Приложение 1. Временное положение о Рабочей группе Комиссии правительства Москвы по земельным отношениям и градостроительству и регламенте ее работы

Приложение 1
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 10 января 1994 г. N 27-РЗП

Временное положение
о Рабочей группе Комиссии правительства Москвы по земельным отношениям и градостроительству и регламенте ее работы

Основанием для разработки настоящего Временного положения служат: постановление правительства Москвы от 31 марта 1992 г. N 174а "О ходе реализации мероприятий по земельной реформе в г. Москве" и распоряжений мэра Москвы от декабря 1992 г. N 571-РМ "О порядке и условиях проведения конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельных участков в г. Москве", от 19 марта 1993 г. N 168-РМ "Об уточнении порядка подготовки распорядительных документов по предоставлению земельных участков в г. Москве", от 2 июля 1993 г. N 400-РМ "Об уточнении порядка подготовки и выпуска распорядительных документов по предоставлению земельных участков для строительства, реконструкции, реставрации, расширения объектов в г. Москве", от 14 декабря 1993 г. N 721-РМ "О дополнении к распоряжению мэра Москвы от 18.12.92 N 571-РМ".

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа при Комиссии правительства Москвы по земельным отношениям и градостроительству (далее по тексту Комиссия) является экспертно-консультативным и координирующим органом, основными задачами которого являются обеспечение предварительной проработки вопросов по всем направлениям работы Комиссии и оперативное рассмотрение и согласование градостроительных, землеустроительных, имущественных заключений по объектам на территориях, застраиваемых в соответствии с утвержденными в установленном порядке градостроительными проектами.

1.2. В компетенцию Рабочей группы входит предварительное рассмотрение вопросов по земельным отношениям и градостроительству на городских территориях, отнесенных к ведению правительства Москвы, согласно постановлению от 31 марта 1992 г. N 174а.

1.3. Рабочая группа сформирована на представительной основе из руководящих работников и специалистов Отдела первого заместителя премьера правительства Москвы - руководителя комплекса перспективного развития города, Москомархитектуры, Москомзема, Мосгосэкспертизы, Департамента перспективного развития Москвы, Госсанэпиднадзора, Москомприроды и Москомимущества.

1.4. Рабочая группа работает еженедельно и рассматривает заявки на предоставление земельных участков и прав на строительство и реконструкцию от физических и юридических лиц (в том числе государственных, городских и муниципальных организаций), подготовленные исходные материалы для проектов соответствующих распорядительных документов правительства Москвы, сформированные пакеты конкурсной документации.

1.5. Предложения Рабочей группы оформляются в виде протоколов и выносятся на рассмотрение Комиссии для последующего утверждения председателем Комиссии и реализации в виде решений и поручений.

2. Состав деятельности

2.1. Рассмотрение заявок о предоставлении земельных участков для всех видов строительства, о разрешении проектирования и строительства в границах ранее оформленных землепользований при отсутствии утвержденных в установленном порядке градостроительных проектов, отбор предложений для конкурсного определения застройщиков-инвесторов или предоставления в ином порядке; предварительная проработка с отраслевыми органами управления целесообразности строительства; подготовка предложений по срокам оформления разрешительной документации с учетом наличия утвержденных градостроительных проектов и возможных имущественных прав на заявленных участках.

2.2. Рассмотрение исходных материалов для подготовки проектов распорядительных документов правительства Москвы.

2.3. Рассмотрение предложений по вынесению участков на конкурсы с условиями и ограничениями на их реализацию.

2.4. Рассмотрение и согласование пакетов конкурсной документации для последующего их утверждения на Комиссии.

2.5. Рассмотрение и вынесение на Комиссию предложений о признании недействительными результатов окружных конкурсов, по которым стартовые цены и (или) итоги не были утверждены в установленном порядке, либо проведенных с отступлениями от утвержденной процедуры.

2.6. Предварительное рассмотрение и внесение соответствующих предложений на Комиссию о целесообразности прединвестиционных исследований (о разработке бизнес-планов или предварительных технико-экономических обоснований) для использования их результатов после утверждения на Комиссии при подготовке конкурсной документации.

3. Порядок работы

3.1. Последовательность рассмотрения заявок Рабочей группой и выпуска решений Комиссии по всем направлениям ее работы показана на схеме 1.

Рабочая группа принимает заявки на рассмотрение в соответствии с поручением первого заместителя премьера правительства Москвы.

3.2. В заявке на предоставление земельного участка для строительства, реконструкции, реставрации, расширения объектов должны быть указаны:

1) Цель и сроки использования участка.

2) Площадь участка.

3) Обоснование вида и объема предполагаемого строительства.

4) Правовой статус заявителя и основание существующего (если таковое имеется) владения или пользования объектами на заявленном земельном участке.

Одновременно с заявкой могут быть представлены другие документы, имеющие отношение к делу, а также материалы предварительных архитектурноградостроительных проработок объекта.

В случае отсутствия в обращении заявителя исходных данных вида 1), 2), 3) или 4) Отделом первого заместителя премьера правительства Москвы в адрес заявителя направляется информационное письмо по установленной форме (Форма 1) с уведомлением о необходимости представить недостающие сведения для рассмотрения заявки на Рабочей группе.

3.3. Рабочая группа рассматривает заявки в недельный срок и подготавливает проект решения с соответствующими поручениями в виде протокола для последующего утверждения на Комиссии.

Дата принятия решения Комиссией является началом нормативного срока оформления разрешительной документации в соответствии с распоряжениями мэра Москвы от 19 марта 1993 г. N 168-РМ "Об уточнении порядка подготовки распорядительных документов по предоставлению земельных участков в г. Москве" и от 2 июля 1993 г. N 400-РМ "Об уточнении порядка подготовки и выпуска распорядительных документов по предоставлению земельных участков для строительства, реконструкции, реставрации, расширения объектов в г. Москве", о чем Рабочая группа информирует заявителя.

3.4. При принятии предварительного решения на Рабочей группе о целесообразности выставления земельного участка на конкурс подготавливается для Комиссии проект решений Рабочей группы и поручений соответствующим организациям о разработке пакета конкурсной документации.

Подготовленный пакет конкурсной документации рассматривается предварительно на Рабочей группе и выносится на утверждение Комиссии при полном соответствии его установленным требованиям согласно распоряжениям мэра Москвы от 18 декабря 1992 г. N 571-РМ "О порядке и условиях проведения конкурсов" и от 14 декабря 1993 г. N 721-РМ "О дополнении к распоряжению мэра Москвы от 18.12.92 N 571-РМ". Одновременно на Комиссии рассматривается и утверждается информационное сообщение для средств массовой информации о проведении конкурса.

3.5. После согласования проекта распорядительных документов правительства Москвы на Комиссии Рабочая группа уведомляет заявителя о принятом решении и необходимости произвести расчет за подготовленную разрешительную документацию в соответствии с распоряжением мэра N 727-РМ от 16 декабря 1993 г. "О создании целевого внебюджетного фонда финансирования разработки градостроительной документации".

3.6. Рассылка или предоставление утвержденного распорядительного документа заявителю осуществляется Управлением делами мэрии только при наличии копии платежного документа за подготовленную разрешительную документацию.

Схема 1. Порядок работы Рабочей группы и Комиссии по земельным отношениям и градостроительству

/-------------------------\                    /------------------------\

|Обращение заявителя      |                    |Представление заявителем|

|на имя 1-го зам. премьера|--\      /----------|необходимой информации в|

|правительства Москвы     |  |      |          |Отдел 1-го зам. премьера|

|-------------------------|  |      |          |правительства Москвы    |

|Отдел 1-го зам. премьера |  |      |          \------------------------/

\-------------------------/  |      |                     |

                             |      |                     |

                           /------------\                 |

                           |Обращение   |     /-------------------------\

                           |содержит    | нет |Информирование заявителя |

                           |все исходные|-----|о недостающих данных     |

                           |данные?     |     |-------------------------|

                           \------------/     |                         |

/-----------------------------\     |         |Отдел 1-го  зам. премьера|

|Поручение 1-го зам. премьера |     |да       \-------------------------/

|правительства Москвы         |-----/         /-------------------------\

|Рабочей группе               |               |Представление            |

|-----------------------------|               |на Рабочую группу пакетов|

|Отдел 1-го зам. премьера     |               |конкурсной документации  |

\-----------------------------/               |-------------------------|

       |                                      |      Москомзем          |

       |                                      \-------------------------/

       |                                          |

/------+------------------------------------------+---------------------\

|      |                На Рабочей группе:        |                     |

| /----------\ /-----------\ /----------\ /------------\ /------------\ |

| |Рассмотре-| |Согла-     | |Рассмо-   | |Согласова-  | |Рассмотре-  | |

| |ние заявок| |сование    | |трение    | |ние конкурс-| |ние апелля- | |

| |в полном  | |исходных   | |предло-   | |ной докуме- | |ций по      | |

| |комплекте | |матери-    | |жений о   | |нтации      | |окружным    | |

| \----------/ |алов для   | |прединве- | \------------/ |конкурсам   | |

|              |проектов   | |стиционных|                \------------/ |

|              |распоряди- | |исследова-|                               |

|              |тельных    | |ниях      |                               |

|              |документов | \----------/                               |

|              |правитель- |                                            |

|              |ства Москвы|                                            |

|              \-----------/                                            |

\-----------------------------------------------------------------------/

                                 |

   /----------------------------------------------------------------\

   |Подгоговка протоколов Рабочей группы и проектов решений Комиссии|

   |             с соответствующими поручениями                     |

   |----------------------------------------------------------------|

   |              Москомзем (секретарь Рабочей группы)              |

   \----------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------------\

|                           На Комиссии:                                |

| /------\ /-------\ /----------\ /----------\ /-----------\ /--------\ |

| |Утвер-| |Утвер- | |Утвер-    | |Согла-    | |Утвержде-  | |Утвер-  | |

| |ждение| |ждение | |ждение    | |сование   | |ние плана  | |ждение  | |

| |списка| |пере-  | |прото-    | |проек-    | |работ и    | |пакетов | |

| |заяви-| |чня зе-| |колов     | |тов       | |результа-  | |конкур- | |

| |телей,| |мельных| |с пору-   | |распоря-  | |тов по     | |сной    | |

| |кото- | |участ- | |чени-     | |дительных | |прединве-  | |докуме- | |

| |рым   | |ков    | |ями о     | |докумен-  | |стиционным | |нтации и| |

| |отка- | |для по-| |подго-    | |тов пра-  | |исследова- | |информа-| |

| |зано  | |дгото- | |товке     | |витель-   | |ниям в счет| |ционных | |

| \------/ |вки    | |исхо-     | |ства      | |городского | |сообще- | |

|   |      |конкур-| |дных      | |Москвы    | |заказа     | |ний     | |

|   |      |сной   | |матери-   | |(в т.ч. по| \-----------/ \--------/ |

|   |      |докуме-| |алов      | |результа- |      |            |      |

|   |      |нтации | |для про-  | |там       |      |            |      |

|   |      \-------/ |ектов     | |конкурсов)|      |            |      |

|   |        |       |распоря-  | \----------/      |            |      |

|   |        |       |дительных |  |                |            |      |

|   |        |       |докумен-  |  |                |            |      |

|   |        |       |тов пра-  |  |                |            |      |

|   |        |       |вительства|  |                |            |      |

|   |        |       |Москвы    |  |                |            |      |

|   |        |       \----------/  |                |            |      |

\---+--------+-----------+---------+----------------+------------+------/

    |        |           |         |                |            |

    |        |           |         |                |            |

    |        |           |         |                |            |

    |        |           |         |                |            |

    |        |           |         |                |            |

/------------------------------------\              |            |

|Ииформирование заявителя о принятом |  /-----------------\ /-----------\

|решении на Комиссии                 |  |Разработка       | |Органи-    |

|------------------------------------|  |бизнес-планов и  | |зация и    |

|Москомзем (секретарь Рабочей группы)|  |предварительных  | |проведение |

\------------------------------------/  |ТЭО по городскому| |конкурсов  |

              |                         |заказу с         | |-----------|

              |                         |последующим      | | Москомзем |

              |                         |утверждением на  | \-----------/

              |                         |Комиссии         |

              |                         |-----------------|

              |                         |Москомархитектура|

              |                         \-----------------/

              |

              |

Рассылка утвержденных протоколов с поручениями в соответствующие организации Контроль исполнения

Москомзем (секретарь Рабочей группы)

              |

Выпуск распорядительных документов правительства Москвы в установленном порядке

Отдел 1-го зам. премьера

Форма 1

                                  Отдел

           первого заместителя премьера правительства Москвы,

          руководителя комплекса перспективного развития города

 121019, Москва, ул.Новый Арбат,            Тел. 291-29-41, Телекс 412288

 дом 11, корп.1                             Телефакс (095) 2005252

-------------------------------------------------------------------------

 от____________N________

 на N _______от_________

     В  соответствии  с  распоряжением  мэра  от  02.07.93  N 400-РМ   по

поручению правительства Москвы отдел  комплекса  перспективного  развития

города рассмотрел Ваше письмо с просьбой об отводе земельного участка для

строительства ___________________________________________________________

сообщает,  что  согласно  утвержденному  Порядку  подготовки  и   выпуска

распорядительных документов  по  предоставлению  земельных  участков  для

строительства,  реконструкции,  реставрации  и  расширения   объектов   в

г. Москве Вам необходимо  представить  в  отдел  по  установленной  форме

исходные данные:

     - цель и сроки использования участка,

     - обоснование вида, объемов и сроков предполагаемого строительства,

     - копию  документов,  определяющих  правовой  статус   заявителя   и

основание владения, пользования объектом,

     Одновременно сообщаю, что при непредоставлении  указанных  данных  в

течение одного месяца Ваше письмо не подлежит дальнейшему рассмотрению.

     При ответе просьба обязательно ссылаться на наш N 25-.

Начальник отдела

Н.Н. Китаева