Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 25 мая 2012 г. по делу N 2-885/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Согрина Б.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Пролетарец" о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Согрин Б.В. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Пролетарец" (далее - СНТ "Пролетарец") о признании права собственности на земельный участок N, находящийся по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ "Пролетарец", где ему предоставлен земельный участок N. В ДД.ММ.ГГГГ году предоставлен второй земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.

Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Росреестра по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района N 9/13 от 13.01.1993 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Пролетарец" НПО Пролетарский завод", отсутствуют сведения о спорном земельном участке и его владельце.

Истец, представитель истца, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Представитель истца просит слушать дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, о чем представила заявление (л.д. 36).

Ответчик СНТ "Пролетарец", надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил, просит слушать дело в отсутствие представителя. Против удовлетворения исковых требований председатель правления Копытов Ю.В. не возражает. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение,

гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (далее ЗК РСФСР), действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области N 9/13 от 13.01.1993 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Пролетарец"" под садоводство членам садоводческого товарищества "Пролетарец" предоставлено 49,95 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 30,0 га, в коллективно-совместную собственность - 19,95 га.

11.02.1993 года на садоводческое товарищество "Пролетарец" было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.

Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области N 9/13 от 13.01.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Решением общего собрания членов СНТ "Пролетарец" Согрину Б.В., являющемуся членом СНТ "Пролетарец" с ДД.ММ.ГГГГ года и пользующегося участком N, был предоставлен второй земельный участок по "адрес", что подтверждается Выпиской из протокола заседания общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

С момента предоставления участка истец производит оплату целевых взносов и иных обязательных платежей, что подтверждается копиями квитанций к приходному кассовому ордеру и копией членской книжки садовода (л.д. 9, 17).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок N расположен по адресу: "адрес", его площадь составляет "данные изъяты" кв. м., участку присвоен кадастровый N (л.д. 11).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", участок N (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 25).

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ "Пролетарец", право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Согрина Б.В. о признании права собственности на земельный участок N, расположенный в СНТ "Пролетарец", подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Согрина Б.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Пролетарец" о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Согриным Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем "адрес" (паспорт гражданина РФ "данные изъяты", выдан N Отделом милиции "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения "данные изъяты"), место жительства которого зарегистрировано по адресу: "адрес" "адрес", право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый N, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес", участок N.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: