Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-17843/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей краевого суда Рыбиной А.В., Пегушина В.Г.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Владимировой И.О.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Ржевской Е.М. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 14 марта 2012 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербина Григорий Павлович обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю о приостановлении от 03.08.2010 года, а в последующем - об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 03.09.2010 года, обязав при этом осуществить кадастровый учет объекта недвижимости, зарегистрированного от 07.07.2010 года " номер обезличен ".

Требования мотивированы тем, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит " данные изъяты " доли земельного участка " номер обезличен " из земель населенных пунктов - для сельскохозяйственного производства, площадью " данные изъяты " кв.м., находящегося в границах ТОО "Победа" в Северском районе Краснодарского края. Также собственником " данные изъяты " доли указанного объекта недвижимости является Пасечник И.Е. и по " данные изъяты " доли вышеуказанного земельного участка принадлежит Курдубан Н.А. и Кирпилянскому В.Н.. Указанные собственники земельный долей обратились в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю по вопросу образования новых четырех земельных участков, путем раздела вышеуказанного земельного участка и постановки их на государственный кадастровый учет. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю от 03.08.2010 года " номер обезличен " приостановлено осуществление кадастрового учета объектов недвижимости со ссылкой на то, что при нанесении границ формируемого земельного участка: ЗУ1 на кадастровую карту согласно координатам, представленным в документе о межевании, образуется накладка на земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенный по адресу: " адрес обезличен ". Решением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю от 03.09.2010 года " номер обезличен ", заявителям отказано в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости, поскольку не устранена накладка на земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен ". Считая указанные решения незаконными, истец обратился в суд с данным иском.

Представители Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и ГУКК "Комитет по лесу" в суде первой инстанции не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Пасечник И.Е., Курдубан Н.А., Кирпилянский В.Н. в судебное заседание не явились, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Департамента лесного хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения относительно заявленного иска, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Обжалуемым решением Северского районного суда Краснодарского края от 14 марта 2012 года иск Щербина Г.П. - удовлетворен. Признаны незаконными решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю от 03.08.2010 года " номер обезличен " о приостановлении осуществления кадастрового учета объектов недвижимости и от 03.09.2010 года " номер обезличен " об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости. Суд обязал Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет образуемых земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, зарегистрированного от 07 июля 2010 года " номер обезличен " и представленных документов. Суд взыскал с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю в пользу Щербина Григория Павловича судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме " данные изъяты " рублей, уплаченную при подаче заявления госпошлину в сумме " данные изъяты " рублей, а всего " данные изъяты " рублей.

В апелляционной жалобе представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Ржевская Е.М. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные судом при рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Закружную О.В., просившую отменить решение районного суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Установлено, что Щербина Г.П. и Пасечнику И.Е. принадлежит по " данные изъяты " доли, а Курдубан Н.А. и Кирпилянскому В.Н. принадлежит по " данные изъяты " доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов - для сельскохозяйственного производства, площадью " данные изъяты " кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен " что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 28 мая 2010 года.

Обратившись в Территориальный отдел по Северскому району Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образуемых при выделе соответствующих долей, получили решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю от 03.08.2010 года " номер обезличен " о приостановлении осуществления кадастрового учета объектов недвижимости на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ со ссылкой на то, что при нанесении границ формируемого земельного участка: ЗУ1 на кадастровую карту согласно координатам, представленным в документе о межевании, образуется накладка на земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенный по адресу: Краснодарский край Северский район Убинское участковое лесничество, имеющий уточненные границы.

В последующем, решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю от 03.09.2010 года " номер обезличен ", на основании п. 6 части 2 ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, поскольку не устранена выявленная накладка на другой земельный участок.

Рассматривая вопрос о законности вышеуказанных решений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю от 03.08.2010г. и от 03.09.2010 года, суд правомерно исходил из экспертных заключений.

Так, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от 28 июня 2011 года, при нанесении границ формируемого земельного участка на кадастровую карту согласно координатам, представленным в документе о межевании, действительно образуется накладка на земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенный по адресу: " адрес обезличен " Однако, согласно заключению эксперта, границы земельного участка установлены с недостаточной точностью, что предполагает, что площадь участка " данные изъяты " кв.м. - декларированная, поэтому не может образовывать наложение. Указано, что для устранения кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером, Департаменту Сельского и Лесного хозяйства Краснодарского края ГУ КК "Комитет по лесу" необходимо обратиться к лицу, подготовившему межевой план (часть 1 и 3 ст. 20 Федерального закона от " дата обезличена " N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). В результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, предоставленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка либо представителем заявителя.

Кроме того, на основании дополнения к указанному экспертному заключению от 05 декабря 2011 года, при наложении исходных участков на кадастровую карту согласно координатам, представленным в документе о межевании, образуется накладка площадью 1 кв. м. Наладка образуется в связи с допущенной ошибкой кадастровым инженером, подготовившим межевой план Департаменту Сельского и Лесного хозяйства Краснодарского края ГУ КК "Комитет по лесу". Нормативная точность определения координат характерных точек границ (Mt) 0,2 м. Средняя квадратичная погрешность положения характерной точки (Mt) составляет - 0.2. м. Согласно Методическим рекомендациям по проведению межевания землеустройства от 17 февраля 2003 года, точность определения средней квадратичной погрешности положения характерной точки (Mt) (допуски) определяются: для земель населенных пунктов - до 0,2 м.; для земель промышленности - до 0,5 м.; для земель сельскохозяйственного назначения - до 2,5 м.; для земель лесного фонда - до 5 м.

Таким образом, судом установлено, что площадь образовавшейся накладки на земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен " и земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " составляет 1 кв.м., что является допустимой нормой при формировании земельных участков.

Экспертное заключение, в выводах которого и компетентности его проводившего эксперта у суда не было оснований сомневаться, заключение не содержит неясностей или неточностей, оно было оценено судом по всем правилам оценки доказательств.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание экспертное заключение и дополнение к нему, суд пришел к правильному выводу о необоснованности решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" о приостановке, а в последующем - об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости.

При этом, судом правомерно учтено, что земельный участок до раздела его истцом и третьими лицами по делу состоит на государственном кадастровом учете в тех же границах, в которых они его разделили.

На основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ судом правомерно удовлетворены требования истца о взыскании понесенных расходов на представителя и на оплату госпошлины.

Доводы апелляционной жалобы филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" о рассмотрении дела в отсутствие ответчика опровергаются материалами дела.

Доводы о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями несостоятельны. Так, согласно материалам дела, изначально Щербина Г.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по КК от 03.08.2010 года - о приостановлении, и от 03.09.2010 года - отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - в октябре 2010г. Таим образом, заявитель обратился в установленный законом 3-месячный срок.

Апелляционная жалоба не содержит ссылки на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции по существу заявленных Щербиной Н.П. требований.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

При таких обстоятельствах, решение Северского районного суда Краснодарского края от 14 марта 2012 года не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северского районного суда Краснодарского края от 14 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: