Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-17249/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей краевого суда Рыбиной А.В., Шелудько В.В.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Владимировой И.О.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Веснина В.А. на решение Адлерского районного суда города Сочи от 21 июня 2012 года и возражениям Мумджян Л.Б.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Веснин Владимир Анатольевич обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района города - курорта Сочи с исковым заявлением, в котором просил признать недействительным постановление главы Кудепстинской сельской администрации N 82 от 15.02.1996 года "Об изъятии части земельного участка у гр. Косьян С.А. в " адрес обезличен " и предоставлении гр. Мумджян Л.Б. в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка в " адрес обезличен ", послужившее основанием для регистрации права Мумджян Л.Б.; прекратить право собственности за Мумджян Л.Б. на земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен ", площадью " данные изъяты " кв.м. по указанному адресу, погасив свидетельство о государственной регистрации права серии " номер обезличен " от 02.07.2011 года, аннулировав в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации " номер обезличен "

Требования мотивированы тем, что земельный участок площадью " данные изъяты " кв.м., расположенный в " адрес обезличен ", постановлением главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района г. Сочи N 2 от 10.01.1994 года был предоставлен бабушке истца - Косьян С.А. для ведения личного подсобного хозяйства и 03.02.1994 года ей было выдано свидетельство на вышеуказанный земельный участок за " номер обезличен ". После смерти " дата обезличена " Косьян С.А., по свидетельству о праве на наследство по завещанию " номер обезличен " от 30.11.2004 года истец стал наследником имущества Косьян С.А. в виде вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м. и расположенного на нем жилого дома общей площадью " данные изъяты " кв.м., что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 10.04.2008 года " номер обезличен " и от 14.01.2005 года Серии " номер обезличен "

Как следует из искового заявления, в 2011 году дочь бабушки истца, Косьян С.А., тетя истца - Мумджян Л.Б., вдруг вспомнила, что при жизни бабушка выделила ей часть земельного участка и, руководствуясь постановлением N 82 от 15.02.1996 года "Об изъятии части земельного участка у гр. Косьян С.А. в " адрес обезличен " и предоставлении гр. Мумджян Л.Б. в бессрочное постоянное пользование земельного участка " адрес обезличен "", стала требовать передачи ей части спорного земельного участка истца площадью " данные изъяты " кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. Однако, при жизни его бабушки, Косьян С.А., речи о том, что она отдала часть земельного участка своей дочери, Мумджян Л.Б., не было; кроме того и после смерти Косьян С.А., на протяжении 16 лет о существовании данного постановления никто не знал, так как после смерти бабушки её дочь, Мумджян Л.Б., не сообщала о наличии указанного постановления, и ни на что не претендовала; Мумджян Л.Б. присутствовала у нотариуса при вступлении истца в наследство по завещанию, и не знать о каком домовладении и земельном участке шла речь при принятии им наследства она не могла. По мнению истца, Косьян С.А. в администрацию Кудепстинского сельского округа с заявлением об изъятии у неё земельного участка в пользу её дочери, Мумджян Л.Б., не обращалась; в администрации сельского округа заявление Косьян С.А. об изъятии у неё части земельного участка отсутствует; и на момент вынесения постановления N 82 от 15.02.1996 года главой администрации Кудепстинского сельского округа ст. 42 ЗК РСФСР, ( утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-1), определяющая порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками, была признана недействующей Указом Президента РФ от 24.12.1993 года N 2287 "О привидении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ".

Представитель ответчика - администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района города-курорта Сочи по доверенности Прадуна Р.Г. в суде первой инстанции полагался на усмотрение суда.

Третье лицо - Мумджян Л. Б. и его представитель - Фролова Н.А. в суде первой инстанции возражали против удовлетворения заявленных требований.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 21 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований Веснина В.А. к администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района города-курорта Сочи о признании недействительным постановления главы Кудепстинской сельской администрации N 82 от 15.02.1996 года о прекращении права собственности Мумджян Лусан Богратовны на земельный участок - отказано.

В апелляционной жалобе Веснин В.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В письменных возражениях Мумджян Л.Б. просит оставить решение суда без изменения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, выслушав представителя Мумджян Л.Б. по доверенности - Малую Е.Ф., просившую отказать в удовлетворении жалобы и оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок площадью " данные изъяты " кв.м., расположенный в " адрес обезличен ", постановлением главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района г. Сочи N 2 от 10.01.1994 года "О закреплении земельных участков и выдаче свидетельств на право пожизненно-наследуемого владения земельными участками" был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства бабушке истца - Косьян С.А., после смерти которой, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию " номер обезличен " от 30.11.2004 года истец стал наследником имущества Косьян С.А. в виде вышеуказанного земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м. и расположенного на нем жилого дома общей площадью " данные изъяты " кв.м., о чем истцу были выданы Свидетельства о государственной регистрации права от 10.04.2008 года " номер обезличен " и от 14.01.2005 года Серии " номер обезличен "

Вместе с тем, решением Адлерского районного суда города Сочи от 18 августа 2010 года установлен факт принадлежности Мумджян Лусан Богратовне, " дата обезличена ", правоустанавливающего документа: постановления главы администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района г. Сочи от 15.02.1996 года N 82 "Об изъятии части земельного участка у Косьян С.А. в " адрес обезличен " и предоставлении Мумджян Л.Б. в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка в " адрес обезличен ", выданного на имя Мумджян Люсю Бакратовны. Данное решение суда вступило в законную силу.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 03 июня 2011 года удовлетворен иск Мумджян Л.Б. к Веснину В.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании недействительным в части документов, послуживших основанием для регистрации права собственности, прекращении права собственности и признании права собственности на земельный участок. Суд обязал Веснина В.А. устранить препятствия в пользовании Мумджян Л.Б. земельным участком, расположенным по адресу: " адрес обезличен " с кадастровым номером " номер обезличен ", общей площадью " данные изъяты " кв.м., путем освобождения, самовольно занятого участка; суд признал недействительным в части указания площади Свидетельство о праве на наследство по завещанию " номер обезличен " от 30.11.2004 года, зарегистрированного в реестре за " номер обезличен "; суд прекратил право собственности Веснина В.А. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью " данные изъяты " кв.м., расположенного по адресу: " адрес обезличен " с кадастровым номером " номер обезличен ", аннулировав в ЕГРП соответствующую запись регистрации; суд признал за Мумджян Л.Б. право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью " данные изъяты " кв.м., кадастровый номер " номер обезличен ", расположенный по адресу: " адрес обезличен " Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательным для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Кроме того, статья 256 ГПК РФ предусматривает срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц - три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

Судом установлено, что земельный участок, правообладателем которого являлась Мумджян Л.Б., был внесен в государственный кадастр недвижимости 15.02.1996 года, что подтверждается кадастровыми паспортами земельного участка: от 21.12.2009 года " номер обезличен " и от 19.01.2012 " номер обезличен "; границы земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м. Мумджян Л.Б. выносились в натуре, что подтверждается каталогом координат межевых знаков земельного участка.

Кроме того, в завещании Косьян С.А. на имя Веснина В.А. от 21 апреля 1989г., удостоверенном Кудепстинским сельским Советом народных депутатов Адлерского района г. Сочи, речь о конкретном земельном участке не идет, так как земельный участок у Косьян С.А. появился только в январе 1994г.

При таких обстоятельствах, обоснован вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительным постановления администрации N82 от 15.02.1996 года "Об изъятии части земельного участка у гр. Косьян С.А. в " адрес обезличен " и предоставлении гр. Мумджян Л.Б. в бессрочное постоянное пользование земельного участка " адрес обезличен "" главы администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района г. Сочи.

При этом, судом учтено, что оспариваемое постановление N 82 от 15.02.1996 года главы администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района г. Сочи было издано в феврале 1996 года только на основании личного заявления Косьян С.А., в котором отражалась просьба переоформить часть ее земельного участка в " адрес обезличен " на её дочь Мумджян Л.Б. Подлинные документы, на основании которых было издано постановление N 82 от 15.02.1996 года, хранятся пять лет, затем уничтожаются, поэтому в настоящее время в администрации Кудепстинского сельского округа заявление Косьян С.А. об изъятии у неё части земельного участка отсутствует.

Судом также обоснованно принято во внимание, что в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года N 480 - в целях совершенствования системы наделения граждан земельными участками и перерегистрации ранее предоставленных участков было постановлено органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга обеспечивать выделение земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства из фондов перераспределения земель по мере поступления заявок.

В соответствии с п. 8 ст. 49 ФЗ N 1550-1 от 06.07.1991 года в редакции 28.12.1993 года "О местном самоуправлении в РФ" поселковая, сельская администрация определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

Согласно Указа Президента N 2287 от 24.12.1993 года "О привидении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ" полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. ст. 33-35 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями, а ст. 33 ЗК РСФСР говорит о том, что решение местного Совета народных депутатов об отказе в предоставлении земельных участков гражданам может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, обоснован вывод суда о том, что глава администрации Кудепстинского сельского округа при издании постановления N 82 от 15.02.1996 года свои полномочия не превысил.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного по делу решения Адлерского районного суда г.Сочи от 21 июня 2012г. об отказе в удовлетворении иска Веснина В.А. к администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района города-курорта Сочи о признании недействительным постановления главы Кудепстинской сельской администрации N 82 от 15.02.1996 года о прекращении права собственности Мумджян Л.Б. на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

Руководствуясь ст. ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда города Сочи от 21 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: