Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 февраля 2011 г. N 66 "О мерах, принимаемых Администрацией города Ростова-на-Дону по созданию условий для жилищного строительства, в том числе муниципального жилищного фонда на территории города"

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 229 настоящее решение снято с контроля

Создание условий для обеспечения населения города доступным и комфортным жильем в объемах, обеспечивающих сбалансированное решение социальных и градостроительных проблем - главная задача жилищной политики Администрации города.

За счет различных источников финансирования в течение 2000 - 2010 годов в городе было построено свыше 81,7 тысяч квартир, общей площадью свыше 6,5 млн. м2.

В 2000 - 2005 годах ежегодный прирост ввода жилья составлял 7,2%, в 2005 - 2008 годах темп прироста составил 12-16%, это позволило в 2008 году за счет всех источников финансирования ввести на территории города 1,0 млн. м2 жилого фонда. В результате жилищная обеспеченность в городе возросла к 2009 году по сравнению с 2005 годом на 11%, площадь жилого фонда города достигла 22,6 млн. м2.

В  году, в условиях сложившейся экономической ситуации, объем жилищного строительства сократился и составил 840 тыс. м2, уменьшилось количество вновь возводимых жилых домов.

В 2010 году на территории города предприятиями и организациями всех форм собственности и гражданами было построено жилых домов общей площадью - 850,2 тыс. м2 (101,2% к уровню 2009 года), что больше чем в Казани (771,8 тыс. м2) и Челябинске (487,3 тыс. м2).

С целью увеличения объемов жилищного строительства Администрация города разработала долгосрочную комплексную городскую целевую программу, в которой намечена реализация градостроительной и жилищной политики, направленной на стимулирование жилищного строительства, увеличение ежегодных объемов вводимого жилья к 2015 году до 1,0 млн. м2.

Новое жилищное строительство в прогнозируемый период предполагается на свободных и реконструируемых территориях.

Генеральным планом города Ростова-на-Дону предлагается размещение на свободных территориях нескольких новых жилых районов - Левенцовского, Декоративные культуры, Норд, ДОСААФ, 6А.

Жилой район "Левенцовский" разместится на площади свыше 230 га и будет состоять из 11 микрорайонов, каждый площадью 10-25 га. Всего в жилом районе будет расселено 90 тыс. человек, при проектируемом жилищном фонде более 2500 тыс. кв. м.

В 2010 году в строительство внеквартальных автодорог 1-3 микрорайонов и внеквартальных инженерных сетей было инвестировано свыше 99 млн. рублей, в том числе затрачено на строительство автодорог свыше 36 млн. рублей, на реконструкцию сетей самотечной канализации направлено - 49,5 млн. рублей.

Зарезервированы земельные участки для строительства жилых домов социального использования. Завершается проектирование жилого дома на 214 квартир во 2 микрорайоне для льготных категорий граждан, в том числе и ветеранов Великой Отечественной войны, предполагаемый срок ввода жилого дома в эксплуатацию - 2012 год.

Одновременно с жилищным строительством в районе предусматривается строительство объектов социальной инфраструктуры. На территории 1 и 3 микрорайонов предусмотрено строительство детских дошкольных учреждений на 485 мест, школьного комплекса на 1650 учащихся, 2 поликлиники для детей и взрослых по 200 посещений в смену.

Первая очередь строительства района "Декоративные культуры" - 60 га, на которых предполагается разместить 360 тыс. м2 жилья. Расчетная численность населения района -11,5 тысяч человек. На территории района планируется строительство 4-х детских садов общей вместимостью 525 мест, школьного комплекса в составе школы на 825 учащихся и школы на 550 учащихся, поликлиники для взрослых на 200 посещений в смену, торгово-развлекательного и физкультурно-оздоровительного комплексов.

Ведется строительство жилого района "Норд", расположенного на площади 4,14 га севернее ул. Орбитальной. Проектируемый жилой фонд - 76,6 тыс. м2, население 3,1 тыс. человек.

Планируется развитие района площадью 60 га смешанной многоэтажной и индивидуальной застройки "Орбитальная-2". Общая площадь размещаемого жилого фонда - 145,3 тыс. м2, из которых 46 тыс. м2 - коттеджная застройка. На территории района предполагается строительство двух детских дошкольных учреждений по 90 мест каждое, школа на 450 учащихся, бассейн, торгово-развлекательный центр.

Одним из направлений по увеличению объемов жилищного строительства является малоэтажное многоквартирное и индивидуальное жилищное строительство, которое активно реализуется Администрацией города.

За пять лет свыше 15000 семей ростовчан улучшили жилищные условия, построив собственные комфортабельные жилые дома.

Малоэтажное многоквартирное и индивидуальное жилье эконом-класса предусматривается разместить в районах "Декоративные культуры" и "Орбитальная".

Финансирование малоэтажного многоквартирного и индивидуального жилья предусматривается на основе развития ипотечного кредитования.

Социально-ориентированная жилищная политика, проводимая в городе, позволила в период 2000 - 2010 годы улучшить жилищные условия более 7,23 тыс. семей льготных категорий граждан (включая отселение из аварийного жилья), за 2010 год - 556 семьям, в том числе 43 семьям, проживавшим в аварийных жилых домах.

Во 2 микрорайоне "Темерник" введен жилой дом социального использования на 99 квартир, завершается строительство жилого дома социального использования на 119 квартир, проектируются два 10-этажных жилых дома социального использования в микрорайоне "Темерник" на 290 квартир, кроме того, заключен договор на приобретение квартир за счет средств бюджета города для граждан, состоящих на квартирном учете, и договор на приобретение квартир за счет средств областного бюджета для детей-сирот, в 2010 году приобретены 36 квартир по улице Жданова, предоставлены квартиры 17 детям-сиротам.

В 2010 году в рамках долгосрочных городских целевых программ "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов на 2007 - 2010 годы" выданы сертификаты на получение социальных выплат 34 семьям, социальные выплаты получили 25 семей.

По программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007 - 2010 годы" социальные выплаты на приобретение жилья за 2010 год предоставлены 23 молодым семьям, сертификаты на получение социальных выплат выданы 53 семьям.

Во исполнение Указа Президента от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов" в соответствии с решением городской Думы от 28.09.2010 N 794 "Об утверждении социальной субсидии на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам за счет средств бюджета города" определены категории лиц, имеющие право на получение социальной субсидии. В 2010 году социальные субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета города предоставлены 407 ветеранам.

Вместе с тем в работе Администрации города по созданию условий для жилищного строительства остаются проблемы, требующие решения.

Жилищные вопросы остаются самыми насущными социально-экономическими проблемами развития города. Количество семей, состоящих на квартирном учете и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, уменьшается незначительно.

Недостаточно внимания уделяется разработке проектов планировки и межевания земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В силу высоких процентных ставок по ипотечным кредитам, низких темпов строительства жилья социальным категориям граждан, слабо развивается система ипотечного кредитования.

Мало внимания уделяется поддержке строительных компаний по выходу из кризиса.

Неудовлетворительными темпами реализуются мероприятия по поддержке молодых семей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию Администрации города Ростова-на-Дону о мерах, принимаемых по созданию условий для жилищного строительства, в том числе муниципального жилищного фонда на территории города, принять к сведению.

2. МУ "Департамент координации строительства и перспективного развития" (В.Ю. Иванов):

1) обеспечить исполнение требований Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";

2) разработать комплекс мер по снижению стоимости строительства социального жилья, муниципальной поддержке строительных компаний;

3) использовать возможности федеральных и областных программ по обеспечению социальным жильем граждан.

3. МУ "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону" (П.А. Воронцов):

1) рассмотреть возможность резервирования земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, для размещения объектов социального использования;

2) уделить особое внимание разработке проектов планировки и межевания территорий, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству и земельным ресурсам (В.А. Дорофеев).

Мэр города Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев

22 февраля 2011 г.