Приложение. Временный порядок предоставления данных мониторинга земель г. Москвы заинтересованным юридическим и физическим лицам

Приложение
к распоряжению мэра Москвы
от 18 августа 1994 г. N 405-РМ

Временный порядок
предоставления данных мониторинга земель г. Москвы заинтересованным юридическим и физическим лицам

1. Настоящий документ устанавливает единый порядок предоставления данных мониторинга земель в г. Москве заинтересованным юридическим и физическим лицам и является обязательным для исполнения всеми организациями и ведомствами, их территориальными органами, осуществляющими наблюдения за состоянием земель в г. Москве.

2. Мониторинг земель представляет собой систему мероприятий и наблюдений за состоянием земельного фонда для обновления и поддержания достоверности кадастровых данных, своевременного выявления изменений, оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

3. Данные мониторинга земель являются государственной собственностью, обеспечивая:

3.1. Деятельность органов законодательной (представительной), исполнительной, судебной власти и управления;

3.2. Актуализацию сведений о правах собственности, владения и пользования землей юридических и физических лиц;

3.3. Хозяйственно-производственную, научно-исследовательскую и иную разрешенную деятельность юридических и физических лиц.

3.4. Право граждан на информацию об изменениях в состоянии окружающей среды.

4. Московский земельный комитет является головным держателем банка данных по мониторингу земель. Московский городской комитет по охране природы, Московский городской комитет по архитектуре и градостроительству, Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, МЛТПО "Мослесопарк", Московско-Окское бассейновое водохозяйственное объединение, Московский городской центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Московский научно-производственный центр геологоэкологических исследований и использования недр "Геоцентр-Москва" предоставляют заинтересованным юридическим и физическим лицам информацию по мониторингу земель города Москвы только в части данных, держателями которых они являются.

Организации, ведомства и их территориальные органы, являющиеся держателями информации и предоставляющие данные мониторинга земель, а также предприятия и учреждения, выполняющие сбор, систематизацию, обработку и тиражирование информации несут ответственность за достоверность и полноту указанных сведений.

5. Пользователями данных мониторинга земель в соответствующих объемах могут быть любые юридические и физические лица, включая иностранные и международные организации, заинтересованные в их получении.

6. Данные мониторинга земель предоставляются держателями информации юридическим и физическим лицам, включая иностранные и международные организации, с учетом требований режима секретности и с разрешения соответствующих органов в порядке, обеспечивающим сохранение государственной, служебной и коммерческой тайны.

7. Юридические и физические лица, иностранные и международные организации обязаны использовать предоставленную информацию только по целевому назначению, указанному в заявках (запросах) на ее получение.

8. Московский земельный комитет является головным держателем банка данных по мониторингу земель, в том числе следующих видов информации:

8.1. Данные отчетов по земельному балансу и о состоянии и использовании земель г. Москвы, административных и муниципальных округов;

8.2. Данные об изменениях границ различных категорий городских земель в соответствии с классификатором, а также земель независимо от форм собственности (Российской Федерации и городской), отдельных землепользований и землевладений;

8.3. Данные оценки эффективности использования земель и степени освоения их по всем категориям городских земель;

8.4. Данные по динамике урбанизации территорий сельскохозяйственного использования;

8.5. Сведения по анализу природно-техногенных негативных процессов и их воздействия на состояние городских земель;

8.6. Тематические карты и атласы, характеризующие состояние земельного фонда г. Москвы и отдельных территорий;

8.7. Сведения о состоянии земель, их изменениях, о мероприятиях по предупреждению, локализации и устранению последствий негативных процессов.

8.8. Данные о состоянии освоения городских земель, полученные по материалам аэрофотосъемки, космической, телевизионной и тепловой съемок.

8.9. Данные обследований городских земель, проводимых с целью создания земельного кадастра и ведения мониторинга земель г. Москвы.

9. Московский городской комитет по охране природы является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

9.1. Сведения о состоянии окружающей природной среды в части мониторинга почв и земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного и природно-заповедного назначения;

9.2. Сведения о состоянии и изменении почв и земель под воздействием процессов загрязнения, захламления (несанкционированные свалки) и других видов хозяйственной деятельности;

9.3. Сведения о ландшафтно-экологическом районировании территории Москвы с выделением ареалов негативных процессов;

9.4. Ландшафтно-экологические карты и атласы с районами распространения основных негативных процессов на землях с особым режимом использования;

9.5. Сведения о состоянии земель в результате чрезвычайных экологических ситуаций и мероприятиях по их предупреждению и ликвидации последствий.

10. Московский комитет по архитектуре и градостроительству является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

10.1. Данные по изменениям в топографо-геодезическом обеспечении территории города;

10.2. Результаты обновления топопланов всего масштабного ряда;

10.3. Данные утвержденной градостроительной документации по застройке, транспорту и улично-дорожной сети, инженерному оборудованию, природно-экологическому комплексу;

10.4. Данные по градостроительному регулированию территории: красным линиям, регулятивным линиям, уровню существующего и проектируемого использования и освоения территорий по видам и категориям, а также отдельных земельных участков, о проектах изменения границ городской черты г. Москвы и административно-территориальных образований;

10.5. Данные о состоянии застройки города по различным видам строительства.

11. Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

11.1. Данные обследований по оценке характера, масштаба и уровня загрязнения почв тяжелыми металлами, нефтепродуктами, радионуклидами и другими токсикантами на всех категориях земель для введения понижающего коэффициента при определении базовых ставок земельных платежей и нормативной стоимости земель;

11.2. Данные по прогнозу и выдаче рекомендаций по предупреждению и устранению последствий загрязнения почв тяжелыми металлами и другими опасными веществами на всех категориях земель;

11.3. Сведения о районировании территории Москвы с выделением земель, подверженных загрязнению тяжелыми металлами и другими опасными веществами;

11.4. Данные о загрязнении земель токсичными веществами при авариях и об их экологических последствиях.

12. МЛТПО "Мослесопарк" является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

12.1. Данные оценки состояния земель городских лесов, в т.ч. лесопарков и парков, лесных и нелесных земель, покрытых и не покрытых лесом площадей и других подкатегорий земель лесного фонда;

12.2. Данные о состоянии лесных насаждений, их породного состава и возрастной структуре;

12.3. Копии планов лесонасаждений с указанием границ и территорий, функциональных зон использования, а в случае изменения их внешних границ - и категорий земель, в них входящих.

13. Московско-Окское бассейновое водохозяйственное объединение является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

13.1. Сведения о состоянии и использовании водоохранных зон, прибрежных полос и их застройке; о состоянии водных источников и их загрязнении.

13.2. Данные обследований по оценке характера и уровня проявления негативных процессов в водоохранных зонах, прибрежных полосах, водных источниках на всех категориях земель;

13.3. Данные по прогнозу и рекомендации по предупреждению и устранению негативных процессов на территориях водоохранных зон, прибрежных полос и водных источников.

13.4. Данные о современном и перспективном использовании земель водного фонда, а также о существующих и строящихся водохозяйственных объектах в привязке к системе государственного водного кадастра и водохозяйственного мониторинга.

14. Московский городской центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

14.1. Сведения о зонах воздействия электромагнитных полей, соблюдении гигиенических параметров, зонах влияния промышленных предприятий, метрополитена и рекомендации по предупреждению и устранению последствий указанных негативных процессов;

14.2. Данные обследований по оценке характера, масштаба и уровня проявления указанных негативных процессов на всех категориях земель;

14.3. Данные по прогнозу и рекомендации по предупреждению и устранению негативных процессов на всех категориях земель;

14.4. Обзорные тематические карты и атласы с указанием санитарно-защитных и санитарно-гигиенических зон и степени их воздействия на все виды хозяйственной деятельности.

15. Московский научно-производственный центр геолого-экологических исследований и использования недр "Геоцентр-Москва" является держателем следующих видов информации по мониторингу земель:

15.1. Сведения о состоянии, использовании и загрязнении геологической среды, подтопления грунтовыми водами, проявлений карстовых и оползневых процессов, оседания поверхности земли на всех категориях земель;

15.2. Сведения об исследованиях по оценке проявлений опасных экзогенных геологических процессов (карстово-суффозионных, оползневых, подтопления, формирования пустот и др.), а также сведения об опасных техногенных геологических процессах, связанных с распространением техногенных грунтов;

15.3. Данные по прогнозу и рекомендации по предупреждению и устранению последствий экзогенных и техногенных геологических процессов и тенденций на всех категориях земель;

15.4. Тематические карты и атласы с отображением изменений геологической среды и истощения недр под воздействием человека и ответного влияния среды на состояние земельного фонда и условия жизни по всем категориям земель.

16. Информация по мониторингу земель как на бумажных, так и на машинных носителях, выдаваемая из баз данных организаций-держателей информации по запросам и заявкам потребителей, имеет юридическую силу и в дополнительных проверках и удостоверениях не нуждается.

17. Организации, перечисленные в п. 4 настоящего Порядка, обмен информацией между собой (в том числе статистической отчетностью) осуществляют по запросам на безвозмездной основе с возмещением затрат на копирование, доставку и оформление документации.

Перечень, объемы и сроки взаимопередачи информации по мониторингу земель будут определены "Положением о порядке взаимодействия, правовом статусе выдаваемой информации, обмене данными и финансировании организаций, работающих в области мониторинга земель г. Москвы".

18. Органам законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти данные отчетов о состоянии и использовании земель и отчетов о состоянии окружающей природной среды предоставляются бесплатно в соответствующих объемах (вышестоящим органам управления Российской Федерации и органам управления правительства Москвы данные предоставляются по их запросам и в виде ежегодного отчета по установленной форме).

19. Юридическим и физическим лицам данные мониторинга земель предоставляются по их заявкам (запросам), направляемым в организацию-держатель информации с указанием видов информации, числа экземпляров и ее целевого назначения.

20. Формы запросов информации и способы ее получения:

20.1. Юридические и физические лица непосредственно обращаются с заявкой (запросом) к организации-держателю информации и получают ответ в виде копии документа или выписки из него, справки, выкопировки планового материала или в устной форме.

20.2. Юридические и физические лица оформляют заявку (запрос) и направляют ее по почте в организацию-держатель информации. Ответ предоставляется в согласованные сроки в письменном виде, на дискете, либо по каналам связи.

20.3. Юридические и физические лица могут оформлять свой запрос с терминала (ПЭВМ) и получать ответ по каналам связи на этот же терминал.

21. Передача (перепродажа) предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами полученной информации другим предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам не допускается.

22. За информацию и предоставление выписок из данных мониторинга земель с юридических и физических лиц взимается плата, размеры которой определяются законодательными актами Российской Федерации и постановлениями правительства Москвы. Плата взимается в виде единовременного сбора путем перечисления его на счета единого бюджета города в финансовых управлениях административных округов по месту нахождения плательщика на р. 12 пар. 11 бюджетной классификации. При этом пользователь предоставляет организации - держателю информации свидетельство об уплате. При отсутствии этого свидетельства запрос остается без ответа.

23. Юридическим и физическим лицам данные мониторинга на земельные участки, предоставленные им на правах владения, пользования и аренды, предоставляются по ценам, определяемым с учетом стоимости копирования, доставки и оформления документации.

Юридическим и физическим лицам необходимые, в соответствии с их функциями и лицензиями на виды, сроки и объемы деятельности, данные мониторинга на земельные участки, не принадлежащие им на правах владения, пользования и аренды, предоставляются по ценам с учетом полной стоимости выполненных работ, включая аэрофотосъемки, наземные изыскания, лабораторноаналитические работы, систематизацию, обработку, хранение, копирование, оформление и доставку документов, за исключением данных, необходимых для реализации заданий городской администрации (городской, территориальный, отраслевой заказ), которые предоставляются бесплатно.

24. Иностранным и международным организациям данные мониторинга земель предоставляются по ценам с учетом полной стоимости выполненных работ, включая аэрофотосъемки, наземные изыскания, лабораторно-аналитические работы, систематизацию, обработку, хранение, копирование, оформление и доставку документов.