Определение Краснодарского краевого суда от 30 мая 2012 г. по делу N 4г-10307/11

Судья Краснодарского краевого суда Зеленский Д.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя департамента социальной защиты населения Краснодарского края на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 24 июня 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 16 августа 2011 года по делу по иску Лобановой И.А. к Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края, Краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Лобанова И.А. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края. Краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран груда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края. В обоснование требований указала, что с 29 декабря 1980 года по настоящее время она работает в " данные изъяты " В 2010 году была награждена Почетной грамотой Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики за заслуги в развитии электроэнергетики России. Истица 27 декабря 2010 года обратилась в УСЗН Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" с предоставлением всех необходимых документов. Лобановой И.А. было отказано в присвоении звания "Ветеран труда". Краевой комиссией 31 марта 2011 года Лобановой И.А. повторно отказано в присвоении звания "Ветеран труда".

Решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 24 июня 2011 года исковые требования удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 16 августа 2011 года указанное решение изменено. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции.

Исковые требования Лобановой И.А. к Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края, Краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края удовлетворить.

Признать действия Департамента социальной защиты населения Краснодарского края, Краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края в отношении Лобановой И.А. незаконными и обязать устранить нарушения прав Лобановой И.А.

В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене названных судебных постановлений, как незаконных.

По запросу судьи краевого суда от 22 ноября 2011 года дело истребовано в краевой суд для изучения доводов жалобы по материалам дела.

09 декабря 2011 года дело поступило.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таковых по доводам надзорной жалобы не установлено.

Из обжалуемых судебных постановлений усматривается, что в период работы в " данные изъяты "" в должности " данные изъяты " Лобанова И.А. была награждена Почетной грамотой Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики за заслуги в развитии электроэнергетики.

Письмом ДСЗН Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара от 10 февраля 2011 года N " данные изъяты " Лобановой И.А. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что представленный знак отличия не относится к числу дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" и определение права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда.

Краевой комиссией ДСЗН Краснодарского края 31 марта 2011 года было принято решение повторно отказать в ходатайстве о присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006г. "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края" N 1069-КЗ разработано Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Согласно п. "б" ч. 1 Положения звание "Ветеран труда" присваивается гражданам РФ постоянно проживающим на территории Краснодарского края, имеющим ведомственные знаки отличия в труде и трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или получающим трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" либо по выслуге лет по линии силовых ведомств.

Пунктом 8 Положения установлено, что ведомственные знаки отличия в труде принимаются при условии, если они учреждены Правительством РФ и другими федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Администрацией Президента РФ, федеральными органами судебной власти, Прокуратурой СССР и РФ, президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, и при условии работы награжденных граждан в структуре указанных органов, министерств и ведомств.

Решение об учреждении Межрегионального отраслевого объединения работодателей электроэнергетики было принято 03 октября 2003 года. Объединение было зарегистрировано 03 ноября 2003 года в соответствии с УК РФ от 20 декабря 2003 года, Федеральным законом от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей". Учредителями Объединения стали ОАО РАО "НЭС России", ОАО "Березовская ГРЭС-1" и Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики.

Объединение РаЭл 15 марта 2004 года приобрело общероссийский статус и сменило название на "Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики".

В соответствии с п. 1.5.3 Положения о наградах Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики (утв. Наблюдательным советом Объединения РаЭл 24.07.2009г. N 53), наградой Объединения РаЭл является Почетная грамота работодателей электроэнергетики.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Почетная грамота Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики является ведомственной наградой.

Кроме того, на момент рассмотрения обращения в комиссию, трудовой стаж Лобановой И.А. составлял " данные изъяты " Пенсия по старости была ей назначена " данные изъяты "

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Лобановой И.А.

Доводы надзорной жалобы не могут повлечь за собой отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства, приведенные в надзорной жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений в порядке надзора, не являются достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных постановлений.

Нарушений норм материального права и требований процессуального законодательства, свидетельствующих о неполноте или необъективности исследования обстоятельств дела, влекущих безусловную отмену судебных постановлений не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче надзорной жалобы представителя департамента социальной защиты населения Краснодарского края на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 24 июня 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 16 августа 2011 года по делу по иску Лобановой И.А. к Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края, Краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края о признании действий незаконными для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.

Судья

краевого суда Д.В. Зеленский