Глава 8. Порядок управления и распоряжения имуществом муниципального образования "Город Новошахтинск"

Глава 8. Порядок управления и распоряжения
имуществом муниципального образования "Город Новошахтинск"

8.1. Распоряжение муниципальным имуществом города может осуществляться в соответствии с главами 19, 34, 36, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации без изменения формы собственности путем закрепления имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления и органами Администрации города с правами юридического лица - на праве оперативного управления, передачи в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, внесения вкладов, долей, паев, залога и ипотеки имущества.

8.2. Распоряжение муниципальным имуществом города может осуществляться с изменением формы собственности путем приватизации, продажи, мены, передачи в федеральную собственность и государственную собственность Ростовской области, иными способами, определенными законодательством Российской Федерации.

8.3. Передача муниципального имущества органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям и органам Администрации города с правами юридического лица осуществляется в следующем порядке:

- решение о передаче недвижимого муниципального имущества органу местного самоуправления, муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению или органу Администрации города с правами юридического лица принимается Мэром города, а движимого муниципального имущества КУИ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- за муниципальным унитарным предприятием имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.

- органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и органам Администрации города с правами юридического лица недвижимое имущество передается в оперативное управление постановлением Мэра города, а движимого имущества приказом председателя КУИ и соответствующим актом о приеме-передаче, подписанным принимающей стороной, передающей стороной (прежним балансодержателем) и утвержденным председателем КУИ. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за органами местного самоуправления и органами Администрации города с правами юридического лица, является муниципальным.

8.4. Права и обязанности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, органов местного самоуправления и органов Администрации города с правами юридического лица в отношении закрепленного за ними муниципального имущества устанавливаются законодательством Российской Федерации, соответствующими Уставами и Положениями.

8.5. Право хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое муниципальное имущество может быть прекращено на основании постановления Мэра города, а движимого муниципального имущества на основании приказа КУИ, принимаемых в порядке, установленном законодательством.

8.6. При ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения или органа Администрации города с правами юридического лица в установленном законодательством порядке имущество, оставшееся в хозяйственном ведении предприятия после удовлетворения требований кредиторов, и имущество, закрепленное на праве оперативного управления, поступает в муниципальную казну города.

8.7. В соответствии с главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть сданы находящиеся в муниципальной собственности здания, сооружения, нежилые помещения, имущественные комплексы, иное недвижимое и движимое имущество, за исключением муниципального имущества, сдача которого в аренду не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.8. Договоры аренды муниципального имущества заключаются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и соответствующим положением об аренде нежилых помещений, зданий, (строений), утвержденным решением Новошахтинской городской Думы.

8.9. Решение о передаче в аренду муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города, принимает Мэр города.

8.10. Порядок определения размера арендной платы и расчетов по договору аренды утверждается решением Новошахтинской городской Думы.

При оформлении договоров аренды КУИ выступает арендодателем или дает согласие на сдачу в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия.

8.11. Сдача в аренду зданий, сооружений и иных объектов, являющихся памятниками истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране и использовании памятников истории и культуры.

8.12. Сдача в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, производится предприятием при условии согласования договора аренды с КУИ и по ставкам арендной платы, не ниже принятых Новошахтинской городской Думой для сдачи в аренду муниципального имущества.

Сдача в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, производится на основании трехстороннего договора аренды, в котором арендодателем является КУИ, а муниципальное учреждение является балансодержателем.

8.13. Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование регулируется утвержденным решением Новошахтинской городской Думы положением о порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества города.

8.14. В безвозмездное пользование могут передаваться объекты муниципальной собственности в целях:

- реализации программ городского развития и обеспечения жизнедеятельности города;

- размещения федеральных государственных органов и государственных органов Ростовской области;

- сохранения объектов муниципальной собственности и привлечения инвестиций для их восстановления или значительного улучшения;

- содействия общественным организациям инвалидов, не занимающимся коммерческой деятельностью;

- размещения социально значимых для города общественных и образовательных организаций и объединений.

8.15. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется постановлением Мэра города, в соответствии с которым договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается с КУИ.

8.16. На реконструкцию с последующей передачей в безвозмездное пользование может передаваться муниципальное имущество на основании постановлений Мэра города.

8.17. Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну города, включая акции (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ, может быть передано в доверительное управление на конкурсной основе в соответствии с главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

8.18. Решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление принимается постановлением Мэра города.

8.19. Договор доверительного управления оформляется КУИ.

8.20. Муниципальное имущество может быть предметом залога для обеспечения долговых обязательств города или муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с параграфом 3 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8.21. Залог недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне города, или находящегося в оперативном управлении у муниципального учреждения, или на праве хозяйственного ведения у муниципального унитарного предприятия, осуществляется по постановлению Мэра города.

8.22. Залог движимого имущества, находящегося в муниципальной казне или находящегося в оперативном управлении у муниципального учреждения, либо закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием осуществляется на основании решения КУИ.

8.23. Муниципальное образование "Город Новошахтинск" вправе участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в организационно-правовых формах, установленных законом.

8.24. Участие муниципального образования "Город Новошахтинск" в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях может осуществляться путем:

- внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- внесения имущественных прав муниципального образования "Город Новошахтинск" в качестве вклада в некоммерческие и хозяйственные общества в соответствии с Гражданским кодексом РФ;

- приобретения акций открытых акционерных обществ на рынке ценных бумаг;

- закрепления в муниципальной собственности акций акционерных обществ в порядке, установленном федеральным законодательством о приватизации государственного имущества;

- внесения муниципального имущества в качестве взноса в некоммерческие организации, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

8.25. Решение об участии муниципального образования "Город Новошахтинск" в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях путем внесения муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и в качестве взноса в некоммерческие организации принимается Мэром города.

8.26. Порядок назначения и деятельности представителей муниципального образования "Город Новошахтинск" в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, пакеты акций которых находятся в муниципальной собственности, устанавливается постановлением Мэра города.

8.27. Интересы муниципального образования "Город Новошахтинск" в акционерных обществах, пакеты акций которых находятся в муниципальной собственности, представляет уполномоченный представитель муниципального образования "Город Новошахтинск", назначенный приказом КУИ.

8.28. Представителями муниципального образования "Город Новошахтинск" в органах управления и ревизионных комиссиях межмуниципальных организаций и акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, могут быть:

- государственные и муниципальные служащие;

- депутаты Новошахтинской Городской Думы;

- иные граждане Российской Федерации на основании договоров о представлении интересов муниципального образования "Город Новошахтинск", заключаемых в установленном порядке.

8.29. Представление интересов муниципального образования "Город Новошахтинск" в акционерных обществах осуществляется посредством участия уполномоченных представителей в работе органов управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

8.30. Ответственность за сохранность, эффективное использование, а также использование по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением либо находящегося на балансе иных организаций, несет руководитель предприятия, учреждения, иной организации в установленном порядке.

8.31. Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества осуществляется посредством:

- проведения проверок целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

- анализа отчетов руководителей муниципальных унитарных предприятий;

- анализа бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий;

- анализа отчетов представителей муниципального образования "Город Новошахтинск" в органах управления хозяйственных обществ и товариществ;

- проведения проверок исполнения руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений заключенных с ними контрактов.

8.32. Для оценки эффективности использования муниципального имущества органами местного самоуправления и органами Администрации города с правами юридического лица, в чьей компетенции находится координация, регулирование и контроль деятельности муниципальных унитарных предприятий, разрабатываются соответствующие показатели, утверждаемые решением Новошахтинской городской Думы.

8.33. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением либо находящегося на балансе иных организаций, включая контроль за соблюдением действующего законодательства, регламентирующего порядок распоряжения муниципальным имуществом, осуществляют:

- КУИ;

- органы местного самоуправления и органы Администрации города с правами юридического лица, в чьей компетенции находится координация, регулирование и контроль деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- межведомственные комиссии, создаваемые в установленном порядке;

- иные контролирующие государственные и муниципальные органы.

8.34. В целях установления достоверности бухгалтерской отчетности организаций и соответствия нормативным правовым актам совершенных ими финансовых и хозяйственных операций с муниципальным имуществом КУИ, органы местного самоуправления и органы Администрации города с правами юридического лица, в чьей компетенции находится координация, регулирование и контроль деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, могут назначать аудиторские проверки, осуществляемые аудиторами и аудиторскими фирмами за счет средств бюджета города или хозяйствующих субъектов.