В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 1, ст.2) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями.
2. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при выявлении объектов и имущества гражданской обороны, которые были приватизированы с нарушением установленного порядка, принять меры к закреплению таких объектов и имущества в государственной собственности.
Председатель Правительства |
В. Черномырдин |
Москва
23 апреля 1994 г. N 359
Положение
о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 359)
См. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583
Распоряжением Госкомимущества РФ от 15 июня 1994 г. N 1513-р Заключение штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и Типовой договор "О правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны", утвержденные настоящим постановлением, включены в пакет обязательных документов при приватизации государственных и муниципальных предприятий
1. Решения о приватизации предприятий, организаций и учреждений (далее - предприятий), имеющих на своем балансе объекты и имущество гражданской обороны, принимаются в установленном порядке органами государственной власти с учетом заключения соответствующего штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (приложение N 1 к настоящему Положению).
2. Объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся: пункты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации, с комплексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества); отдельно стоящие убежища гражданской обороны, встроенные убежища гражданской обороны; специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны; имущество гражданской обороны. С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (приложение N 2 к настоящему Положению).
3. В случае выкупа государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, объекты и имущество гражданской обороны исключаются из имущества предприятия, подлежащего выкупу, и с правопреемником заключается соответствующий договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (приложение N 2 к настоящему Положению).
4. При преобразовании предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия на основе аренды государственного и муниципального имущества, заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа, учредителями которого выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество, из этого имущества исключаются объекты и имущество гражданской обороны и заключается соответствующий договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (приложение N 2 к настоящему Положению).
5. В целях сохранения объектов и имущества гражданской обороны, имеющихся у приватизируемого предприятия, соответствующие комитеты по управлению государственным имуществом включают в планы приватизации положения, определяющие перечень объектов и имущества гражданской обороны, не подлежащих приватизации и передаваемых акционерному обществу по договору на ответственное хранение и в пользование.
6. Защитные сооружения, предназначенные для укрытия населения по месту жительства, по решению органов государственной власти, в ведении которых они находятся, могут передаваться по договору предприятиям и организациям, ответственным за их содержание, для использования в народно-хозяйственных целях.
7. При продаже по конкурсу предприятий коммунально-бытового назначения (бань, прачечных, предприятий химической чистки, объектов, имеющих посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта), предназначенных для выполнения задач гражданской обороны, к обязательным условиям конкурса должны относиться требования о возможности их использования для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и автотранспорта в чрезвычайных ситуациях.
8. При приватизации предприятий и дальнейшем сохранении профиля их деятельности, на которые решением органов государственной власти и органов местного самоуправления было возложено создание служб и невоенизированных формирований гражданской обороны, подготовка зданий для развертывания больниц, обеспечение функционирования систем связи и оповещения гражданской обороны, а также выполнение других задач в интересах гражданской обороны, данные обязанности закрепляются за новым правопреемником имущественных прав и обязанностей приватизируемого предприятия на основе соответствующего договора.
Приложение N 1
к Положению о порядке использования объектов
и имущества гражданской обороны приватизированными
предприятиями, учреждениями и организациями
Заключение
штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
-------------------------------------------------------------------------
(название штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям)
при приватизации предприятия __________________________________________
(старое название)
и преобразовании его в предприятие_____________________________________
(новое название)
предприятие _____________________________________________________ имеет:
(старое название)
I. Средства связи и оповещения гражданской обороны
-------------------------+--------------+--------------------------------
Наименование | Количество | Где используется
-------------------------+--------------+--------------------------------
II. Средства защиты гражданской обороны
а) коллективные (защитные сооружения)
-----+-------+---------+------------+---------------+--------------------
Тип | Класс | Вмести- | Количество | Приписано ук- | Наличие и
| | мость | фактически |рываемых (объ- |состояние сис-
| | | укрываемых |ект, количест- |тем жизнео-
| | | |во) |беспечения
-----+-------+---------+------------+---------------+--------------------
б) индивидуальные
----------------+-----------------+-----------------+--------------------
Наименование | Год выпуска | Количество | Условия хранения
| | |
----------------+-----------------+-----------------+--------------------
III. Другое имущество гражданской обороны.
IV. Радиоактивные, сильнодействующие ядовитые и взрыво-, пожа-
роопасные вещества.
V. Задания по гражданской обороне, возложенные на предприятие
решениями органов государственной власти.
Начальник штаба (комитета) по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациями
-----------------------------------
(дата, подпись)
Приложение N 2
к Положению о порядке использования объектов
и имущества гражданской обороны приватизированными
предприятиями, учреждениями и организациями
Типовой договор
о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской
обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны
--------------------------------------------------------
(новое название предприятия)
--------------------------------------------------------
(название предприятия до приватизации)
Предприятие _____________________________ в лице _________________
(новое название) (руководителя)
с одной стороны, Госкомимущество России (территориальное агентство
Госкомимущества России) и соответствующий федеральный орган
исполнительной власти в лице __________________________ с другой стороны,
(руководителей)
действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации,
составили настоящий договор от__________________ N _____________________
I. Предприятие ___________________________________________________
(новое название)
принимает по акту на ответственное хранение и в безвозмездное
пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и
другое имущество гражданской обороны:
1. Средства связи и оповещения гражданской обороны
-------------------------------+--------------+--------------------------
Наименование | Количество | Где используется
-------------------------------+--------------+--------------------------
2. Средства защиты гражданской обороны
а) коллективные (защитные сооружения)
----+-------+--------+-------+------------+---------------+--------------
Тип | Класс |N по соо|Вмести-| Количество | Приписано ук- | Наличие и
| |тветству| мость | фактически |рываемых (объ- |состояние сис-
| |ющему | | укрываемых |ект, количест- |тем жизнео-
| |реестру | | |во) |беспечения
----+-------+--------+-------+------------+---------------+--------------
б) индивидуальные
----------------------+-------------+------------+-----------------------
Наименование | Год выпуска | Количество | Условия хранения
----------------------+-------------+------------+-----------------------
3. Другое имущество гражданской обороны.
II. Предприятие ____________________________ обязуется:
(новое название)
1. Сохранять защитные сооружения, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.
2. Накапливать, сохранять и по мере необходимости освежать средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны в установленных объемах и номенклатуре.
3. Не допускать использование объектов и имущества гражданской обороны, упомянутых в настоящем договоре, в качестве залога, продавать или отчуждать их иным способом.
4. Не допускать передачу объектов и имущества гражданской обороны, упомянутых в настоящем договоре, в аренду либо с баланса на баланс в управление другим юридическим лицам без согласия штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
5. Выполнять мероприятия по защите рабочих и служащих от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий в условиях мирного и военного времени, их жизнеобеспечению в чрезвычайных ситуациях.
6. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности органов управления, служб, невоенизированных формирований гражданской обороны предприятия, обучение рабочих и служащих по гражданской обороне.
7. Участвовать в создании служб и невоенизированных формирований гражданской обороны.
8. Участвовать в мероприятиях гражданской обороны (по планам штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям).
9. Обеспечивать организацию и проведение спасательных и других неотложных работ на предприятиях при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а также принимать участие в их проведении на других объектах по распоряжению органов государственной власти и местного самоуправления.
10. Обеспечивать уполномоченным лицам штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и органов инспекции доступ на предприятие и исполнение обязанностей по контролю за выполнением предприятием требований нормативных документов по гражданской обороне и обязательств, возлагаемых настоящим договором.
11. Другие обязательства.
III. Орган государственной власти через штаб (комитет) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в целях выполнения предприятиями взятых на себя обязательств обязуется:
1. Оказывать методическую помощь в проведении соответствующих мероприятий гражданской обороны.
2. Оказывать помощь в приобретении имущества гражданской обороны, необходимой технической, проектной, нормативно-технической и другой документации.
3. Другие обязательства.
IV. За нарушение условий договора в нем должны быть предусмотрены штрафные санкции.
Представитель Госкомимущества Руководитель предприятия
России (территориального
агентства Госкомимущества России)
--------------------------------- --------------------------
(подпись) (новое название)
Согласовано: Согласовано:
Начальник штаба (комитета) Представитель федерального
по делам гражданской обороны органа исполнительной
и чрезвычайным ситуациям власти, на который возло-
жены координация и регули-
рование деятельности в
соответствующей отрасли
-------------------------------- ---------------------------
(подпись) (подпись)
В целях реализации государственной программы приватизации утверждено Положение, определяющее порядок приватизации объектов и имущества гражданской обороны, а также порядок использования соответствующих объектов приватизированными предприятиями.
Предусматривается, что решения о приватизации предприятий, имеющих на своем балансе объекты и имущество гражданской обороны, должны приниматься с учетом заключения штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, типовая форма которого утверждена Постановлением.
Установлен перечень объектов и имущества, не подлежащих приватизации, которые исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются на ответственное хранение и в пользование его правопреемнику.
В случае сохранения профиля приватизированных предприятий, на которые решением уполномоченных органов было возложено выполнение задач в интересах гражданской обороны (создание служб и невоенизированных формирований гражданской обороны, подготовка зданий для развертывания больниц и др.), данные обязанности закрепляются за новым обладателем имущественных прав и обязанностей предприятия на основе договора. Постановлением предусматривается типовая форма договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.
Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 мая 1994 г., N 2, ст. 94