Приложение. Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества города Новошахтинска

Приложение
к решению Новошахтинской
городской Думы
от 29 января 2009 г. N37

Положение о порядке передачи
в безвозмездное пользование муниципального
имущества города Новошахтинска

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Новошахтинск".

1.1. Положение определяет единый на территории города Новошахтинска порядок и условия передачи в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности, являющихся муниципальной казной, а также числящихся на балансе муниципальных учреждений и предприятий.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все типы нежилых встроенно-пристроенных помещений, отдельно стоящих зданий (строений), а также объектов инженерной инфраструктуры и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.3. Ссудодателем муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, а также имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения, является Комитет по управлению имуществом города Новошахтинска.

1.4. Муниципальные предприятия, владеющие имуществом на праве хозяйственного ведения, могут предоставлять это имущество в безвозмездное пользование по согласованию с Комитетом по управлению имуществом города Новошахтинска. При этом предприятия выступают в роли Ссудодателя.

1.5. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом является постановление Мэра города Новошахтинска.

2. Основные термины, используемые в Положении

- Объекты муниципальной собственности - объекты, являющиеся собственностью муниципального образования "Город Новошахтинск" (нежилые помещения, здания, строения, инженерная инфраструктура и иное муниципальное имущество).

- Ссудодатель - Комитет по управлению имуществом города Новошахтинска, осуществляющий деятельность в соответствии с Положением, и муниципальное унитарное предприятие, осуществляющее деятельность в соответствии с Уставом.

- Ссудополучатель - юридическое лицо (предприятия, организации, учреждения, в т.ч. муниципальные), индивидуальный предприниматель, приобретающие, в установленных законом случаях, право безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

- Балансодержатель - организация, содержащая на своем балансе объект муниципальной собственности.

- Муниципальная казна - муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

3. Порядок передачи в безвозмездное пользование
муниципального имущества

Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование может осуществляться только путем проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования за исключением случаев, когда муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование органам государственной власти и местного самоуправления, а так же, не занимающимся предпринимательской деятельностью государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям.

3.1. Ссудодатель имущества, являющегося муниципальной казной, и имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям:

3.1.1. Рассматривает обращение, поданное юридическим или физическим лицом - Ссудополучателем о передаче в безвозмездное пользование объекта муниципальной собственности, не более 30 дней со дня получения обращения.

3.1.2. Рассматривает целесообразность передачи в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности.

3.1.3. Готовит и согласовывает в установленном порядке проект постановления Мэра города Новошахтинска по вопросу передачи в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности.

3.1.4. На основании постановления Мэра города Новошахтинска заключает с Ссудополучателем договор безвозмездного пользования объектом муниципальной собственности.

3.1.5. Осуществляет контроль за использованием предоставленного Ссудополучателю объекта муниципальной собственности в соответствии с условиями договора и настоящего Положения.

3.1.6. Применяет санкции, предусмотренные договором и настоящим Положением.

3.2. Ссудодатель имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий:

3.2.1. Рассматривает обращение, поданное Ссудополучателем о передаче в безвозмездное пользование объекта муниципальной собственности, не более 30 дней со дня получения обращения.

3.2.2. Рассматривает целесообразность передачи в безвозмездное пользование объекта муниципальной собственности.

3.2.3. В случае положительного решения о передаче имущества в безвозмездное пользование направляет ходатайство в Комитет по управлению имуществом города Новошахтинска, на основании которого готовится и согласовывается в установленном порядке постановление Мэра города Новошахтинска.

3.2.4. В соответствии с принятым постановлением Мэра города Новошахтинска оформляет договор безвозмездного пользования и направляет его в Комитет по управлению имуществом города Новошахтинска для согласования.

3.2.5. Осуществляет контроль за использованием предоставленного Ссудополучателю объекта в соответствии с условиями договора и настоящего Положения.

3.2.6. Применяет санкции, предусмотренные договором и настоящим Положением.

4. Общие требования к порядку передачи в безвозмездное
пользование объектов муниципальной собственности

4.1. Объект муниципальной собственности передается в безвозмездное пользование на срок, определенный договором безвозмездного пользования, либо, если срок не определен - на неопределенный срок.

4.2. В безвозмездное пользование передается объект муниципальной собственности в целях:

- реализации программ городского развития и обеспечения жизнедеятельности города;

- размещения федеральных и государственных органов власти;

- привлечения инвестиций в восстановление или значительное улучшение объектов муниципальной собственности;

- сохранения объектов муниципальной собственности;

- содействия общественным организациям инвалидов, не занимающимся коммерческой деятельностью;

- размещения социально значимых для города общественных и образовательных организаций и объединений.

4.3. Заявка на получение права безвозмездного пользования объектом муниципальной собственности (далее - заявка) оформляется Ссудополучателем с обязательным приложением следующих документов:

- копия паспорта гражданина РФ;

- регистрационные и учредительные документы (копии);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (копия);

- полномочия руководителя или уполномоченного представителя (копия);

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (копия);

- согласие Балансодержателя (в отношении имущества, переданного в оперативное управление муниципальному учреждению).

При необходимости перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен. Заявка без приложения обязательных документов не рассматривается.

4.4. В случае принятия положительного решения Комитет по управлению имуществом города Новошахтинска готовит проект постановления Мэра города Новошахтинска о передаче объекта в безвозмездное пользование.

4.5. На основании постановления Мэра города Новошахтинска Ссудодатель оформляет договор безвозмездного пользования и направляет его Ссудополучателю и Балансодержателю (в отношении имущества, переданного в оперативное управление) для подписания.

5. Договор безвозмездного пользования
объектом муниципальной собственности

5.1. При передаче в безвозмездное пользование объекта муниципальной собственности, составляющего муниципальную казну, а также объекта, закрепленного в хозяйственное ведение за муниципальным предприятием, заключается двухсторонний договор между Ссудодателем и Ссудополучателем.

5.2. При передаче объекта муниципальной собственности, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения, заключается трехсторонний договор между Ссудодателем, Балансодержателем и Ссудополучателем.

5.3. Имущество считается переданным в безвозмездное пользование с момента подписания акта приема-передачи между Ссудодателем, Ссудополучателем и Балансодержателем (в отношении имущества, переданного в оперативное управление).

5.4. Обязательные условия договора безвозмездного пользования:

- параметры объекта (адрес, литер, этаж, площадь, номера комнат на поэтажном плане);

- цели использования;

- срок договора;

- порядок и условия расторжения, прекращения или отказа от договора.

5.5. На основании договора безвозмездного пользования недвижимого имущества Ссудополучатель обязан заключить договор на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг по содержанию объекта и прилегающей к нему территории.

5.6. В соответствии с договором безвозмездного пользования недвижимого имущества Ссудополучатель обязан оформить договор аренды (или иного пользования в соответствии с земельным законодательством) земельного участка под используемым объектом недвижимости.

5.7. В случае невыполнения Ссудополучателем п. 5.3, 5.5 и 5.6 договор подлежит расторжению в одностороннем порядке, о чем должно быть указано в договоре.

5.8. Ссудодатель осуществляет контроль за использованием объекта в соответствии с целевым назначением, определенным договором. Изменение целевого назначения объекта производится только на основании соответствующего правового акта и оформляется дополнительным соглашением.

5.9. Ссудополучатель обязан поддерживать объект, полученный в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы по его содержанию.

5.10. Все неотделимые улучшения объекта, в том числе капитально-восстановительный ремонт, производятся только с письменного согласия Ссудодателя, Балансодержателя.

5.11. Все изменения характеристик объекта, связанные с его использованием, оформляются в установленном порядке и отражаются в Реестре муниципального имущества города Новошахтинска на основании предоставленных документов, оформленных в установленном действующим законодательством порядке.

5.12. При расторжении договора безвозмездного пользования объект передается Ссудодателю по передаточному акту в технически исправном состоянии с учетом нормативного износа. Неотделимые улучшения муниципального объекта являются муниципальной собственностью.

5.13. Вопросы передачи имущества в безвозмездное пользование, не урегулированные данным положением, регулируются главой 36 ГК РФ.

6. Ответственность Ссудополучателя, осуществляющего
безвозмездное пользование объектом муниципальной собственности

6.1. Ссудополучатель несет ответственность за нарушение условий договора безвозмездного пользования и настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Ссудополучатель несет ответственность за сохранность принятого в безвозмездное пользование объекта и все расходы по его содержанию в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором безвозмездного пользования.

6.3. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в безвозмездное пользование объекта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами Новошахтинской городской Думы

А.А. Безбородых