Решение Северского городского суда Томской области от 17 августа 2012 г. по делу N 2-838/2012

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - Прохоровой Н.В.

при секретаре - Поповой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Колчеданцева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным назначения дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения без учета страхового стажа работы в ** (на **), предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563, и признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 10.08.2010 N ** об отказе в перерасчете дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения с учетом данного стажа; возложении обязанности назначить дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение с учетом страхового стажа работы 25 лет 08 месяцев в организации ** (на **), предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 и произвести перерасчет размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения с учетом данного стажа работы со дня установления дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения - с 21.06.2010,

УСТАНОВИЛ:

Колчеданцев В.В. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (далее - ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что он работал на ** с 23.02.1984 по 16.11.2009, из них: с 23.02.1984 по 31.08.1988 **, с 01.09.1988 по 21.01.1990 **, с 22.01.1990 по 25.02.1992 **, с 26.02.1992 по 30.09.2004 **, с 01.10.2004 по 03.12.2008 **, с 04.12.2008 по 16.11.2009 **. Его общий страховой стаж работы на ** - в ** составляет 25 лет 08 месяцев, из них 5 лет 10 месяцев в видах деятельности, предусмотренных Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ" (в **), что подтверждается справкой ОАО " **" от 19.07.2010 N **, трудовой книжкой. 16.11.2009 он уволен с ** в связи с сокращением численности (штата) работников, по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. С 21.06.2010 ответчик назначил ему дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее - ДМО), предусмотренное Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563. На дату назначения размер ДМО составил 5 916 руб. 16 коп. Однако при исчислении размера ДМО ответчик учел только стаж его работы в видах деятельности, предусмотренных перечнем - 5 лет 10 месяцев и не учел страховой стаж работы в ** - 25 лет 08 месяцев. 06.08.2010 он обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о перерасчете ДМО с учетом общего страхового стажа работы в организации ядерного оружейного комплекса РФ на основании ранее представленных документов. Однако решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 10.08.2010 N ** в этом ему было отказано, со ссылкой на то, что его страховой стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных перечнем, продолжительностью 5 лет 10 месяцев учтен при исчислении размера ДМО по его заявлению от 21.06.2010 и оснований для перерасчета ДМО по его заявлению от 06.08.2010 не имеется. Считая данное решение незаконным, поскольку продолжительность страхового стажа работы в организациях ядерного оружейного комплекса влияет на размер ДМО, Колчеданцев В.В. просил суд: признать незаконным назначение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области ему - Колчеданцеву В.В. ДМО без учета страхового стажа работы 25 лет 08 месяцев в **, предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 N1563, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 10.08.2010 N ** об отказе в перерасчете ДМО с учетом данного стажа; обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области назначить ему - Колчеданцеву В.В. ДМО с учетом страхового стажа работы 25 лет 08 месяцев в **, предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563, и произвести перерасчет размера ДМО с учетом данного стажа со дня установления ДМО - с 21.06.2010; взыскать с ответчика в возврат государственной пошлины 200 руб.

В судебное заседание истец Кочеданцев В.В., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает (л.д. 20).

В судебное заседание представитель ответчика Г., действующая на основании доверенности от **.**.**** сроком полномочий до **.**.****, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указав также, что исковые требования Колчеданцева В.В. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 10.08.2010 N **.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 абз. 1 и 3 Указа Президента N 1563 от 23.08.2000 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ" дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) устанавливается при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем, в том числе гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях.

В соответствии с п. "б" ч. 3 Указа Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ" суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при назначении дополнительного обеспечения должен в зависимости от страхового стажа работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, страхового стажа на соответствующих работах, выполнение которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наличия государственных наград Российской Федерации и (или) СССР (РСФСР) составлять от 55 до 75 процентов среднемесячного заработка за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях. При этом суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) при назначении дополнительного обеспечения не должен превышать 10-кратный размер базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на день назначения дополнительного обеспечения.

Согласно п. 9 Положения "Об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ и военных представительствах Министерства обороны РФ, созданных в этих организациях при выходе их на трудовую пенсию", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 N 549 минимальный суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) составляет 55 процентов среднемесячного заработка гражданина за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах.

Согласно п.10 Положения суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается:

на 1 процент среднемесячного заработка за каждый полный год страхового стажа сверх 15 лет страхового стажа при работе в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах - для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения;

на 1 процент среднемесячного заработка за каждый полный год страхового стажа сверх страхового стажа на соответствующих работах, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 1 или абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - для граждан, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения.

Кроме того, суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 1 процент среднемесячного заработка гражданина при осуществлении им предусмотренных перечнем видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) военных представительствах за каждый полный год страхового стажа:

сверх 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин при назначении трудовой пенсии на общих основаниях;

сверх страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с преамбулой к Указу Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ" целью установления ДМО является адресная социальная поддержка специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

Из анализа изложенных правовых норм следует, что суммарный размер ДМО и частей (базовой и страховой) трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.1п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", подлежит увеличению в зависимости от продолжительности страхового стажа работы в организациях ядерного оружейного комплекса.

Дополнительное обеспечение согласно п. 5 Положения устанавливается на основании заявления гражданина, а также справки о размере среднемесячного заработка (по форме согласно Приложению N 1 к Положению) и справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении права на дополнительное обеспечение (по форме согласно Приложению N 3 к Положению).

Как установлено в судебном заседании на основании справки от 19.07.2010 N ** Колчеданцеву В.В. установлено дополнительное обеспечение в соответствии с пп. "б" п. 2 Положения, т.к. ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Как усматривается из справки ОАО " **" от 19.07.2010 N ** (л.д. 13), выданной Колчеданцеву В.В., специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на работах в ** у истца составил - 5 лет 10 месяцев. Страховой стаж работы в ** составил 25 лет 08 месяцев.

Распоряжением зам. начальника УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 26.07.20101 Колчеданцеву В.В. установлена выплата ДМО с 21.06.2010.

Согласно выписке из пенсионного дела: ** Колчеданцева В.В. суммарный размер ДМО со страховой частью трудовой пенсии составляет 55 % (л.д. 16).

Не согласившись с установленным ответчиком размером ДМО, 06.08.2010 Колчеданцев В.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о перерасчете ДМО.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 10.08.2010 N ** (л.д. 7-8) Колчеданцеву В.В. отказано в перерасчете ДМО по его заявлению от 06.08.2010 со ссылкой на то, что его страховой стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Перечнем, продолжительностью 5 лет 10 месяцев учтен при исчислении размера ДМО по заявлению от 21.06.2010 и оснований для перерасчета ДМО по заявлению от 06.08.2010 не имеется.

Таким образом, отказ в перерасчете суммарного размера ДМО вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости обоснован ответчиком тем, что при применении абз. 4 п. 10 Положения следует принимать во внимание только страховой стаж при осуществлении работ, предусмотренных Перечнем видов деятельности в **.

Суд не может согласиться с выводом ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области об обоснованности установления Колчеданцеву В.В. выплаты ДМО из расчета страхового стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 05 лет 10 месяцев, поскольку согласно абз. 4 п. 10 Положения суммарный размер ДМО вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости увеличивается на 1 % среднемесячного заработка гражданина за каждый полный год страхового стажа сверх страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При этом, учитывая положения преамбулы к Указу Президента РФ от 23.08.2000 N1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ" применительно к абз. 4 п. 10 Положения следует учитывать общий страховой стаж гражданина в **.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Поскольку Колчеданцеву В.В. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", его общий страховой стаж в ** ОАО " **" составляет более 20 лет необходимых для назначения пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Колчеданцев В.В. имеет право на увеличение суммарного размера ДМО вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости признать незаконным определение размера назначенного Колчеданцеву В.В. ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области ДМО без учета страхового стажа работы в **; признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 10.08.2010 N ** об отказе Колчеданцеву В.В. в перерасчете размера ДМО и обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области произвести перерасчет ему ДМО с учетом страхового стажа работы 25 лет 08 месяцев в ** со дня установления ДМО.

Суд в силу ст. 98 ГК РФ считает необходимым взыскать с ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу истца в возврат госпошлины 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колчеданцева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области удовлетворить.

Признать незаконным назначение Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области Колчеданцеву В.В. дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения без учета страхового стажа работы 25 лет 08 месяцев в организации ** (на **), предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 10.08.2010 N ** об отказе Колчеданцеву В.В. в перерасчете дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения с учетом данного стажа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области назначить Колчеданцеву В.В. дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение с учетом страхового стажа работы 25 лет 08 месяцев в ** (на **), предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 и произвести перерасчет размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения с учетом данного стажа со дня установления дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения - с 21.06.2010.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу Колчеданцева В.В. в возврат государственной пошлины 200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Прохорова