Решение Звенигородского городского суда Московской области от 23 августа 2012 г. по делу N 2-267/12

Звенигородский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова С.Л.,

с участием помощника Одинцовского городского прокурора Ищенко Е.И.,

при секретаре Купцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры "Центр культуры и досуга "Звенигород" о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор обратился в суд с требованиями к муниципальному учреждению культуры "Центр культуры и досуга "Звенигород" о понуждении ответчика провести аттестацию рабочих мест в соответствии со штатным расписанием.

В обоснование заявления прокурором указано, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства МУК "Центр культуры и досуга "Звенигород" установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проводилась. Ссылаясь на персонифицированную изменчивость круга сотрудников МУК "Центр культуры и досуга "Звенигород", исполняющих обязанности в соответствии со штатным расписанием, истец заявляет об ущемлении названными нарушениями ответчиком требований трудового законодательства РФ прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасных условий и охраны труда.

В судебном заседании помощник Одинцовского городского прокурора Ищенко Е.И. заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что согласно штатному расписанию на период с Дата обезличена количество штатных единиц в муниципальном учреждении культуры составляет 5 человек, однако аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проводилась, сертификат организации работ по охране труда отсутствует.

Ответчик - директор муниципального учреждения культуры "Центр культуры и досуга "Звенигород" Нестеренко М.А. признал исковые требования прокурора, пояснив, что аттестация рабочих мест на настоящий момент не проведена.

Третье лицо - представитель государственной инспекции труда Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 15), сведений о причине неявки не представил, в связи с чем, суд, с учетом мнения сторон и положениями ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд находит заявленные требования обоснованными.

Судом установлено, что согласно штатного расписания сотрудников муниципального учреждения культуры "Центр культуры и досуга "Звенигород" на период с Дата обезличена в муниципальном учреждении культуры имеется 5 штатных единиц (л.д. 7).

Согласно ответа председателя отраслевого органа администрации городского округа Звенигород "Комитет по спорту, культуре, туризму и делам молодежи городского округа Звенигород" исх. N 208 от 21.06.2012 года на запрос исполняющего обязанности Одинцовского городского прокурора аттестация рабочих мест сотрудников по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в муниципальных учреждениях культуры и спорта городского округа Звенигород не проводилась (л.д. 6).

В соответствии со ст. 219 Трудового Кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

В силу ст. 210 Трудового Кодекса РФ некоторыми из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п. 5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

То есть, в нарушение приведенных выше норм ответчик в установленные сроки не исполнял обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, что также не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Суд считает, что мероприятия, направленные на соблюдение требований охраны труда должны неукоснительно соблюдаться, что свидетельствует о правомерности требований истца.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.

Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание указанные выше нормы, суд, исходя из персонифицированной изменчивости круга сотрудников администрации городского округа Звенигород, исполняющих обязанности в соответствии со штатным расписанием, находит требования истца обоснованными, поскольку в связи с неисполнением ответчиком требований трудового законодательства РФ об аттестации рабочих мест по условиям труда нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасных условий и охраны труда.

В этой связи суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В соответствии с требованиями статей 173 и 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры "Центр культуры и досуга "Звенигород" о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием удовлетворить.

Обязать директора муниципального учреждения культуры "Центр культуры и досуга "Звенигород" (место нахождения: "адрес") организовать проведение аттестации 5 рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: