Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Сидорова В.В., Шелудько В.В.

по докладу судьи краевого суда Поповой Е.И.

при секретаре Жданове Е.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю по доверенности Куприевой Н.В. на решение Геленджикского городского суда от 26 марта 2012 года.

УСТАНОВИЛА:

Комаров С.Ф. и Дьячков П.П. обратились в суд с заявлением о признании недостоверной кадастровой стоимости земельного участка, установленной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, как несоответствующей рыночной стоимости земельного участка, об установлении рыночной стоимости земельного участка, и обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость.

В обоснование требований указано, что земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен " принадлежит им на праве общей долевой собственности, относится к категории земель населенных пунктов Краснодарского края, имеет разрешенное использование "для жилищного строительства". Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость данного земельного участка определена ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю исходя из удельных показателей, утвержденных для земель с видом разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной застройки". Поскольку спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования "для жилищного строительства", его кадастровая стоимость не может быть определена на основании показателей, установленных для иного вида разрешенного использования земель. Кроме того, независимым оценщиком определена рыночная стоимость данного земельного участка в размере " данные изъяты " рублей, которая значительно отличается от его кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителей Андреев С.С. настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю Бессонова Т.Г. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Решением Геленджикского городского суда от 26 марта 2012 года признана недостоверной кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый номер " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен ", внесенная в государственный в государственный кадастр недвижимости в размере " данные изъяты " рублей, как несоответствующая рыночной стоимости данного земельного участка. Установлена рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен " в размере " данные изъяты " рублей. Суд обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый номер " номер обезличен " расположенного по адресу: " адрес обезличен " его рыночную стоимость в размере " данные изъяты " рублей.

В апелляционной жалобе представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю по доверенности Куприева Н.В.ставит вопрос об отмене судебного решения и просит принять новое решение. Полагает, что судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В возражениях на жалобу представитель заявителей по доверенности Максимова С.В. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя Комарова С.Ф. и Дьячкова П.П. по доверенностям Максимову С.В. о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и вынесении нового решения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Комарову С.Ф. и Дьячкову П.П. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 104647 кв.м., кадастровый номер " номер обезличен ", расположенный в " адрес обезличен " Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "для жилищного строительства".

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость данного земельного участка составляет " данные изъяты " рублей.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, судом первой инстанции указано, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 3391025339, 74 рублей не может считаться достоверной, поскольку определена государственным органом с нарушением требований, установленных Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 200 года, Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2007 года, Техническим рекомендациями, утвержденными Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29 июня 2007 года и Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22 ноября 2011 года.

Вместе с тем, в соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 08 апреля 2000 года N316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (в редакции Постановления Правительства РФ от 17 сентября 2007 года N590) результаты государственной кадастровой оценки земель утверждают органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Управление Росреестра).

Согласно ч.4 ст.15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N221-ФЗ орган государственной власти ли орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством РФ порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.

На основании п.11 ч.2. ст.7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и п.66 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста РФ от 04 февраля 2010 года N42 в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости и среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель для муниципального района (городского округа).

Таким образом, из смысла указанных норм следует, что орган кадастрового учета не рассчитывает и не вправе утверждать результаты кадастровой стоимости земельных участков, земель населенных пунктов.

В настоящее время полномочиями по утверждению результатов кадастровой стоимости земельных участков на территории Краснодарского края обладает Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

При рассмотрении дела судебной коллегий установлено, что государственный кадастр недвижимости содержит сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " в размере " данные изъяты " рублей (удельный показатель 32404, 42 руб. за кв.м.). Указанная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости с 01 января 2012 года на основании Приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края" от 22 ноября 2011 года N1756 (ч.4 ст.15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Таким образом, судом, первой инстанции не принят во внимание новый порядок установления изменения кадастровой стоимости земельных участков, действующий на момент обращения Комарова С.Ф. и Дьячкова П.П. в суд с настоящим заявлением.

Несостоятельным является и вывод суда о недостоверности кадастровой стоимости земельного участка в связи с тем, что установленный для спорного земельного участка вид разрешенного использования "для жилищного строительства", не соответствует не одному из видом разрешенного использования, установленных действующим законодательством. В случае несогласия с кадастровой стоимостью земельного участка, заинтересованные лица вправе обратиться в соответствующий орган исполнительной власти, или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а не определять рыночную стоимость земельного участка.

Кроме того, судебной коллегий установлено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01 января 2012 года значительно уменьшилась по сравнению с предыдущей кадастровой стоимостью, которая составляла " данные изъяты " рублей (удельный показатель 61466 руб. за кв.м.), в соответствии с кадастровым паспортом от 27 декабря 2010 года " номер обезличен ".

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности одновременно, с учетом представленных по делу доказательств, принятия нового решения об отказе в удовлетворении требований, заявленных Комаровым С.Ф. и Дьячковым П.П.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда от 26 марта 2012 года - отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований, заявленных Комаровым Сергеем Федоровичем и Дьячковым Петром Павловичем о признании недостоверной кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый номер " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен " внесенную в государственный в государственный кадастр недвижимости в размере " данные изъяты " рублей, как несоответствующей рыночной стоимости данного земельного участка; об установлении рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен " в размере " данные изъяты " рублей и обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый номер " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен " его рыночную стоимость в размере " данные изъяты " рублей - отказать.

Председательствующий:

Судьи: