата" содержался в ИВС при УМВД России по г. Орлу в условиях, не соответствующих установленным нормам, а именно в камере отсутствовали: водопровод, канализация, вентиляция, не выдавались средства гигиены, что причиняло ему нравственные и физические страдания.

По указанным основаниям Ниязов В.О. просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

Определением Советского районного суда г.Орла от 10.04.2012г. по данному делу произведена замена ответчика с УМВД России по Орловской области на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов РФ, с привлечением УМВД России по Орловской области в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство финансов РФ просит об отмене решения суда, как незаконного.

Ссылается на то, что действия администрации или сотрудников ИВС, повлекшие нарушение прав истца на надлежащие условия содержания, незаконными не признаны, что исключает взыскание компенсации морального вреда в порядке ст. 1069 ГК РФ.

Полагает, что требования истца подлежали рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ, как возникающие из публичных правоотношений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от "дата" никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании абз.1 ст. 23 этого же Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Материалами дела установлено, что был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, и "дата" в "...". помещен в изолятор временного содержания, откуда "дата" в "..." был направлен в СИЗО-1 г. Орла (л. д. 23)

Судом первой инстанции установлено, что в период содержания истца в ИВС в помещении камеры отсутствовали: вентиляция, кран с водопроводной водой, санузел с соблюдением норм приватности.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Установив у изложенные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу, что условия содержания Ниязова В.О. в ИВС не соответствовали требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 года N 103-ФЗ и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950, и частично удовлетворил требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Доводы истца о несоблюдении санитарно - гигиенических требований содержания камер, а также о том, что ему не выдавались средства гигиены, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Факт содержания истца в ИВС в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд обоснованно исходил из оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий. Размер компенсация морального вреда определен судом правильно с учетом принципа разумности и справедливости.

Доводы жалобы Министерства финансов РФ о том, что действия администрации или сотрудников ИВС, повлекших нарушение прав истца на надлежащие условия содержания, в установленном порядке незаконными не признаны, что исключает взыскание компенсации морального вреда в порядке ст. 1069 ГК РФ, являются несостоятельными.

В силу ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, каковым является МВД РФ.

Ввиду того, что отсутствие в ИВС надлежащих условий стало возможным из-за ненадлежащего финансирования со стороны МВД РФ, суд правильно пришел к выводу, что вред, причиненный истцу, подлежит взысканию, согласно ст. 1069 ГК РФ с казны РФ, от имени которой и выступает Министерство финансов РФ.

Не влечет отмену решения суда, как основанный на ошибочном толковании норм процессуального права, и довод жалобы Министерства финансов РФ о том, что требования истца, возникают из публичных правоотношений и должны быть рассмотрены в порядке главы 25 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Орла от 16 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: