Приказ ГТК Республики Беларусь от 29 сентября 1995 г. N 289-ОД "О предоставлении финансовых гарантий таможенным органам"

1.1. Таможенный режим перевозки под таможенным надзором в отношении ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь товаров устанавливается при предоставлении таможенным органам финансовых гарантий.

1.2. Финансовые гарантии могут обеспечиваться в виде:

- внесения денежных средств на депозитный (транзитный) счет таможенного органа;

- предоставления таможенному органу письменного обязательства гаранта.

1.3. Предоставление финансовых гарантий не требуется, если сумма таможенных платежей, которая может быть уплачена за ввезенные товары при их заявлении в таможенном режиме свободного обращения, не превышает в эквиваленте 500 долларов США.

1.4. В настоящем Порядке используются основные понятия в следующих значениях:

таможенный орган отправления - таможенный орган Республики Беларусь, в зоне деятельности которого расположен пункт ввоза на таможенной границе Республики Беларусь, через который осуществляется фактический ввоз товаров.

В случае перевалки товаров с одного вида транспорта на другой, таможенным органом отправления является таможенный орган, в зоне деятельности которого производится перевалка;

таможенный орган назначения - таможенный орган Республики Беларусь, в зоне деятельности которого расположен пункт вывоза на таможенной границе Республики Беларусь, через который осуществляется фактический вывоз товаров;

внутренний таможенный орган - таможенный орган Республики Беларусь, в зоне деятельности которого находится получатель товара и производится таможенное оформление;

плательщик - лицо, перечисляющее денежные средства на счет таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей либо для уплаты таможенных платежей.

2.1. Внесение плательщиком денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении доставляемых товаров производится на депозитный (транзитный) счет внутреннего таможенного органа.

Внесение плательщиком денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении транзитных товаров производится на депозитный (транзитный) счет таможенного органа отправления.

2.2. Денежные средства могут уплачиваться как в валюте Республики Беларусь, так и в иностранной валюте, покупаемой Национальным банком Республики Беларусь.

2.3. Размер денежных средств, необходимых для обеспечения уплаты таможенных платежей, определяется по формуле:

С = Сп + Са + Сндс, где

Сп - сумма таможенной пошлины, подлежащая уплате при вовлечении ввезенных товаров в экономический оборот на территории Республики Беларусь;

Са - сумма акциза, подлежащая уплате при вовлечении ввезенных товаров в экономический оборот на территории Республики Беларусь;

Сндс - сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате при вовлечении ввезенных товаров в экономический оборот на территории Республики Беларусь.

2.4. Для товаров, в отношении которых установлены ставки для расчета сумм финансовых гарантий, применяемых для обеспечения уплаты таможенных платежей, размер денежных средств, необходимых для обеспечения уплаты таможенных платежей, определяется по формуле:

С = Ст х Кэкю х Вт, где

С - сумма денежных средств, необходимая для обеспечения уплаты таможенных платежей (далее - Сумма обеспечения);

Ст - ставка для расчета сумм финансовых гарантий, применяемых для обеспечения уплаты таможенных платежей (далее - Ставка обеспечения), установленная в экю;

Кэкю - курс экю, применяемый в расчетах по внешнеэкономическим операциям и действующий на день таможенного оформления предварительной (грузовой) декларации;

Вт - количество товара в соответствующих единицах измерения.

При этом пункт 2.3 не применяется.

2.5. Порядок контроля за перемещением товаров, подлежащих маркировке акцизными марками, определяется иными нормативными актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

2.6. Внесение денежных средств на депозитный (транзитный) счет таможенного органа в отношении доставляемых товаров производится заблаговременно - до момента фактического пересечения товарами таможенной границы Республики Беларусь, но не позднее семи календарных дней до предполагаемого дня фактического пересечения товарами таможенной границы Республики Беларусь.

Внесение денежных средств на депозитный (транзитный) счет таможенного органа в отношении транзитных товаров производится до фактического пересечения транзитными товарами таможенной границы Республики Беларусь.

2.7. Плательщиком представляется платежное поручение на каждую партию товаров отдельно.

При этом внесение Суммы обеспечения за одну партию товаров в различных валютах не допускается.

Указанные денежные средства не подлежат зачету по иным платежам.

2.8. В платежном поручении на перечисление денежных средств на депозитный (транзитный) счет таможенного органа в графе "Назначение платежа" должно быть указано: "Обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении доставляемых/транзитных товаров ______________ в количестве _____________ по контракту N __________________ от ______________ через _______________ пункт пропуска _____________ таможни (по счету-фактуре N__________)".

В случае если денежные средства вносятся на депозитный (транзитный) счет таможенного органа не получателем товаров, а другим лицом, то в той же графе дополнительно должно быть указано в интересах какого лица вносятся денежные средства.

2.9. Копия платежного поручения в отношении доставляемых товаров представляется во внутренний таможенный орган одновременно с предварительной таможенной декларацией (далее - предварительная декларация).

3.1. В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении товаров, при перемещении которых по таможенной территории Республики Беларусь требуется предоставление финансовых гарантий таможенным органам, наряду с внесением денежных средств на депозитный счет таможенного органа могут применяться письменные обязательства гарантов, составленные по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Порядку (далее - обязательство).

При этом обязательства гарантов, не выполняющих свои гарантийные обязательства (в соответствии с перечнем, доводимым до таможенных органов Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь), не принимаются.

3.2. Порядок признания субъектов хозяйствования - резидентов Республики Беларусь в качестве гаранта определяется иными нормативными актами государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

3.3. Сумма обязательства гаранта должна быть не меньше суммы денежных средств, необходимых для обеспечения уплаты таможенных платежей, рассчитываемой в соответствии с настоящим Порядком.

3.4. Принятые обязательства гарантов регистрируются в специальном Журнале (Приложение 5).

3.5. В случае применения обязательства гаранта в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении доставляемых товаров оно подается одновременно с подачей предварительной декларации во внутренний таможенный орган.

3.6. При перемещении товаров транзитом гарантийное обязательство подается в таможенный орган отправления одновременно с фактическим предъявлением товаров к таможенному оформлению.

3.7. При подтверждении факта недоставки в установленные сроки товаров, доставка которых была обеспечена обязательством гаранта, таможенный орган, принявший обязательство, в течение семи календарных дней извещает гаранта о размере сумм таможенных платежей, подлежащих уплате. В случае неуплаты причитающихся сумм в течение трех дней с даты получения уведомления, таможенный орган, принявший обязательство, производит бесспорное списание денежных средств, причитающихся по данному обязательству, в том числе штрафных санкций и пени за каждый день просрочки уплаты, начиная с даты истечения срока доставки товаров и включая день выставления требования на бесспорное списание.

4.1. Доставляемые товары подлежат обязательному предварительному декларированию.

4.2. Порядок заполнения предварительной таможенной декларации приведен в Инструкции.

4.3. Предварительная таможенная декларация заполняется на каждую партию товаров и подается заявителем или его таможенным агентом во внутренний таможенный орган в сроки не позднее семи и не ранее четырнадцати дней до предполагаемого дня пересечения товарами таможенной границы Республики Беларусь.

4.4. После фактического поступления необходимых денежных средств на депозитный (транзитный) счет внутреннего таможенного органа (предоставления гарантийного обязательства гаранта) и проведения контроля сведений, заявленных в предварительной таможенной декларации, внутренний таможенный орган разрешает доставить товары, что подтверждается записью в графе "Д" предварительной декларации "Доставка разрешена", заверяемой подписями и личными номерными печатями трех должностных лиц таможенного органа (инспектора, его руководителя и начальника отдела таможенных платежей).

Аналогично заверяются все добавочные листы предварительной декларации.

4.5. После разрешения доставки товаров один лист предварительной декларации возвращается заявителю, а три оставшихся используются для целей таможенного контроля.

При этом внутренний таможенный орган информирует таможенный орган отправления о разрешении доставить товары.

4.6. После получения от внутреннего таможенного органа информации о разрешении доставить товары, таможенный орган отправления направляет товары из пункта пропуска во внутренний таможенный орган в соответствии с таможенным режимом перевозки под таможенным надзором.

4.7. В случае отсутствия в таможенном органе отправления информации о разрешении доставить товары либо, если Сумма обеспечения, указанная в предварительной таможенной декларации, меньше суммы, необходимой для обеспечения уплаты таможенных платежей, ввозимые товары не подлежат направлению во внутренний таможенный орган, за исключением случая, когда разница между указанными суммами образовалась вследствие изменения курса иностранных валют.

По просьбе заинтересованного лица и с согласия внутреннего таможенного органа таможенное оформление товаров может быть произведено в таможенном органе отправления в порядке, установленном нормативными актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, в таможенном режиме свободного обращения и с полной уплатой всех причитающихся таможенных платежей.

4.8. После направления товаров таможенный орган отправления информирует внутренний таможенный орган о следующих в его адрес товарах в соответствии с правилами перевозки товаров под таможенным надзором.

4.9. Срок доставки товаров от таможенного органа отправления до внутреннего таможенного органа устанавливается таможенным органом отправления.

4.10. Таможенное оформление ввезенных товаров производится только тем внутренним таможенным органом, которому предоставлены финансовые гарантии в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, за исключением случая, указанного во втором и третьем абзацах п. 4.7 настоящего Порядка.

Заявителем в ГТД производится начисление таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Республики Беларусь и курсом иностранных валют, действующим на день принятия ГТД.

5.1. Таможенное оформление транзитных товаров осуществляется в соответствии с нормативными актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, относящимися к таможенному режиму перевозки под таможенным надзором с целью транзита через таможенную территорию Республики Беларусь, после предоставления плательщиком таможенному органу отправления финансовых гарантий в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Сумма обеспечения рассчитывается в соответствии с п.п. 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

5.2. Копия платежного документа на уплату суммы обеспечения или обязательство гаранта подлежит обязательному представлению в таможенный орган отправления.

5.3. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, производится таможенным органом отправления строго в соответствии с реквизитами платежного документа после подтверждения таможенным органом назначения фактического вывоза транзитных товаров с таможенной территории Республики Беларусь или в случае отказа от ввоза транзитных товаров на таможенную территорию Республики Беларусь.

Возврат производится по письменному заявлению плательщика (Приложение 3 к настоящему Порядку), представляемому одновременно с копией платежного документа, при соблюдении вышеназванных условий, в срок, не превышающий 7 календарных дней.

5.4. Транзитные товары, в отношении которых не произведено обеспечение уплаты таможенных платежей, не подлежат ввозу на таможенную территорию Республики Беларусь.

5.5. Срок доставки товара в таможенный орган назначения устанавливается таможенным органом отправления.

6.1. Лицо, внесшее денежные средства на депозитный (транзитный) счет таможенного органа, не вправе распоряжаться ими до завершения таможенного оформления товаров, за исключением случая отказа от ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь.

6.2. При таможенном оформлении товаров, доставленных во внутренний таможенный орган, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, подлежат обращению в таможенные платежи в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Для этого во внутренний таможенный орган подается письменное заявление плательщика, вносившего денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, об обращении этих денежных средств в таможенные платежи соответствующих видов (Приложение 1 к настоящему Порядку).

В случае отсутствия заявления плательщика товары могут быть оформлены в соответствии с избранным таможенным режимом только после уплаты всех начисленных по ГТД таможенных платежей на счет внутреннего таможенного органа.

При этом возврат сумм денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, производится плательщику, внесшему эти средства, только после уплаты всех начисленных по ГТД таможенных платежей, по его письменному заявлению и в срок, не превышающий 7 календарных дней.

6.3. В случае, если сумма, внесенная на депозитный (транзитный) счет таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, меньше суммы, начисленной по ГТД, недостающие суммы таможенных платежей вносятся на счет внутреннего таможенного органа до или одновременно с принятием ГТД.

При неуплате недостающих сумм таможенных платежей товары таможенному оформлению не подлежат.

6.4. В случае, если сумма, внесенная на депозитный (транзитный) счет в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, превышает сумму, начисленную по ГТД, внутренний таможенный орган по письменному заявлению плательщика (Приложение 2 к настоящему Порядку) производит возврат излишне внесенных денежных средств на счет плательщика в установленном порядке либо производит зачет в счет будущего обеспечения уплаты или будущих таможенных платежей, в срок, не превышающий 7 календарных дней.

6.5. В случае недоставки товара во внутренний таможенный орган денежные средства, внесенные на депозитный счет таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, используются таможенными органами для уплаты таможенных платежей за ввезенные товары.

В случае, если лицо, внесшее денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, не является перевозчиком, оно в соответствии с действующим законодательством вправе обратиться к перевозчику с требованием о возмещении убытков и вреда.

6.6. В случае, если лицо отказалось от ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, в отношении которых были внесены денежные суммы в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, а также в случае, указанном во втором абзаце п. 4.7 настоящего Порядка, внутренний таможенный орган по письменному заявлению плательщика (Приложение 3 к настоящему Порядку) производит возврат указанных денежных средств либо зачет в счет будущего обеспечения уплаты таможенных платежей только после подтверждения таможенным органом отправления о том, что товары этим органом во внутренний таможенный орган не направлялись или что таможенное оформление товаров произведено в срок, не превышающий 7 календарных дней.

1.1. Предварительная декларация включает формуляр формы ТД - 1 и необходимое число формуляров формы ТД-2, каждый из которых соответственно состоит из 5-ти заполненных листов, 5-ые листы заполненных формуляров являются копией декларации и подлежат хранению в течении 3-х лет в исходящих делах заявителя в отдельном деле "Предварительные таможенные декларации" в порядке возрастания исходящих номеров. Если декларация заполняется таможенным агентом заявителя, 5-ые листы всех формуляров декларации должны храниться в делах агента в том же порядке.

1.2. Для целей таможенного оформления при декларировании товаров в предварительной декларации должны быть заполнены следующие графы:

"Грузовая таможенная декларация" ("ГТД"), 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 12, 14, 15, 15а, 21, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 41, 41а, 44, 45, 47, 48, 50, 52, 54, В.

2.1. Порядок заполнения граф предварительной таможенной декларации определяется Положением о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация" (регистрационный номер 744/12 от 09.02.95 г.) и Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденных приказом Государственного таможенного комитета от 31.01.95 г. N 27-ОД с учетом всех последующих изменений и дополнений, а также особенностей заполнения, указанных в настоящей Инструкции.

2.2. Графа 1. "Тип декларации".

В первом подразделе графы указывается буквенный код типа декларации - "ПР" (предварительная декларация).

Второй и третий подразделы графы не заполняются.

2.3. Графа 22. "Валюта и общая фактурная стоимость товара"

Заполняется только первый подраздел графы.

2.4. Графа 44. "Дополнительная информация/представляемые документы".

В графе указываются сведения о документах, подлежащих представлению при таможенном оформлении заявленного в графе 31 товара, известные на момент заполнения предварительной декларации.