Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 06 июня 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 06 июня 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю.,

с участием истца Негановой Э.Э.,

при секретаре Пушковой В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Негановой Э.Э. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Неганова Э.Э. обратилась в суд с иском, в котором просит назначить досрочную пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с 22.04.2012 г. В обоснование своих требований истица указала, что она имеет "данные изъяты" стаж 30 лет, в связи с чем, 20.04.2012 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением комиссии в назначение такой пенсии ей было отказано на том основании, что она не имеет необходимого стажа. Ответчик не включил в трудовой стаж периоды: с 02.09.1991 г. по 30.12.1991 г., с 28.03.1994 г. по 10.05.1994 г., с 27.11.1995 г. по 26.12.1995 г., с 12.01.2000 г. по 13.03.2000 г., с 27.02.2012 г. по 11.03.2012 г. (общей продолжительностью 8 месяцев 29 дней) - курсы усовершенствования. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным. Просит обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с 02.09.1991 г. по 30.12.1991 г., с 28.03.1994 г. по 10.05.1994 г., с 27.11.1995 г. по 26.12.1995 г., с 12.01.2000 г. по 13.03.2000 г., с 27.02.2012 г. по 11.03.2012 г. (общей продолжительностью 8 месяцев 29 дней)- курсы усовершенствования, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением "данные изъяты" и иной деятельности "данные изъяты" с 22.04.2012 г.

В судебном заседании Неганова Э.Э. исковые требования поддержала, пояснив, что в периоды с 02.09.1991 г. по 30.12.1991 г., с 28.03.1994 г. по 10.05.1994 г., с 27.11.1995 г. по 26.12.1995 г., с 12.01.2000 г. по 13.03.2000 г., с 27.02.2012 г. по 11.03.2012 г. (общей продолжительностью 8 месяцев 29 дней)- она проходила курсы усовершенствования. На данные курсы она направлялась по приказу работодателя, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, прохождение курсов усовершенствования не реже одного раза в пять лет является обязанностью "данные изъяты" работников на протяжении всей трудовой деятельности.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску, Михайлычева Е.Н., в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве сообщила, что ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску исковые требования Негановой Э.Э. не признает, поскольку истец не приобрел право на пенсию на момент обращения в Управление ПФ РФ по г. Дзержинску, так как работал в должностях, дающих ему право на досрочную пенсию, менее 30 лет. Из подсчета его специального стажа обосновано исключены периоды прохождения курсов прохождения квалификации, поскольку "Правилами исчисления периодов работы?" от 11.07.2002г. N 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с Правилами N 516 от 11.07.2002г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истцом в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, при требуемом стаже 30 лет "данные изъяты" стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 29 лет 03 месяца 02 дня.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

20.04.2012 г. Неганова Э.Э. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дзержинску за N от 02.05.2012 г. Негановой Э.Э. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску составляет 29 лет 03 месяца 02 дня (л.д. 8, 12-13).

Из указанного решения следует, что из подсчета специального стажа исключены периоды: с 02.09.1991 г. по 30.12.1991 г., с 28.03.1994 г. по 10.05.1994 г., с 27.11.1995 г. по 26.12.1995 г., с 12.01.2000 г. по 13.03.2000 г., с 27.02.2012 г. по 11.03.2012 г. (продолжительностью 08 месяцев 29 дней) - курсы усовершенствования, поскольку в соответствии с "Правилами исчисления периодов работы?" от 11.07.02г. N 516 указанные периоды не включаются в подсчет специального стажа.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п/п 1,2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим "данные изъяты" и иную деятельность "данные изъяты" в государственных и муниципальных учреждениях "данные изъяты" не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии с п.2 ст.27 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п/п 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 11, 13 и 19-21 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик не включил в специальный стаж Негановой Э.Э. период с 02.09.1991 г. по 30.12.1991 г., с 28.03.1994 г. по 10.05.1994 г., с 27.11.1995 г. по 26.12.1995 г., с 12.01.2000 г. по 13.03.2000 г., с 27.02.2012 г. по 11.03.2012 г. (продолжительностью 08 месяцев 29 дней)- курсы усовершенствования, указав, что в данный период истец "данные изъяты" деятельностью не занимался, действующим пенсионным законодательством включение курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, за ними сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд не может согласиться с данным доводом ответчика, поскольку в указанные периоды истица проходила курсы усовершенствования по своей профессии, на данные курсы она была направлена по приказам работодателя, за этот период ей начислялась и выплачивалась заработная плата и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд(л.д. 14-25), а действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов усовершенствования в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением "данные изъяты" и иной деятельности "данные изъяты".

Специальный трудовой стаж Негановой Э.Э. состоит из следующих периодов:

- с 02.03.1982 г. по 01.07.1983 г. - в качестве "данные изъяты"

С 18.07.1983 г. по 01.08.1984 г. - в качестве "данные изъяты" с 02.08.1984 г. по 22.04.2011 г. - в качестве "данные изъяты".

Согласно протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, специальный стаж Негановой Э.Э. - на 22.04.2012 г., составил 29 лет 03 месяца 02 дня (л.д. 12-13). Как установлено 8 месяцев 29 дней необоснованно исключены из стажа.Таким образом, специальный стаж Негановой Э.Э. на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области, 22.04.2012 г., составил 30 лет, в связи с чем, ее требование о назначении пенсии по старости в связи с "данные изъяты" и иной деятельностью "данные изъяты" с 22.04.2012 г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Негановой Э.Э. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в стаж Негановой Эллы Эровны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" и иной деятельностью "данные изъяты", периоды с 02.09.1991 г. по 30.12.1991 г., с 28.03.1994 г. по 10.05.1994 г., с 27.11.1995 г. по 26.12.1995 г., с 12.01.2000 г. по 13.03.2000 г., с 27.02.2012 г. по 11.03.2012 г. (продолжительностью 08 месяцев 29 дней) - курсы усовершенствования.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области назначить Негановой Э.Э. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением "данные изъяты" и иной деятельности "данные изъяты" с 22.04.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд.

Судья: О.Ю. Хайдукова

Копия верна:

Судья О.Ю. Хайдукова

Секретарь В.Е. Пушкова