Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 февраля 2011 г. N 68 "О работе МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" по выполнению рекомендаций Госсовета при Президенте РФ по поддержке граждан пожилого возраста и повышению качества их жизни"

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 229 настоящее решение снято с контроля

Тема социальной политики в отношении граждан пожилого возраста находится под личным контролем Президента России. В ноябре прошлого года состоялось заседание президиума Госсовета, на котором дано поручение по развитию мер, направленных на повышение качества жизни пожилых людей.

Постановлением Администрации города от 24.09.2010 N 717 утверждена долгосрочная городская целевая программа "Социальная защита населения города Ростова-на-Дону на 2011 - 2015 годы". Программа обеспечивает государственные гарантии социальной поддержки пожилых людей - это ежемесячные денежные выплаты, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города и внебюджетных источников - льготный проезд, ремонт жилья, налоговые льготы, социальная поддержка в рамках системы "Забота". Всего на указанные цели за счет бюджетов всех уровней в период действия программы запланировано 11,1 млрд. рублей, в том числе в 2011 году - 2,2 млрд. рублей. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством через Пенсионный Фонд РФ пожилым гражданам осуществляются дополнительные ежемесячные выплаты.

Для пенсионеров, не имеющих льгот, по решению городской Думы на протяжении ряда лет предусмотрена льгота на проезд в городском пассажирском транспорте в размере 50% от оплаты проезда, из бюджета города на эти цели в 2011 году предусмотрено 239,1 млн. рублей.

Проводятся мероприятия по улучшению социально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны. 193 ветеранам, вставшим на учет для получения жилья предоставлены квартиры в апреле 2010 года, в том числе в мкр. "Левенцовский" - 177 ветеранам. Субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья получили 489 ветеранов из 561 нуждающихся, 407 ветеранов уже приобрели жилье.

В дополнение к средствам, выделенным на приобретение жилья из федерального бюджета, решением городской Думы каждому ветерану предусмотрена социальная субсидия в размере 360 тыс. руб. за счет средств бюджета города. В 2010 году такую субсидию оформили 119 ветеранов, на общую сумму 40,9 млн. рублей. В 2011 году субсидию из бюджета города получили 10 ветеранов на сумму 3,6 млн. руб. и запланировано выделение 61 млн. руб. для предоставления субсидии 170 ветеранам.

Для проживания одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов функционирует муниципальный специализированный жилищный фонд, расположенный по бульвару Комарова в Ворошиловском районе на 245 квартир, из которых 16 - двухкомнатные (для одиноких супружеских пар). На содержание комплекса из бюджета города в 2010 году направлено 2,2 млн. рублей, в 2011 году выделено 2,5 млн. рублей.

Пожилым людям, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, социальные работники оказывают содействие в оформлении документов и получении путевок в дома-интернаты общего типа. В настоящее время очередь в такие учреждения отсутствует.

Для обеспечения ухода и социально-психологической поддержки тяжелобольным в городе создан хоспис на 15 койко-мест, на содержание которого из бюджета города направляется ежегодно 5,6 млн. руб., а также в 8-й городской больнице выделено 10 социальных койко-мест, на их содержание направляется 3,7 млн. рублей.

В целях повышения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, профилактики социального одиночества вводится новая форма жизнеустройства пожилых граждан - "приемная семья", представляющая собой совместное проживание лица, нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание организовать приемную семью. В городе Ростове-на-Дону приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов организована в августе 2010 года в Октябрьском районе.

В городе работают 48 отделений социального обслуживания граждан. Ежегодно ими обслуживаются не менее 13 000 пожилых граждан. В целях подъема престижа труда социальных работников ежегодно проводятся городские конкурсы на звание "Лучший социальный работник", с вручением денежных премий победителям и освещением данных мероприятий в средствах массовой информации.

В дополнение к действующим мерам, Администрацией города принят План мероприятий по выполнению поручений Госсовета в отношении людей пожилого возраста.

Для занятий организованным спортом пожилых граждан планируется образовать 28 спортивных групп с привлечением инструкторов.

В муниципальных парках культуры и отдыха предусмотрено создание 13 клубных формирований (20 танцевальных групп и 2 группы хорового пения).

Для обучения компьютерной грамотности в 6 библиотеках города планируется образовать по одной группе.

Предполагается дальнейшее развитие волонтерского движения, с привлечением молодежных организаций. Основными задачами этого движения, наряду с оказанием помощи одиноким пожилым людям, являются привлечение внимания городского сообщества к проблемам старшего поколения, воспитание молодежи в традициях укрепления семейных ценностей, развитие у них чувства уважения и сострадания к людям старшего поколения. В связи с чем, в План мероприятий включено проведение акций: "Весенняя неделя добра", "Удели внимание ветерану", "Дом без одиночества".

В результате проводимой работы планируется привлечь к активному досугу, здоровому отдыху, а также предоставить возможность продолжить трудовую или общественную деятельность, не менее 80% пожилых граждан (124 тыс. чел.).

Вместе с тем тенденция социально-демографического старения общества отчетливо проявляется как в целом по стране, так и в городе Ростове-на-Дону. Отмечается рост численности пожилого населения в городе.

Уязвимыми в материальном отношении остаются граждане в возрасте от 60 до 80 лет, которые прекратили свою трудовую деятельность. Особого внимания требуют одинокие граждане.

В организации активного досуга и здорового отдыха нуждаются 42% пожилых людей. Недостаточно используется резерв действующих в городе тренажерных залов.

Существует потребность в повышении компьютерной грамотности среди людей пожилого возраста.

Не снижается количество жалоб от пенсионеров и ветеранов по вопросам очередей в поликлиниках города.

Необходимо принять меры по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Требует внимания вопрос повышения заработной платы социальных работников - средняя заработная плата составляет 6547 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 27 ноября 2013 г. N 1292 постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 24 сентября 2010 г. N 717 признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

1. Информацию о работе МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" по выполнению рекомендаций Госсовета при Президенте РФ по поддержке граждан пожилого возраста и повышению качества их жизни принять к сведению.

2. МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" (Е.Н. Батурина):

1) до 1 марта 2011 года завершить анализ условий проживания граждан пожилого возраста с целью качественного выполнения услуг и принятия мер, направленных на повышение уровня их жизни;

2) выполнить на 100% муниципальное задание по предоставлению услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;

3) особое внимание уделять адаптации пожилых граждан к современным информационным технологиям, в этих целях организовать работу по обучению компьютерной грамоте;

4) подготовить предложения в Министерство труда и социального развития области по повышению заработной платы социальным работникам.

3. МУ "Управление здравоохранения города" (Р.Х. Девликамов) представить предложения по повышению качества обслуживания пожилых граждан в поликлиниках, внедрению электронных систем записи на прием к врачу.

4. МУ "Департамент координации строительства и перспективного развития" (В.Ю. Иванов) обеспечить реализацию Указа Президента РФ по обеспечению жильем Ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе по организации выплаты социальной субсидии, предусмотренной решением городской Думы за счет средств бюджета города.

5. МУ "Управление культуры города" (Л.П. Лисицына) разработать предложения по развитию творческого потенциала пожилых граждан через проведение мероприятий клубной деятельности, культурного досуга, конкурсов, выставок в учреждениях культуры.

6. МУ "Управление по физической культуре и спорту" (М.А. Самофалова) создать группы здоровья и организовать занятия для пожилых граждан различными видами спорта в спортивных учреждениях, на оборудованных спортивных площадках и с использованием парково-уличной инфраструктуры города.

7. Отделу по делам молодежи Администрации города (М.Г. Чупров) в целях воспитания молодежи в традициях укрепления семейных ценностей, развития чувства уважения и сострадания к людям старшего поколения, обеспечить дальнейшее развитие волонтерского движения и проведение тематических акций.

8. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (С.А. Затонский).

Мэр города Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев

22 февраля 2011 г.