Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 07 августа 2012 г.

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 07 августа 2012 г.
(Извлечение)

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Шейновой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Лысенко ФИО7 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Лысенко Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского района о признании права собственности на земельный участок N "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м. для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, обосновывая свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец вместе с другими гражданами обратилась в Исполком "данные изъяты" сельского совета с заявлением о выделении ей земельного участка под садоводство. В ДД.ММ.ГГГГ году постановлением Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен земельный участок площадью "данные изъяты" га из спецземфонда под коллективное садоводство для пенсионеров "адрес". Образовалось садоводческое товарищество "Запрудное", выделенная земля распределилась согласно списку, представленному в Исполком Петровского сельсовета и Главе Администрации Наро-Фоминского района. Постановлением Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N были утверждены границы планов отвода земельных участков и договоров аренды сроком на "данные изъяты" лет, но эти договоры так и не были заключены, что не позволило истцу и другим гражданам оформить право на земельные участки. Впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке было образовано "данные изъяты"", состоящее из бывших членов "данные изъяты"" и новых участников товарищества. Проект границ земельного участка ДНП "Запрудное" утвержден в ДД.ММ.ГГГГ году. Постановлением и.о. руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N участок, которым истец пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года, площадью "данные изъяты" кв.м. был предоставлен истцу за плату. Истец считает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, о чем обратилась с соответствующим заявлением к руководителю Администрации Наро-Фоминского муниципального района и получила отказ.

Истец в судебном заседании требования поддержала, пояснив, что пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года, но документов у неё нет, есть только список членов садоводческого товарищества "Запрудное". По объяснениям истца, она пользуется одним и тем же земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года, но изменялась нумерация участка, сначала это был участок N, затем - N, сейчас - N. Заявление о предоставлении участка в собственность за плату истец, по её утверждению, не писала, оформлением занимался представитель. Постановление о предоставлении участка в собственность за плату истец увидела в октябре ДД.ММ.ГГГГ года, после чего обратилась в Администрацию с просьбой предоставить участок бесплатно. Договор купли-продажи истец не заключала, с её слов.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского района, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, обосновывая возражения, тем, что ДНТ "Запрудное" создано только в "данные изъяты" году, ранее садоводческая организация не создавалась, поэтому земельный участок может быть предоставлен только за плату. Фактически земля использовалась, но документально это не оформлено.

Представитель третьего лица ДНТ "Запрудное" в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На обращение истца в Администрацию Наро-Фоминского района о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка истцу дан ответ о том, что земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату, поскольку ДНП "Запрудное" зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Федерального закона N 66-ФЗ (л.д. 10, 11).

Истец Лысенко Н.М. является членом Дачного некоммерческого товарищества "Запрудное", пользователем земельного участка N площадью "данные изъяты" кв.м. на основании решения общего собрания N от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено членской книжкой, справкой председателя ДНТ "Запрудное" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В ДД.ММ.ГГГГ году была изготовлена выкопировка из плана установления границ для приватизации земли садово-огородного товарищества "Запрудное" (л.д. 14).

Постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка Петровской сельской администрации под коллективное садоводство площадью "данные изъяты" га из спецземфонда района у "адрес" (л.д. 26, 20-22).

На основании постановления Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены границы плана отвода и договор аренды сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет "адрес"/о под организацию с/т "Запрудное" площадью "данные изъяты" (по фактическому пользованию) из спецземфонда района у д. "адрес"л.д. 23).

Постановлением Главы администрации "адрес" сельского округа "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Петровского сельского округа, рассмотрев заявление председателя садового товарищества "Запрудное" ФИО6, просила ФИО2- "адрес" закрепить "данные изъяты" га к существующему земельному участку "данные изъяты" га, общий размер участка составит "данные изъяты" га в "адрес", "адрес"" из земель администрации "адрес" с/округа (л.д. 19).

Таким образом, указанными актами органов местного самоуправления подтверждено, что Администрация "адрес" сельского округа, Администрация Наро-Фоминского района признавала в ДД.ММ.ГГГГ г. и в ДД.ММ.ГГГГ г. наличие и создание садоводческого товарищества "Запрудное".

Любое садоводческое товарищество предполагает наличие членов товарищества и пользование ими предоставленным ими в составе территории товарищества земельными участками.

В подтверждение членства истца в садоводческом товариществе "Запрудное" представлен список членов с/т "Запрудное", заверенный председателем СНТ "Запрудное" ФИО6, в котором истец значится в составе членов с/т.

ДНП "Запрудное" зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 29-31). Согласно выписке из протокола N общего собрания членов ДНТ "Запрудное" ФИО1 входила в состав членов ДНТ "Запрудное".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО2-Фоминского муниципального района "адрес" издано постановление N, которым утвержден по фактическому пользованию проект границ земельного участка для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения дачному некоммерческому товариществу "Запрудное" площадью "данные изъяты" кв.м. как единое землепользование, земельный участок предоставлен ДНТ "Запрудное" в безвозмездное срочное пользование земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства (л.д. 18). Согласно тексту постановления, данное постановление принято, "рассмотрев обращение ДНТ "Запрудное", материалы землеустроительного дела, фактическое землепользование, сведения о государственной регистрации юридического лица, учитывая частичное исполнение постановления Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении актов выбора земельных участков и договоров аренды сроком на 49 лет, о переоформлении земельных участков", отсутствие сведений о государственной регистрации права землепользования".

Таким образом, указанным постановлением Главы Наро-Фоминского муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N подтвержден переход права на земельный участок для садоводства от с/т "Запрудное" к зарегистрированному в качестве юридического лица ДНТ "Запрудное", а также фактическое пользование гражданами земельным участком, предоставленным на основании постановления Главы Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

За предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков в собственность может взиматься плата в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, но не выше нормативной цены земельных участков, за исключением случаев продажи земельных участков на аукционе. При предоставлении земельных участков на ином вещном праве плата не взимается.

Согласно статье 28 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", вступившими в законную силу с 01.09.2006 г., предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Земельный участок для ведения коллективного садоводства предоставлен садоводческому объединению до введения в действия Федерального закона "О садоводческих? объединениях граждан" N 66-ФЗ, до введения в действие Земельного кодекса РФ, переход прав на земельный участок от с/т "Запрудное", организованного Администрацией "адрес", подтвержден представленными письменными доказательствами - актами органов местного самоуправления Наро-Фоминского района. Членство истца в с/т "Запрудное" также подтверждено. Изменение нумерации земельного участка истца подтверждено представленными выписками из протоколов общего собрания членов ДНТ "Запрудное" от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено право истца приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

В соответствии с Законом Московской области "О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области", граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки на землях, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством, садоводческим, огородническим и дачным товариществам, кооперативам и иным организациям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков в пределах установленных норм.

Нахождение земельного участка в границах территории ДНТ, границы и площадь спорного участка подтверждены документально выкопировкой из проекта планировки ДНТ "Запрудное", утвержденного постановлением об утверждении проекта N от ДД.ММ.ГГГГ

Наличие постановления Администрации Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении гражданке Лысенко Н.М. земельного участка в собственность за плату" (л.д. 27) не препятствует признанию за истцом права собственности в судебном порядке, поскольку постановление не исполнено, договор купли-продажи земельного участка на основании постановления не заключен, по сведениям сторон, информации Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района. А, значит, право собственности истца на земельный участок не возникло. Кроме того, при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок Администрация Наро-Фоминского района вправе отменить указанное постановление.

Требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Лысенко ФИО8 право собственности на земельный участок N "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м. для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья: