Постановление Госкомстата РФ от 14 августа 1992 г. N 130 "Об утверждении Положения "О порядке представления государственной статистической отчетности в Российской Федерации" (утратило силу)

Постановление Госкомстата РФ от 14 августа 1992 г. N 130
"Об утверждении Положения "О порядке представления государственной статистической отчетности в Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Постановлением Госкомстата РФ от 13 сентября 2002 г. N 176 настоящее постановление признано утратившим силу

В настоящее время действует Положение о порядке представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, утвержденное постановлением Госкомстата РФ от 15 июля 2002 г. N 154

Во исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1992 г. N 2762-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

Утвердить согласованное с Комиссией Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам Положение "О порядке представления государственной статистической отчетности в Российской Федерации".

Председатель Госкомстата Российской Федерации

П.Ф.Гужвин

Положение
о порядке представления государственной статистической отчетности в Российской Федерации
(утв. постановлением Госкомстата РФ от 14 августа 1992 г. N 130)

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности", Временным положением о Государственном комитете Российской Федерации, утвержденным постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 апреля 1991 года N 1117-1 и во исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1992г. N 2762-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности".

В соответствии со статьей 28 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность и представляет на их основе государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.

Положение регламентирует порядок представления государственных статистических отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, соответствующим региональным органам государственной статистики и в другие адреса, предусмотренные на бланках форм государственной статистической отчетности, предприятиями, учреждениями, организациями,объединениями, независимо от их форм собственности, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью.

II. Государственная статистическая отчетность, порядок ее представления

1. Государственная статистическая отчетность включает все виды статистических наблюдений (регулярные и периодические отчеты, единовременные учеты, различного рода переписи, выборочные, анкетные, социологические, монографические обследования и т.д.), формы и программы которых, а также инструкции по их заполнению утверждены Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, или по согласованию с ним органами государственной статистики республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, гг.Москвы и Санкт-Петербурга.

2. Состав и методология исчисления показателей, круг субъектов, представляющих государственную статистическую отчетность, адреса, сроки и способы ее представления, которые указываются на бланках форм и в инструкциях по их заполнению, являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов и не могут быть изменены без санкции утвердившего эти формы статистического органа.

3. На этапе государственной регистрации (перерегистрации) предприятия, учреждения, организации, объединения, независимо от их форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, представляют в органы государственной статистики учредительные документы для присвоения идентификационных кодов, определения классификационных признаков на основании общероссийских классификаторов техникоэкономической информации для включения в единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) и отражения в государственной статистической отчетности.

При реорганизации или ликвидации предприятия, учреждения, предприятия, организации, объединения представляют органам статистики государственную статистическую отчетность за период своей деятельности в отчетном году до момента ликвидации на бланках форм годовой отчетности, а также нормативные акты о своей реорганизации или ликвидации для внесения изменений в ЕГРПО.

4. Статистические показатели государственной статистической отчетности, в том числе составляющие государственную, военную и коммерческую тайну, представляются органам государственной статистики и в другие адреса, предусмотренные на бланках форм государственной статистической отчетности, в соответствии с установленным порядком бесплатно.

Статистическая информация закрытого характера представляется органам государственной статистики в порядке, обеспечивающим сохранение государственной и военной тайны.

5. Государственная статистическая отчетность, сбор и обработка которой осуществляются в системе министерств, ведомств, концернов и других объединений, представляется органам государственной статистики по программе и в сроки, установленные для них Госкомстатом России.

6. Датой представления государственной статистической отчетности для одногородних предприятий, учреждений, организаций, объединений и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, считается день фактической передачи ее по принадлежности, а для иногородних - дата отправления, обозначенная в штемпеле почтового предприятия.

Для одногородних предприятий и организаций почтовые отправления не допускаются.

7. Нарушением сроков представления государственной статистической отчетности является опоздание, длящееся до одних суток, а опоздание, длящееся более одних суток, рассматривается как ее непредставление.

8. Искажением отчетных данных считается неправильное их отражение в государственной статистической отчетности, допущенное как в результате умышленных действий должностных лиц с целью сокрытия доходов и в других корыстных целях, так и вследствие нарушения действующих инструкций и методических указаний по составлению статистической отчетности, а также арифметических ошибок.

III. Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности

9. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" руководители и другие должностные лица, подписывающие отчет, несут административную ответственность за непредставление отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, искажение отчетных данных или нарушение сроков представления отчетов.

10. Дела об административных правонарушениях, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения, рассматривают председатель Государственного комитета Российской Федерации по статистике и его заместители, руководители республиканских (республик в составе Российской Федерации), краевых, областных, автономной области, окружных, Московского городского, Санкт-Петербургского комитетов и управлений статистики и их заместители, начальники районных и городских отделов статистики.

11. При выявлении министерствами,ведомствами, концернами и другими объединениями, указанными в пункте 5 настоящего Положения, фактов нарушений порядка представления государственной статистической отчетности они имеют право вносить органам государственной статистики предложения о привлечении нарушителей к административной ответственности.

12. Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется Кодексом РСФСР об административных правонарушениях и законодательством республик в составе Российской Федерации.

13. Административное взыскание налагается с учетом характера, совершенного правонарушения, степени вины, имущественного положения нарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

14. При установлении фактов нарушения порядка представления государственной статистической отчетности работники органов государственной статистики составляют протоколы о совершении административного правонарушения (приложение N 1).

Протоколы подписываются лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение. В случае отказа от подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания, а также изложить мотивы отказа от его подписания. Отказ от подписания протокола не является основанием для прекращения производства по делу. Протокол вместе со всеми материалами проверок передается руководителю органа государственной статистики, который рассматривает их не позднее чем в пятнадцатидневный срок. Один экземпляр протокола передается лицу, нарушившему порядок представления статотчетности. Протоколы должны быть зарегистрированы в книге учета.

Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлеченного к административной ответственности. В отсутствии этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения деля и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам.

15. По результатам рассмотрения дела руководитель органа государственной статистики выносит постановление, которое объявляется немедленно (приложение N 2). Постановление подписывается и заверяется гербовой печатью. Копия постановления вручается или в течение 3 дней высылается заказной почтой с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого оно вынесено. Корешок постановления направляется в налоговую службу для принятия мер по взысканию штрафа в случае его неуплаты в пятнадцатидневный срок со дня вручения нарушителю постановления о наложении штрафа.

16. Постановление о наложении административного взыскания выносится не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

Постановление о наложении административного взыскания может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения начальнику вышестоящего органа государственной статистики или в районный (городской) суд, решение которого является окончательным.

Руководитель вышестоящего органа государственной статистики проверяет законность и обоснованность постановления и принимает одно из следующих решений:

оставить постановление без изменений, а жалобу без удовлетворения;

отменить постановление и прекратить дело;

отменить постановление и направить материалы на новое рассмотрение;

изменить размер штрафа в сторону его уменьшения.

17. Постановление органа государственной статистики по делу об административном правонарушении является исполнительным документом и обязательно для исполнения всеми должностными лицами. Штраф уплачивается нарушителем в учреждение банка не позднее 15 дней со дня получения постановления или со дня уведомления его об оставлении жалобы на постановление без удовлетворения. Органу государственной статистики предъявляется квитанция об уплате штрафа.

18. В случае представления искаженных статистических данных, повлекших необходимость исправления итогов свободной отчетности, органы государственной статистики имеют право взыскивать с предприятий, учреждений, организаций и объединений возникший в результате этого ущерб.

Дополнительные работы по исправлению итогов сводной отчетности оформляются актом выполненных работ, где указывается сумма произведенных затрат, т.е. нанесенного ущерба.

В соответственности с Положением о претензионном порядке урегулирования споров, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г. N 3116, в адрес предприятий, учреждений, организаций и объединений, представивших искаженные данные, направляется претензия, к которой прилагаются копия акта выполненных работ и другие документы, необходимые для урегулирования спора.

В случае отказа предприятия, учреждения, организации и объединения добровольно возместить нанесенный ущерб взыскание производится через арбитражный суд.

Приложение N 1

к Положению о порядке представления

государственной статистической отчетности,

утвержденному постановлением Госкомстата РФ

от 14 августа 1992 г. N 130

                              _________________________________________

                                 (наименование органа государственной

                              _________________________________________

                                 статистики)

                           Протокол N ________

от "___"__________19__ г.                г. _____________________________

                                          (место составления протокола)

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество,должность, место работы лица,

_________________________________________________________________________

      составившего протокол)

_________________________________________________________________________

      (наименование юридического лица, где допущено нарушение, его

_________________________________________________________________________

      вышестоящей организации, номер счета в банке, наименование

_________________________________________________________________________

      банка)

_________________________________________________________________________

установлено _____________________________________________________________

                  (подробный состав нарушения, время, период и место

_________________________________________________________________________

      его совершения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      Были нарушены _____________________________________________________

                    (наименование нормативных актов и номера пунктов,

_________________________________________________________________________

      которые были нарушены)

_________________________________________________________________________

Указанные нарушения допущены ____________________________________________

                                        (фамилия, имя, отчество,

_________________________________________________________________________

      должность, место работы нарушителя, размер заработка, адрес

_________________________________________________________________________

      места жительства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Нарушителю   разъяснены   его права   и обязанности, предусмотренные

Кодексом об административных правонарушениях ____________________________

                                                    (наименование

_________________________________________________________________________

      республики)

_________________________________________________________________________

      (должность лица, составившего протокол) (подпись) (фамилия и

_________________________________________________________________________

      инициалы)

_________________________________________________________________________

      (должность нарушителя) (подпись) (фамилия и инициалы)

_________________________________________________________________________

      Второй экземпляр протокола получил ________________________________

                                         (ФИО руководителя

_________________________________________________________________________

      юридического лица, работник которого совершил правонарушение, его

_________________________________________________________________________

      подпись)

     Примечание. В случае отказа  лица,  совершившего  правонарушения, от

подписания протокола в нем делается  запись  об  этом.  Отказ  от подписи

протокола не является основанием для  прекращения  производства  по делу.

Лицо,  совершившее   правонарушение,   может   представить   объяснения и

возражения по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа

от его подписания (эти   документы   прилагаются   к   каждому экземпляру

протокола).

Приложение N 2

к Положению о порядке представления

государственной статистической отчетности,

утвержденному постановлением Госкомстата РФ

от 14 августа 1992 г. N 130

                                      ___________________________________

                                      (наименование органа

                                      ___________________________________

                                      государственной статистики)

                            Постановление N ____

                по делу об административном правонарушении

      от "___"_________19___г.       г.__________________________________

                                        (место вынесения постановления)

      Я, начальник (заместитель) ________________________________________

                                 (наименование органа государственной

_________________________________________________________________________

      статистики)

_________________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

      рассмотрев протокол от "___"_______19___г. и приложенные к   нему

      материалы о правонарушении ________________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

      работающим (ей) ___________________________________________________

                            (должность, место работы)

      установил__________________________________________________________

                (существо нарушения, установленного при рассмотрении

_________________________________________________________________________

      дела)

_________________________________________________________________________

           Руководствуясь статьей  1  Закона  Российской  Федерации "Об

ответственности  за   нарушения   порядка   представления государственной

статистической отчетности" и статьями ___________________________________

Кодекса об административных  правонарушениях  ___________________________

_________________________________________________________________________

                       (наименование республики)

     Постановил:

_________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество нарушителя)

привлечь к административному взысканию в виде предупреждения или штрафа в

сумме _________________________ за нарушение ____________________________

                        (рублей)                      (наименование

_________________________________________________________________________

     нормативных документов, номера пунктов, которые были нарушены)

     Штраф подлежит уплате в пятнадцатидневный срок.

Начальник (заместитель) ______________________

______________________________________________

      (наименование органа государственной

______________________________________________     ______________________

      статистики)                                    (ФИО, подпись)

                    М.П.

     Постановление получил _____________________________________________

                            (фамилия, инициалы нарушителя,

                            привлеченного к административной

                            ответственности)

                            (подпись)

_________________________________________________________________________

                           (линия отреза)

                       Корешок постановления N ____

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество, должность, место работы нарушителя)

_________________________________________________________________________

      (дата принятия постановления, протокол N ____ об

_________________________________________________________________________

      административном правонарушении)

_________________________________________________________________________

     (принятое решение по протоколу, должность, место работы, фамилия,

_________________________________________________________________________

     инициалы, принявшего решение)

_________________________________________________________________________

       (подпись должностного лица, получившего материалы по делу)

_________________________________________________________________________

          (отметка об уплате штрафа, номер квитанции и дата)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(меры,  принятые   к   взысканию   штрафа   в   случае   его   неуплаты в

пятнадцатидневный  срок;  отметка  о  перечислении  штрафа  в  бюджет при

применении мер бесспорного взыскания, номер и дата платежного поручения)

     Примечание. Все материалы  хранятся   в   деле   об административном

правонарушении в течение 3-х лет.