Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 марта 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 21 марта 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:

судьи Казаковой М.М.

при секретаре Доманиной А.В.

с участием истицы Назаренковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаренковой И.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Назаренкова И.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 1986г. работает на "данные изъяты", имеет "данные изъяты" более 25 лет, 26.01.2012г. обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью, письмом от 14.02.2012г. ответчик уведомил ее об отказе в назначении пенсии. Ответчик не включил в ее "данные изъяты" стаж периоды нахождения в учебных отпусках в общей сложности 2 месяца 18 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общей сложности 26 дней, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста с 25.08.1991г. по 07.021994г., ссылаясь на то, что Правилами исчисления стажа они не предусмотрены, ее "данные изъяты" стаж на день подачи заявления ответчик установил в 23 года 4 месяца 17дней. Истица считает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные периоды.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала и дополнила, просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с 26.01.2012г. Кроме того, уточнила, что период отпуска по уходу за ребенком, который она просит включить в специальный стаж, составляет с 06.10.1992г. по 07.02.1994г.

Представитель ответчика в отзыве просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признала по причинам, указанным в решении комиссии, пояснила, что у истицы по состоянию на 26.01.2012г. "данные изъяты" стаж составляет 23 года 4 месяца 17 дней, ей обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 10 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим "данные изъяты" деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для "данные изъяты". В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ N516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 п.1 ст. 27 и подпунктами 10-12 п.1 ст.28 Федерального закона N173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

29.10.2002г. Постановлением Правительства РФ N были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п/п 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

Согласно указанным правилам периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( "данные изъяты" или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

По постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N2-П исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования. В этой связи при определении права на досрочную пенсию "данные изъяты" работникам за периоды работы до 01.11.1999г. могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N463, за периоды работы после 01.11.1999г. - постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N1067, за периоды после 12.11.2002г. - постановления Правительства РФ от 29.10.2002г.

Согласно записям в трудовой книжке и представленным документам истица работала:

С 24.04.86г. по 1606.88г.- "данные изъяты";

С 27.01.89г. по 01.11.93г.- "данные изъяты"";

С 01.11.93г. по настоящее время "данные изъяты"".

26.01.2012г. истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2012г. в назначении пенсии истице отказано.

Ответчик не включил в ее "данные изъяты" стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 16.06.1998г. по 26.06.1998г., с 05.01.1999г. по 11.01.1999г., с 15.06.1999г. по 28.06.1999г., 07.10.1999г., 14.10.1999г., 21.10.1999г., 28.10.1999г., 04.11.1999г., 11.11.1999г., 18.11.1999г., 26.11.1999г., 02.12.19999г., 09.12.1999г., 16.12.1999г., 23.12.1999г., 30.12.1999г., с 05.01.2000г. по 11.01.2000г.. 30.03.2000г., 20.04.2000г., 27.04.2000г., с 01.06.2000г. по 23.06.2000г., общей продолжительностью 2 месяца 18 дней, отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 07.02.1994г., курсы повышения квалификации с 14.09.2009г. по 09.10.2009г. продолжительностью 26 дней.

Ответчик установил стаж истицы, необходимый для назначения пенсии в 23 года 4 месяца 17 дней.

Судом установлено, что в период с 1997г. по 2000г. истица обучалась в "данные изъяты", ей предоставлялись отпуска в связи с обучением. В материалы дела истицей представлена копия диплома, а на обозрение истицей представлены соответствующие приказы работодателя.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.ст.196, 198 КЗОТ РСФСР, действующего в 1997-2000г.г., в периоды нахождения в учебных отпусках за работниками сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление взносов на пенсионное обеспечение.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках в общей сложности 2 месяца 18 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанные периоды она работала в должности "данные изъяты"", данная работа включена в ее страховой стаж для назначения пенсии.

Судом установлено, что в период с 14.09.2009г. по 09.10.2009г. истица находилась на курсах повышения квалификации, на данные курсы она направлялась приказом N от 14.09.2009г. по "данные изъяты", в структуру которого входил "данные изъяты", где работала в данный период истица.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации ( ст.112 КЗОТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что истица имеет сына ДД.ММ.ГГГГг.р., в период с 25.08.1991г. по 07.02.1994г. она находилась в отпуске по уходу за ним.

Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу с 06.10.1992г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста 3 лет) у истицы начался до 06.10.1992 г. - в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, подлежит включению период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, исключенный ответчиком - с 6.10.1992 г. по 07.02.1994 г.

С учетом спорных периодов "данные изъяты" стаж истицы на дату обращения за назначением пенсии составил 25 лет, в связи с чем ответчик необоснованно отказал истице в назначении пенсии, следует обязать ответчика назначить истице пенсию с даты обращения, с 26.01.2012г.

Руководствуясь ст. 12, 57 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назаренковой И.В. удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску включить в "данные изъяты" стаж Назаренковой И.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью периоды нахождения ее в учебных отпусках с 16.06.1998г. по 26.06.1998г., с 05.01.1999г. по 11.01.1999г., с 15.06.1999г. по 28.06.1999г., 07.10.1999г., 14.10.1999г., 21.10.1999г., 28.10.1999г., 04.11.1999г., 11.11.1999г., 18.11.1999г., 26.11.1999г., 02.12.19999г., 09.12.1999г., 16.12.1999г., 23.12.1999г., 30.12.1999г., с 05.01.2000г. по 11.01.2000г.. 30.03.2000г., 20.04.2000г., 27.04.2000г., с 01.06.2000г. по 23.06.2000г., общей продолжительностью 2 месяца 18 дней, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 07.02.1994г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2009г. по 09.10.2009г. и назначить Назаренковой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с "данные изъяты" деятельностью с 26.01.2012г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску в пользу Назаренковой И.В. госпошлину в сумме 200руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский суд.

Судья п\п Казакова М.М.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: