Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 ноября 2010 г. N 25 "О работе МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" по строительству дворовых детских игровых площадок и зон отдыха"

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 229 настоящее решение снято с контроля

С 2002 года Администрацией города ведется активная работа по созданию условий комфортного и безопасного проживания граждан, формированию современной городской инфраструктуры, организации новых мест отдыха горожан, в том числе и благоустройству дворовых территорий детскими игровыми комплексами.

В результате, к 2008 году на дворовых территориях города Ростова-на-Дону было обустроено 729 современных, ярких, привлекающих внимание детей, площадок. Однако, учитывая норматив занимаемой площадкой территории 0,7 кв. м на 1 ребенка, обеспеченность города детскими комплексами оставалась низкой и составляла 65%.

В 2008 году решением городской Думы (от 22.04.2008 N 396) была принята городская целевая программа "Обустройство детских игровых комплексов, размещенных на городских территориях муниципальной собственности (кроме парков и муниципальных учреждений социальной сферы) города Ростова-на-Дону на 2008 - 2010 годы", основной целью которой стало доведение количества детских игровых комплексов на территории города до нормативных требований (100%), для чего необходимо было обустроить 371 детский игровой комплекс.

В 2009 году постановлением Мэра города Ростова-на-Дону (от 07.05.2009 N 320) утверждена долгосрочная городская целевая программа "Обустройство детских игровых комплексов на территории муниципального образования города Ростова-на-Дону в 2008 - 2010 годы".

В соответствии с данной программой были определенны следующие целевые индикаторы и показатели:

- количественная обеспеченность города детскими комплексами на момент окончания реализации программы должна составить 1100 штук;

- в 2008 году обустройство 182 игровых детских комплекса;

- в 2009 году обустройство 144 игровых детских комплекса;

- в 2010 году обустройство 45 игровых детских комплексов.

При реализации программы в 2008 году, при плане обустроить 182 детских игровых комплекса, фактически установлен - 231 комплекс, из них 182 на землях муниципальной собственности, на общую сумму 22,0 млн. руб. и 49 комплексов установлены дополнительно без привлечения средств городского бюджета.

Учитывая опыт 2008 года МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" внесены изменения в существующую программу, в части установки комплексов на придомовой территории многоквартирных домов, а также разработан "Порядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья и иным специализированным кооперативам на приобретение и обустройство детских игровых комплексов на условиях долевого софинансирования средств собственников не менее 10% от общей стоимости затрат".

В 2009 году, в соответствии с программой, обустроено 144 детских игровых комплекса, из них 123 на землях муниципальной собственности и 21 - на придомовых территориях, являющихся общей долевой собственностью многоквартирных домов, на общую сумму 20 712,5 тыс. руб., из них 20 467,6 тыс. руб. - средства бюджета города.

Дополнительно в 2009 году, за счет резервного фонда Администрации Ростовской области, обустроено 9 игровых комплексов в Октябрьском районе и 6 комплексов в Первомайском районе. Таким образом, фактически в 2009 году установлено 159 игровых комплексов.

В настоящее время при плановом показателе по обустройству 45 игровых комплексов за счет экономии денежных средств, образовавшейся по итогам проведенных конкурсов, ведутся работы по обустройству 102 игровых комплексов, из них - 79 на землях муниципальной собственности и 23 - на придомовых территориях, на общую сумму 12 604 тыс. руб., из них 12 300 тыс. руб. - средства бюджета города.

Таким образом, количественная обеспеченность города детскими игровыми комплексами, на момент завершения реализации программы составит 1221 шт., что на 121 игровой комплекс больше от планируемого показателя или 111%.

Учитывая, что срок реализации данной программы завершается в текущем году, а вопрос обустройства детских игровых комплексов на территории города остается актуальным, МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" разработана ведомственная целевая программа "Благоустройство города Ростова-на-Дону на период 2011 - 2013 годы". На финансирование работ по данной программе в бюджете города предусматривается 15,0 млн. руб., что позволит обустроить 105 детских игровых комплексов.

Вместе с тем в ходе реализации программы были выявлены проблемы, негативно влияющие на работу МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" по строительству дворовых детских игровых площадок и зон отдыха.

Практически ни в одном доме не принято решение о введении статьи затрат на содержание и эксплуатацию игровых комплексов, расположенных на придомовых территориях, являющихся общей долевой собственностью многоквартирного дома. Соответственно, построенные игровые комплексы являются практически брошенными.

В 2010 году в бюджете города не запланированы затраты на содержание игровых комплексов, расположенных на землях муниципальной собственности. Выделение субсидий из бюджета города в размере 4,0 млн. руб., на содержание детских игровых комплексов, планируется в 2011 году.

В больших микрорайонах частного сектора практически нет земельных участков для планирования строительства детских площадок.

Отсутствует правовой механизм установки детских игровых комплексов на территориях школ и дошкольных учреждений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Принять к сведению информацию МУ Департамент ЖКХ и энергетики по вопросу "О работе МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" по строительству дворовых детских игровых площадок и зон отдыха".

2. Рекомендовать МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" (С.Б. Ковшиков) совместно с главами администраций районов:

1) предоставить расчеты затрат на содержание и эксплуатацию детских игровых комплексов, находящихся на балансе и расположенных на муниципальных землях;

2) инициировать проведение общих собраний собственников помещений многоквартирных домов с предложением введения в тариф на содержание и ремонт жилого помещения статьи затрат на содержание и текущий ремонт детских игровых комплексов, расположенных на придомовых территориях, являющихся общей долевой собственностью многоквартирного дома;

3) ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год, предусматривать расходы на содержание и обслуживание установленных детских площадок.

3. МУ "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону" (А.Э. Полянский) рассмотреть возможность резервирования земельных участков в больших микрорайонах частного сектора в целях планирования строительства детских площадок.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов).

Мэр города Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев

23 ноября 2010 г.