Письмо ГТК РФ от 8 февраля 1996 г. N УБТП-10-311 "О направлении материалов" (не действует)

Письмо ГТК РФ от 8 февраля 1996 г. N УБТП-10-311
"О направлении материалов"

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 28 ноября 2003 г. N 1361 настоящее письмо признано недействующим с 1 января 2004 г.

Направляем Вам сравнительный анализ таможенных режимов Республики Белоруссия и порядок заполнения ГТД для возможного использования в работе.

Приложение: на 11 листах.

Начальник отдела

таможенных расследований

А.В.Константинов

Сравнительный анализ таможенных режимов России и Белоруссии

Таможенные режимы Республики Белоруссия Таможенные режимы РФ

1	2	3	4	5	6	7
код	наименование в соответст- вии с ТК РБ Постановле- ние КМ РБ 24 от 23.08.94	в соот- ветствии с Указом Президен- та 151 от 19.04.95	характеристика таможенных режимов	код	в соот- ветствии с Тамо- женным кодексом РФ	принципи- альное отли- чие тамо- женных режимов
01	режим свободного вывоза		дает право резидентам РБ на безвозвратное размещение вывозимых вещей за пределами таможенной территории РБ
04	режим свободного ввоза		дает право резидентам РБ на потребление и вовлечение ввезенных вещей в экономический оборот на таможенной территории республики. Для таможенных целей рассматриваются как находящиеся в свободном обращении на территории РБ
10	режим экспортной поставки	режим экспорта	вещи вывозятся за пределы таможенной территории РБ без обязательства о их ввозе на эту территорию. Режим дает право резидентам РБ на безвозмездное размещение вещей за пределами таможенной территории РБ, в том числе по внешнеторговым сделкам купли- продажи, мены или дарения. Осуществляется при уплате таможенных пошлин и иных таможенных платежей, соблюдении мер экономической политики. Должны быть вывезены в состоянии на день принятия таможенной декларации, кроме изменений в состоянии естественного износа	10	экспорт
11	режим вывоза для потребления резидентами		позволяет резидентам РБ использовать вывозимые вещи для собственных нужд за пределами таможенной территории РБ без предоставления таможенным органам обязательства об их обратном ввозе
21	режим (пассивного) совершенст- вования	режим перера- ботки вне таможен- ной террито- рии	устанавливается таможенными органами РБ в отношении вещей, вывозимых ими для промышленной переработки за пределы таможенной территории РБ. Не подлежат обложению таможенной пошлиной и налогами на экспорт при условии, что продукция, полученная в результате обработки, возвращается на таможенную территорию РБ. Условием является разрешение (лицензия), выдача определяется Кабинетом Министров РБ. Срок - не свыше 1 года, по истечении которого владельцы несут ответственность за нарушение обязательства обратного ввоза	61	перера- ботка вне та- моженной террито- рии	В ТК РФ не оговорены операции по переработке товаров, случаи, исключающие возможность использова- ния таможен- ного режима, лицензий на переработку, сроки пере- работки, ко- личество выхода про- дуктов пере- работки
23	режим временного пользования (товарами за пределами таможенной территории РБ)	режим времен- ного вывоза	позволяет резидентам и нерезидентам РБ временно пользоваться вещами за пределами РБ без уплаты таможенной пошлины и налогов на экспорт и импорт. Срок не более 1 года	31	времен- ный ввоз (вывоз)	Различно содержание режима: условия помещения товаров под таможенный режим, сроки временного вывоза, действия с товарами по истечении установлен- ного срока, ответствен- ность за невозвраще- ние временно вывезенных товаров
31	режим обратного вывоза (в неизменном состоянии)	режим реэкспор- та	установлен в отношении вывозимых вещей, которые возвращаются за границу в неизменном состоянии после их размещения на территории РБ в режимах временного пользования, таможенного хранения,активного совершенствования, либо по причине отказа использования вещей в таможенных режимах свободного обращения или потребления нерезидентами. Снимаются с контроля с момента вывоза за пределы РБ.	11	реэкс- порт	белорусский вариант предусматри- вает вывоз товаров, находящихся в режиме активного совершенст- вования. В российском варианте реэкспорти- руемые това- ры должны находиться в том же сос- тоянии, в котором они были на мо- мент ввоза, и не исполь- зоваться для извлечения дохода
32	режим обратного вывоза (в измененном состоянии)		установлен в отношении вещей, находящихся на таможенной территории республики в режиме активного совершенствования и возвращаемых за пределы этой территории в составе продукции, полученной в результате промышленной переработки или ремонта таких вещей
40	режим свободного обращения	режим выпуска в свобод- ное обра- щение	дает право резидентам РБ на потребление и вовлечение в экономический оборот вещей, ввезенных в РБ, путем совершения с ними любых распорядительных сделок. Условия: наличие права для свободного обращения в соответствии с законодательством РБ; наличие лицензий или разрешений, если необходимо: уплата таможенной пошлины и иных платежей	40	выпуск для сво- бодного обраще- ния	различны содержания таможенного режима, условия по- мещения товаров под там. режим
41	режим ввоза для потребления нерезидента- ми		позволяет нерезидентам РБ использовать ввезенные вещи для собственных нужд без представления таможенным органам обязательства об обратном вывозе. Не должны вовлекаться в экономический оборот на территории РБ. Таможенные органы вправе отказать если: потребности заявителя в использовании вещей не обусловлены целями его пребывания на территории РБ; количество превышает реальные потребности; имеются основания полагать, что вещи предназначены для вовлечения в экономический оборот на территории РБ.
51	режим (активного) совершенст- вования	режим перера- ботки на таможен- ной тер- ритории	устанавливается для вещей, ввозимых для промышленной переработки на таможенной территории РБ под таможенным надзором. Не подлежат обложению таможенной пошлиной и налогами на импорт, если продукция, полученная в результате обработки вывозится обратно. Условием является разрешение (лицензия), выдача разрешения определена Кабинетом Министров РБ. Хранятся под ответственностью заявителя режима и не может отчуждаться и передаваться во владение другим лицам. Таможенные органы вправе производить инвентаризацию и операции таможенного контроля	51	перера- ботка на таможен- ной террито- рии	в ТК РБ не определены операции по переработке товаров, условия вы- дачи ли- цензии на переработку, количество выхода продуктов переработки. Различны сроки пере- работки товаров
53	режим временного пользования (товарами на таможенной территории РБ)	режим времен- ного ввоза	позволяет резидентам и нерезидентам РБ временно пользоваться вещами на территории РБ без уплаты таможенной пошлины и налогов на импорт. Срок не более 1 года. Вещи не могут быть отчуждены, передаваться другим лицам, подвергнуты процессам промышленной переработки и возвращены в неизмененном состоянии	31	времен- ный ввоз (вывоз)	российский режим, в отличие от белорусско- го предус- матривает уплату таможенной пошлины в размере 3% от таможенной стоимости ввозимого товара в месяц. Различно содержание режима, условия помещения товара под режим, срок временного ввоза, действия с товарами по истечению установлен- ного срока
61	режим обратного ввоза (в неизменном состоянии)	режим реимпорта	установлен в отношении вещей, которые возвращены на таможенную территорию РБ в неизменном состоянии после их размещения за границей в режимах временного пользования или пассивного совершенствования либо возвращены в неизменном состоянии по причине отказа от дальнейшего использования за границей в режимах экспортной поставки или потребления резидентами. Снимаются с таможенного надзора и для таможенных целей рассматриваются как находящиеся в свободном обращении на территории РБ	41	реимпорт	белорусский вариант предполагает ввоз това- ров, выве- зенных в режиме пас- сивного совершенст- вования в целях про- мышленной переработки. Российский вариант реимпорта предполагает ввоз ранее вывезенных российских товаров в неизменном состоянии
62	режим обратного ввоза (в измененном состоянии)		установлен в отношении вещей, находившихся за пределами таможенной территории республики в режиме пассивного совершенствования и возвращенных на эту территорию в составе продукции, полученной в результате их промышленной переработки или ремонта
71	режим таможенного хранения	режим таможен- ного склада	позволяет ввозить на таможенную территорию РБ вещи и временно хранить под таможенным надзором без потребления и вовлечения в экономический оборот, без уплаты таможенной пошлины и налога на импорт. Условием таможенного режима является помещение на таможенные склады	74	таможен- ный склад	В кодексах различны условия помещения товаров под таможенный режим, срок хранения. В ТК РБ не определены: там.склады и их типы, кто может яв- ляться вла- дельцем склада, лицензия на учреждение склада, требования к там.складам и их вла- дельцам, ликвидация склада.
		режим магазина беспош- линной торговли		72	магазин беспош- линной торговли
		режим свобод- ного склада		73	свобод- ный склад
		режим свободной зоны		71	сводоб- ная таможен- ная зона
80	режим перевозки под таможен- ным надзором	режим транзита	позволяет грузоперевозчикам ввозить вещи, перемещать их по территории без уплаты таможенной пошлины и налога на импорт. Устанавливается с целью: транзита, размещения в свободных таможенных зонах; перемещения из одного пункта в другой по РБ. Срок доставки зависит от маршрута, транспорта, условий перевозки	80	транзит	в ТК РФ содержание- без мер экономичес- кой полити- ки; различны условия помещения товаров под таможенный режим, разрешение на транзит. В ТК РБ отсутствует ответствен- ность перевозчика
91	режим переработки вещей для свободного обращения	режим перера- ботки под таможен- ным конт- ролем	позволяет резидентам РБ ввозить вещи на таможенную территорию РБ без уплаты таможенной пошлины и налога на импорт при условии переработки под таможенным надзором с последующим заявлением полученной продукции для свободного обращения и уплатой таможенной пошлины за полученную продукцию	52	перера- ботка под та- моженным контро- лем	в кодексе РБ не определе- ны: операции по перера- ботке това- ров, лицен- зия на пере- работку то- варов, сро- ки, количес- тво выхода продуктов; ограничения использова- ния таможен- ного режима
92	режим безвозмезд- ного отчуж- дения в собствен- ность госу- дарства	режим отказа в пользу государ- ства	дает право резидентам и нерезидентам РБ на безвозмездную передачу ввезенных вещей в собственность РБ. Снимаются с таможенного надзора с момента перехода права собственности к государству	75	отказ в пользу государ- ства	белорусский вариант предусматри- вает получе- ние разреше- ния примене- ния режима:
93	режим уничтожения под конт- ролем тамож- ни	режим уничтоже- ния	дает право резидентам и нерезидентам РБ на уничтожение под контролем таможенных органов, находящихся под надзором вещей, которые не могут быть использованы на таможенной территории РБ Уничтожение производится заявителем за собственный счет	76	уничто- жение	российский вариант предусматри- вает: унич- тожение под таможенным контролем иностранных товаров; отходы, об- разовавшиеся в результате уничтожения товара дол- жны быть помещены под соответству- ющий режим
94	режим отка- за от разме- щения вещей в РБ		позволяет резидентам и нерезидентам РБ добровольно распорядиться ввезенными вещами путем их вывоза за пределы таможенной территории республики в связи с отсутствием намерения использовать вещи на таможенной территории РБ

Справка
об особенностях и различиях
в заполнении грузовой таможенной
декларации Республики Белоруссии

Применяемый в Белоруссии документ "Грузовая таможенная декларация" состоит из основного листа формы ТД-1 и добавочного листа формы ТД-2. Листы основного и дополнительных формуляров изготавливаются на обычной бумаге типографским способом или печатаются на пишущей машинке либо на печатном устройстве компьютера (в РФ используются самокопирующиеся бланки ГДТ, изготовленные типографским способом, пронумерованные).

Существует несколько типов заполнения белорусской ГДТ (экспортная декларация, импортная декларация, декларация-обязательство, декларация свободного движения товаров, грузовая декларация, декларация "паспорт сделки"). Определенный тип декларации используется при декларировании товаров в конкретном режиме (в соответствии с таможенным законодательством РБ применяется 20 таможенных режимов для товаров, перемещаемых через таможенную границу РБ). Например, экспортная декларация заполняется при декларировании товаров в режимах:

- экспортной поставки;

- пассивного совершенствования;

- обратного вывоза в неизменном состоянии;

- обратного вывоза в измененном состоянии.

В порядке заполнения грузовой таможенной декларации на товары имеются следующие различия. Например, для целей таможенного оформления при декларировании товаров в белорусской экспортной декларации заполняются следующие графы: 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 17а, 20, 22, 23, 24, 28, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 40, 41, 41а, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 50, 54, В. В декларации же на товары, вывозимые в соответствии с российским таможенным режимом экспорта заполняются графы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 17, 17а, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 54, А, В. Из чего следует, что в ГТД РБ в отличие от России не заполняются графы: 4, 18, 19, 21, 25, 26, 29, 30, А.

Кроме того, заполнение граф ГТД во всех таможенных режимах значительно отличается от принятого в РФ порядка:

-------------------------------------------------------------------------

 N графы     ГТД России          ГТД Белоруссии       Примечание

-------------------------------------------------------------------------

графа 1    -указывается "ЭК",    -тип декларации,

"тип       "ИМ", код таможен-    код цели размещения,

декла-     ного режима           код таможенного

рации"                           режима;

графа 9    "лицо ответственное   "получатель платежа/

           за финансовое урегу-  плательщик"

           лирование"

графы 2,  8,  9,  14 - наименование, адрес, индентификационный таможенный

номер (учетный номер налогоплательщика, присвоенный в установленном зако-

нодательством РБ порядке);

графа 7

"справочный

номер"                                                  различна его

                                                        структура

графа 10                         -указывается код

                                 имущественных прав

                                 заявителя к заявленным

                                 в документе товарам

графа 13                         указывается трех-

                                 значный цифровой код

                                 источника финансирова-

                                 ния внешнеэкономичес-

                                 кой сделки

графа 20                                                цифровые коды ус-

"условия                                                ловий поставки

поставки"                                               различны; кол-во

                                                        условий поставки

                                                        в РБ больше (FOR,

                                                        FOT,FOB-airport),

                                                        чем в России;

                                                        срок и форма пос-

                                                        тупления экспорт-

                                                        ной выручки в РБ

                                                        не   указывается

                                                        (см.  гр. 24   и

                                                        п.3 гр.28)

графа 23   курс валюты к         заявление сведений

"курс ва-  валюте РФ             производится в виде

люты"                            соотношения двух

                                 чисел:

                                 1-соответствует еди-

                                 нице валюты платежа,

                                 2-соответствует сум-

                                 ме оценки единицы

                                 котировки

                                 в валюте РБ)

графа 24   код характера         код внешнеэкономической

"характер  сделки                операции; вид расчетов

сделки"                          по сделке

графа 28   1-номер паспорта      1-наименование банка;

"финан-    сделки;               2-номер р/с;

совые и    2-наименование        3-дата поступления ва-

банков-    банка                 лютной выручки и двух-

ские"      3-адрес банка         значный цифр. код вида

           4-номер счета         расчета; в верхней графе

                                 указывается код МФО банка

графа 30   номер лицензии        код таможни,

           на СВХ, магазин       там.поста

           беспошл.торг.

графа 31

"грузо-

вые места

и описание

товаров"

(особенность в заполнении: левый нижний угол графы - дата окончания срока, до истечения которого заявитель должен выполнить принятое на себя обязательство перед таможенными органами РБ);

графа 36   коды предоставлен-    код вида тарифной

"префе-    ных льгот или осо-    преференции

ренции"    бенностей по упла-    -3 значный цифровой

           те таможенных пла-    код

           тежей

           -4 буквен.позиции

графа 37   код таможен.режима;   код таможенного режима;

"режим"    код предшествующего   код последнего предшест-

           таможенного режима;   вующего таможенного

           код, особенность      режима

           перемещения товара.

графа 40   номер предшеству-     номер разрешения ГТД,

"предшест- ющей декларации       выданного ранее таможен-

вующий                           ным органом на временное

документ"                        размещение товара

графа 41а                        код дополнительной единицы

                                 измерения товара

графа 43   о-корректировки       указывается номер метода

           ТС не было            определения ТС от 1 до 6

           1-корр.ТС была

графа 44   1-номер и дата вы-    сведения документа заяв-

"дополни-  дачи лицензии;        ляются в одну строку через

тельная    2-номер транспортного пробел в следующей после-

информа-   документа;            довательности:

ция"       3-номер и дата        код документа; номер докумен-

           договора отличного    та; код факта представления

           от договора купли-    документа там.органам;

           продажи или мены      код таможни, где был ранее

           4-дог.купли-прод.,ме- представлен документ; вхо-

           ны                    дящий регистрац. номер доку-

           5-разреш. на перераб. мента в делах таможенного

           6-разреш. иных орга-  органа. Сведения о каждом

           нов                   документе располагаются с

           7-иные разреш.        новой строки.

           8-обяз-во об обр. вы-

           возе (ввозе)

графа 47   код платежа;          код платежа;           расхождение в

"исчисле-                        основа начисления;     следующих

ние        ставка;               ставка;                колонках:

таможен-   сумма;                сумма;                 код платежа;

ных плате- способ платежа.       способ платежа.        размер ставки;

жей"                                                    способ платежа.

                                                        (способ платежа

                                                        имеет код

                                                        от 0 до 5)

графа 50                         графа заполняется в

"гарант"                         случае ходатайства

                                 заявителя об отсрочке

                                 уплаты платежа

графа 53  указывается N ДКД      указывается страна

                                 доставки и название

                                 геогр. пункта

графа 54                         дополнительно указывается:

                                 исх.N, место представления

                                 документов, N лицензии ГТК

                                 на право деятельности в

                                 качестве там.агента

графа А                          проставляется N

                                 таможенного разрешения

                                 на использование

                                 товаров в заявленном

                                 таможенном режиме

графа Д   проставляются          служебные отметки таможни,

"таможен- штампы и печати        отражающие результаты операции

ный конт- таможенного            таможенного контроля.

роль"     органа

Порядок заполнения ГТД в Республике Белоруссии приближен к европейской системе декларирования. Используются коды основных классификаторов из этой системы. При таможенном оформлении товаров за основу берется принцип выдачи разрешения таможенного органа на перемещение находящихся под таможенным надзором товаров через таможенную границу либо на совершение с такими товарами иных действий, определенных одним из таможенных режимов (в соответствии со статьей 37 Таможенного кодекса Республики Белоруссии). Применение нескольких типов заполнения деклараций связано со статистическим учетом (для режимов, при которых заполняется экспортная или импортная декларация, ведется статистический учет, а для режимов, при которых заполняется декларация-обязательство, статистический учет не ведется).