Приложение. Методическое пособие по помещению товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) в регионе деятельности Московского таможенного управления

Приложение

к приказу МТУ

от 24 июля 1995 г. N 193

Методическое пособие
по помещению товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) в регионе деятельности Московского таможенного управления

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 1995 г., 6 ноября 1997 г.

ГАРАНТ:

О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза, см. приказ ГТК РФ от 4 декабря 2003 г. N 1388

См. Типовую технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза), направленную письмом Московского таможенного управления от 19 июня 1998 г. N 01-53/6173

См. Технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза), введенную в действие приказом Московской восточной таможни от 30 июля 1998 г. N 205

Об усилении контроля за помещением товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) см. приказ Московской южной таможни от 20 марта 1998 г. N 74

1. Содержание таможенного режима

Временный ввоз (вывоз) - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

2. Общие положения

2.1. Помещение товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) в регионе деятельности Московского таможенного управления допускается с разрешения подчиненного ему таможенного органа.

2.2. В случае невозможности принятия самостоятельного решения о помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) должностное лицо таможни направляет участника ВЭД в Управление с сопроводительным письмом (направлением, согласно указанию Управления от 16.09.94 N 150) с изложением причин невозможности решения данного вопроса в таможне.

2.3. Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизмененном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

2.4. При помещении товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него под таможенный режим временного ввоза (вывоза) представление в таможенный орган разрешения Роскомдрагмета России не требуется (указание ГТК России и Роскомдрагмета России от 15.07.94 N 01-12/717, 25-002-18/1715).

3. Сроки временного ввоза (вывоза)

3.1. Срок временного ввоза (вывоза) - не более двух лет (исходя из целей и обстоятельств), учитывая срок продления, если иное не установлено и доведено до таможенного органа ГТК России.

4. Условия помещения товара под таможенный режим временного ввоза (вывоза)

4.1. Разрешение на временный ввоз-вывоз товара предоставляется таможенным органом Российской Федерации в том случае, если может быть обеспечена надежная идентификация обратно вывозимого (ввозимого) товара, т. е. при условии предоставления лицом, перемещающим товар, гарантий в том, что именно предъявленный к таможенному оформлению товар будет обратно ввезен (вывезен).

4.2. Не допускается помещение под данный таможенный режим следующих товаров (приложение 4 к указанию ГТК России от 25.04.94 N 01-12/328):

а) расходуемые материалы и образцы;

б) пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табачные изделия (за исключением случаев их временного ввоза - вывоза в единичных экземплярах для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях, если при этом не предполагается осуществление производственной или иной коммерческой деятельности с целью продажи ввезенных (вывезенных) товаров;

в) квотируемые (сырьевые) товары, предназначенные для вывоза;

г) промышленные отходы.

5. Процедура помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза)

В таможенный орган наряду со стандартным пакетом документов (приложение 1 к настоящему Методическому пособию) представляется заявление с обязательством об обратном вывозе (ввозе) и записью о согласии нести ответственность по статье 271 Таможенного кодекса Российской Федерации за невыполнение данного обязательства.

В заявлении должны быть также приведены основные характеристики товара с указанием его индивидуальных особенностей. К заявлению могут быть приложены документы, содержащие сведения, необходимые для обеспечения надежной идентификации временно вывозимого (ввозимого) товара (описания товаров, чертежи, фотографии, технические условия, акты экспертизы и т.д.).

Для идентификации временно ввозимых (вывозимых) товаров таможенный орган вправе налагать на эти товары таможенные обеспечения в виде пломб, печатей, штампов, цифровой и другой маркировки и т.д.

6. Заполнение ГТД

6.1. ГТД при помещении товаров под данный таможенный режим заполняется в соответствии с приложением N 5 к приказу ГТК России от 05.07.94 N 343.

6.2. При продлении срока временного ввоза (вывоза) товаров повторное оформление ГТД недопустимо.

6.3. При принятии положительного решения о продлении срока временного ввоза (вывоза) в графе "С" в первом и третьем экземплярах ГТД должностным лицом таможенного органа делается отметка: "Срок продлен до ...", которая заверяется личной номерной печатью.

6.4. В электронную копию ГТД должностным лицом таможенного органа вносится информация о продлении сроков временного ввоза (вывоза).*

7. Сборы за таможенное оформление

При осуществлении временного ввоза (вывоза) таможенные сборы за таможенное оформление товаров взимаются в валюте Российской Федерации в размере 0,1 % и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0,05 % от таможенной стоимости товаров, если иное не предусмотрено ГТК России.

8. Действия сторон по истечении срока временного ввоза (вывоза)

8.1. В день истечения установленных сроков невозвращенные товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склад временного хранения, учрежденный таможенным органом России. В случае дальнейшего непринятия мер к вывозу (ввозу) данных товаров таможенный орган в установленном порядке заводит дело о нарушении таможенных правил, со всеми вытекающими последствиями, вплоть до конфискации товаров.

8.2. Продление сроков временного ввоза (вывоза), заявленных в ГТД, осуществляется на основании письменного заявления декларанта, подаваемого в таможенный орган заблаговременно.

8.3. Заявление должно содержать аргументированную просьбу о продлении срока временного ввоза (вывоза) товара.

8.4. Решение о продлении сроков принимается уполномоченным должностным лицом таможенного органа и фиксируется в письменной форме на заявлении декларанта.

8.5. Повторное оформление ГТД при продлении сроков временного ввоза (вывоза) недопустимо. При этом делаются соответствующие отметки в ГТД (см. п. 6.3 настоящего Методического пособия).

8.6. Заявление с вновь установленными сроками временного ввоза (вывоза) становится неотъемлемой частью ГТД и должно храниться вместе с ее первым экземпляром.

8.7. При обратном вывозе с таможенной территории Российской Федерации товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (с обязательством обратного вывоза), разрешается производить их таможенное оформление в адреса других иностранных фирм, расположенных за пределами Российской Федерации, при условии письменного подтверждения иностранной фирмой - владельцем товара намерения продать или передать товар таким фирмам либо своему представительству или филиалу в другой стране.

9. Таможенные платежи при временном ввозе (вывозе)

9.1. При таможенном оформлении товаров, приведенных в приложении 1 к указанию ГТК России от 25.04.94 N 01-12/328, в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) применяется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, специального налога и акцизов. Предельный срок временного ввоза (вывоза) указанных товаров составляет один год.

9.2. В отношении иных товаров применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов с уплатой за каждый полный и неполный календарный месяц 3% от суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта (периодические таможенные платежи).

9.3. Указанные суммы таможенных пошлин и налогов исчисляются в долларах США. При этом применяются ставки, действующие на день принятия ГТД с заявленным режимом временного ввоза (вывоза).

9.4. Рассчитанные суммы периодических таможенных платежей уплачиваются предварительно, но не более чем за три месяца сразу. При этом применяется курс доллара США, действующий на день фактической уплаты.

9.5. Расчет сумм периодических таможенных платежей производится на оборотной стороне контрольного экземпляра ГТД с обязательным указанием курса пересчета иностранной валюты, номера и даты платежного документа на их оплату.

9.6. Уплаченные суммы периодических таможенных платежей при обратном вывозе либо заявлении товаров к иному таможенному режиму не возвращаются.

9.7. Представительства иностранных фирм, банков и организаций, аккредитованные на территории Российской Федерации, могут временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации офисное оборудование, автомобили, необходимые им для осуществления своей деятельности, с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, независимо от срока временного ввоза, при условии, что такие товары не будут отчуждаться.

ГАРАНТ:

О помещении автомобилей под режим временного ввоза см. Указание ГТК РФ от 10 июля 1996 г. N 01-14/723

9.8. В случае заявления временно ввезенных товаров к таможенному режиму выпуска для свободного обращения, а временно вывезенных товаров к таможенному режиму экспорта товары подлежат повторному декларированию. При этом взимаются следующие таможенные платежи:

а) в случае применения к товарам полного освобождения от уплаты таможенных платежей при их временном ввозе (вывозе):

таможенные пошлины и налоги, рассчитанные по ставкам и курсу иностранных валют, действующим на дату помещения товаров под таможенные режимы выпуска в свободное обращение или экспорта. При этом для их исчисления применяется таможенная стоимость, определенная на день помещения товаров под режим временного ввоза (вывоза);

проценты за фактически использованную во время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза (вывоза) отсрочку уплаты таможенных платежей по ставке Центрального банка Российской Федерации по предоставляемым этим банком рублевым кредитам, установленной на дату помещения товаров под режим временного ввоза (вывоза), исчисляемые в валюте Российской Федерации по формуле:

                               Sст х Д х Ст

                            П1=-------------, где

                                 365 х 100

П1 - проценты за фактически использованную отсрочку уплаты таможенных платежей, которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта;

Sст - сумма таможенных платежей, которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта, рассчитанных по ставкам и курсу иностранных валют, действующим на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза), пересчитанная в валюту Российской Федерации:

Д - фактическое количество дней использованной отсрочки с даты помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) до даты помещения товаров под таможенные режимы выпуска для свободного обращения или экспорта;

Ст - ставка, установленная Центральным банком Российской Федерации по предоставляемым этим банком рублевым кредитам, на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза);

ГАРАНТ:

О динамике изменений учетной ставки по кредитам ЦБР см. справку

б) в случае применения к товарам частичного освобождения от уплаты таможенных платежей:

таможенные пошлины и налоги, исчисленные по ставкам и курсу иностранных валют, действующим на дату помещения товаров под таможенные режимы выпуска для свободного обращения или экспорта, уменьшенные на сумму уплаченных периодических таможенных платежей. Сумма таможенных платежей, подлежащая уплате, рассчитывается по формуле:

                            S = Sн - Sу, где

S - сумма таможенных платежей, подлежащих уплате;

Sн - сумма таможенных платежей, которые подлежат уплате при помещении товаров под таможенные режимы выпуска для свободного обращения или экспорта, рассчитанная по ставкам и курсу иностранных валют, действующим на день помещения товаров под таможенные режимы выпуска для свободного обращения или экспорта. При исчислении таможенных платежей применяется таможенная стоимость товаров, определенная на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза);

Sу - сумма уплаченных периодических таможенных платежей.

При уплате рассчитанной суммы в валюте Российской Федерации применяется курс иностранной валюты, установленный на дату помещения товаров под таможенные режимы выпуска для свободного обращения или экспорта.

В случае, если Sу > Sн, уплаченные суммы периодических таможенных платежей, превышающие Sн, не подлежат возврату или зачету;

в) отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 9.8

10. Временный ввоз профессионального оборудования представительств зарубежных средств массовой информации

10.1. Представительства зарубежных средств массовой информации могут временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации профессиональное оборудование с полным освобождением от уплаты таможенных платежей независимо от срока временного ввоза. Перечень данного оборудования указан в приложении 2 к настоящему Методическому пособию (приложение к указанию ГТК России от 28.06.94 N 01-12/596).

10.2. Срок временного ввоза таких товаров допускается устанавливать не более чем на два года единовременно, с учетом обстоятельств такого ввоза.

10.3. Продление временного ввоза указанных товаров осуществляется таможенным органом, через который ввозились товары, либо по решению вышестоящего таможенного органа не более чем на 1 год.

10.4. Таможенные сборы за таможенное оформление при продлении сроков временного ввоза не взимаются.

10.5. При временном вывозе ранее временно ввезенного профессионального оборудования представительств зарубежных средств массовой информации такое оборудование декларируется в упрощенном порядке (пп. 4 - 6 указания ГТК России от 28.06.94 N 01-12/596).

11. Временный ввоз товаров представительств иностранных фирм, банков и организаций (далее - инофирмы), аккредитованных в соответствии с Положением о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 30.11.89 N 1074

С изменениями и дополнениями от:

10.08.90, 19.01.91 и 11.07.91

11.1. Указанные инофирмы могут временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации офисное оборудование, например мебель, оргтехнику, автомобили (далее - товары), необходимые им для осуществления своей деятельности на территории России, при условии, что такие товары не будут использоваться для извлечения дохода, а также отчуждаться любым способом либо передаваться во временное пользование другим лицам.

11.2. Указанные выше товары инофирм временно ввозятся с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных платежей.

11.3. Срок временного ввоза указанных товаров устанавливается таможенным органом с учетом срока действия разрешения на открытие представительства аккредитованной инофирмы, выдаваемого соответствующим аккредитующим органом по установленной форме.

11.4. Продление срока временного ввоза в отношении товаров, указанных в пункте 11.1 настоящего Методического пособия, осуществляется таможенным органом на основании письменного заявления аккредитованной инофирмы, с учетом времени действия разрешений на продление срока ее деятельности в Российской Федерации, полученного от аккредитующего органа.

Допускается неоднократное продление сроков временного ввоза, в соответствии с аккредитацией.

11.5. Таможенные сборы за таможенное оформление указанных товаров при продлении срока временного ввоза не взимаются (указание ГТК России от 10.11.94 N 01-12/1276).

Информация об изменениях:

Приказом Московского таможенного управления от 30 августа 1995 г. N 221 раздел 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

12. Временный вывоз товаров двойного применения

Временный вывоз за пределы Российской Федерации оборудования (изделий), материалов, технологий и научно-технической информации (товаров двойного применения), содержащихся в перечнях, утвержденных Президентом и Правительством Российской Федерации, для демонстрации на выставках, ярмарках и в рекламных целях осуществляется по лицензиям МВЭС России.

Исключение составляет временный вывоз за пределы Российской Федерации оборудования (изделий), материалов, технологий и научно-технической информации (далее - объектов), содержащихся в перечне, утвержденном распоряжением Президента Российской Федерации от 11.02.94 N 74-рп. Временный вывоз таких товаров для демонстрации на выставках, ярмарках и в рекламных целях осуществляется без лицензий, на основании заключений Экспортконтроля России (приказ ГТК России от 14.04.94 N 139).

Для получения заключения о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации указанных товаров в адрес отдела экспортного контроля Минэкономики России направляется заявление, содержащее сведения о названии выставки (ярмарки), месте и сроках экспонирования вывозимых объектов, а также обязательства (гарантии) об обратном ввозе экспонатов без изменения их количественных и качественных характеристик.

13. Временный ввоз радиоэлектронных средств иностранного производства и их эксплуатация осуществляются на основании разрешений, выдаваемых Главным управлением государственного надзора за связью Российской Федерации под обязательство о вывозе этих средств с территории Российской Федерации (письма ГТК России от 06.01.95 N 01-13/337, от 28.03.95 N 01-13/11265).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего приказа допущена опечатка. Номер второго из упомянутых выше писем следует читать "N 01-13/4265"

14. Временный ввоз транспортных средств

ГАРАНТ:

О таможенном оформлении транспортных средств, помещаемых под режим временного ввоза, см. указание ГТК РФ от 10 июля 1996 г. N 01-14/723

14.1. Транспортные средства, временно ввозимые в Российскую Федерацию, должны быть вывезены за пределы Российской Федерации не позднее дня истечения установленного таможенным органом Российской Федерации срока их временного ввоза, либо заявлены к иному таможенному режиму, либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации.

В связи с предоставленными льготами по уплате таможенных платежей отчуждение, передача во владение или пользование другим лицам таких транспортных средств без разрешения таможенного органа запрещены законодательством Российской Федерации.

14.2. Регистрация временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств является одним из условий помещения транспортных средств под таможенные режимы временного ввоза.

15. Временный вывоз культурных ценностей

Вывозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю предъявлением требований о предоставлении разрешений учреждений Министерства культуры Российской Федерации. За оформление права вывоза, а также за производство экспертизы культурных ценностей взимаются сборы в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Такие сборы уплачиваются органу, производящему экспертизу культурных ценностей.

16. Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами

16.1. Таможенные сборы уплачиваются в установленном порядке (пп. 1.7, 1.8 Общих правил перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденных приказом ГТК России от 15.08.94 N 408).

16.2. Физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, при следовании через таможенную границу Российской Федерации могут временно ввозить, а лица, имеющие постоянное место жительства в России, временно вывозить не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности товары, необходимые этим лицам для личного пользования на территории страны временного пребывания, без уплаты таможенных платежей (льготный порядок временного ввоза (вывоза).

Примерный перечень таких товаров приведен в приложении 3 к настоящему Методическому пособию (приложение 4 к Общим правилам перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК России от 15.08.94 N 408).

16.3. Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами в льготном порядке допускается с разрешения таможенного органа и на срок, не превышающий срок фактического пребывания лица на территории страны временного пребывания, с учетом целей и всех иных обстоятельств поездки (продолжительность, сезон и т. д.).

16.4. При наличии оснований полагать, что временно ввезенные (вывезенные) товары могут быть обратно не возвращены, таможенный орган предоставляет разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, предусмотренных Общими правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденными приказом ГТК России от 15.08.94 N 408.

16.5. Физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, временно пребывающие в иностранных государствах (кроме государства - бывших республик СССР), могут временно ввозить вне зависимости от срока непрерывного временного пребывания одно транспортное средство, зарегистрированное в иностранном государстве временного пребывания, на срок отпуска или командировки, но не более двух месяцев, без уплаты таможенных платежей при условии, что такое транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности или передаваться в пользование либо владение другому лицу, за исключением передачи в пользование члену семьи этого лица (пп. 2.4, 2.5 приказа ГТК России от 15.08.94 N 416).

17. Временный ввоз товаров личного пользования иностранных лиц

17.1. Иностранные лица могут временно ввозить товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности и необходимые этим лицам для личного пользования на территории Российской Федерации, без уплаты таможенных платежей.

Однако при наличии оснований полагать, что временно ввезенные товары могут быть обратно не вывезены, таможенный орган вправе предоставить разрешение на временный ввоз товаров при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

17.2. Вопрос о перемещении через таможенную границу Российской Федерации имущества дипломатических работников урегулирован в рамках международного права, в частности Венской конвенцией 1969 года о дипломатических сношениях. Таможенный кодекс Российской Федерации (ст. 203 - 205) также устанавливает, что товары, предназначенные для личного пользования глав дипломатических представительств, а также для первоначального обзаведения сотрудников этих представительств и членов их семей, ввозятся в Российскую Федерацию с освобождением от уплаты таможенных платежей.

18. Вопросы действия непреодолимой силы

Лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенными органами лишь в случае, если факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения либо выбытия из владения вследствие неправомерных, по законодательству Российской Федерации, действий органов и должностных лиц иностранного государства подтвержден консульскими учреждениями России за границей.

Источники:

Глава 11 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьи 68 - 74

Приказ ГТК России от 05.07.94 N 343

Приказ ГТК России от 15.08.94 N 408

Приказ ГТК России от 15.08.94 N 416

Приказ ГТК России от 02.03.95 N 137

Указание ГТК России от 25.04.94 N 01-12/328

Указание ГТК России от 10.11.94 N 01-12/1276

Указание ГТК России от 28.06.94 N 01-12/596

Указание ГТК России и Роскомдрагмета от 15.07.94 N 01-12/717, N 25-002-18/1715

Письмо ГТК России от 01.02.95 N 01-13/1502

Письмо ГТК России от 28.02.95 N 01-13/2863

Письмо ГТК России от 06.01.95 N 01-13/337

---------------------------

* Пункт 6.4 выполняется после получения от ГНИВЦа ГТК России программных средств, реализующих указанную функцию.