Постановление правительства Москвы от 4 октября 1994 г. N 882 "О ходе выполнения распоряжения мэра Москвы от 11 марта 1994 года N 110-РМ "О мерах по пресечению противоправного использования жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц" (утратило силу)

Постановление правительства Москвы от 4 октября 1994 г. N 882
"О ходе выполнения распоряжения мэра Москвы от 11 марта 1994 года N 110-РМ "О мерах по пресечению противоправного использования жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 18 июня 2012 г. N 274-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 27 августа 1996 г. N 701 настоящее постановление снято с контроля

Распоряжением Мэра Москвы от 20 августа 2002 г. N 472-РМ распоряжение мэра Москвы от 11 марта 1994 г. N 110-РМ признано утратившим силу

В соответствии с распоряжением мэра Москвы от 11 марта 1994 года префектурами административных округов, Муниципальной жилищной инспекцией, департаментами муниципального жилья и инженерного обеспечения проводится определенная целенаправленная работа по выявлению и пресечению фактов противоправного использования жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

При проверке заявлений и сообщений граждан вскрыто более 600 случаев нарушений в использовании жилых помещений, по всем из них нарушителям направлены соответствующие предписания.

Только за последние два месяца в результате принятых мер пресечено 152 таких нарушений, и жилые помещения возвращены в жилищный фонд, а по 102 нарушениям материалы направлены или готовятся к передаче в народные суды.

Наиболее активно осуществляют деятельность в данном направлении в Центральном и Северо-Восточном административных округах, в то же время слабо организована работа в Южном административном округе.

Положительную роль в решении поставленной задачи сыграла разъяснительная работа среди населения через средства массовой информации, проводимая Департаментом муниципального жилья совместно с пресс-центром мэрии.

Подтверждением этому является резкое сокращение числа вновь совершаемых нарушений в использовании жилья.

Обобщив проделанную работу за истекший период, департаментами муниципального жилья и инженерного обеспечения разработано Положение "Об организации работы по выявлению и пресечению фактов противоправного использования жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц", которым определяется единый подход к оценке критериев неправомерности использования жилья, предлагается порядок проведения и документирования проверок и принятие мер по выявленным фактам.

Департаментом муниципального жилья выпущено распоряжение, согласно которому при выявлении фактов самовольной перестройки и перепланировки жилых помещений в банке данных собственников жилья накладывается запрет на совершение вторичных сделок с этой жилой площадью до устранения нарушений.

В целях возложения функций на Муниципальную жилищную инспекцию по решению задач, связанных с обеспечением соблюдения нормативных требований в использовании жилищного фонда г. Москвы по его прямому назначению, выпущено распоряжение премьера правительства Москвы от 30.08.94 N 1578-РП "О мерах по обеспечению эффективности работы в предотвращении противоправного использования жилых помещений".

ГАРАНТ:

Распоряжением Мэра Москвы от 20 августа 2002 г. N 472-РМ распоряжение премьера правительства Москвы от 30 августа 1994 г. N 1578-РП признано утратившим силу

В деле пресечения нарушений негативно сказываются и недостатки в правовом регулировании использования жилья, что создает определенные трудности при рассмотрении дел в судах.

С целью устранения пробелов законодательства в этой части подготовлен и мэром Москвы представлен Президенту Российской Федерации соответствующий проект Указа, изменения и дополнения статей Жилищного и Гражданского кодексов.

Вместе с тем в целом состояние работы как на стадии выявления нарушений, так и по пресечению их еще не отвечает в полной мере предъявляемым требованиям.

Правительство Москвы постановляет:

1. Принять к сведению, что при выполнении требований распоряжения мэра Москвы от 11 марта 1994 года N 110-РМ начался процесс возвращения в жилищный фонд жилых помещений, используемых не по назначению.

2. Префектурам административных округов:

2.1. В двухнедельный срок отработать и ввести в повседневную практику систему контроля за работой территориальных управлений и муниципальных округов по проверке заявлений граждан о противоправном использовании жилых помещений их собственниками и принятии предусмотренных законом мер по пресечению имеющихся нарушений.

При отказе собственников (арендаторов) жилых помещений от устранения нарушений обеспечить направление материалов в народные суды в месячный срок.

2.2. Обеспечить строгое соблюдение законности как в процессе проверок, так и в определении мер воздействия на нарушителей, руководствуясь при этом Положением "Об организации работы по выявлению и пресечению фактов противоправного использования жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц", утвержденным первым заместителем премьера правительства Москвы.

2.3. Обязать руководителей территориальных управлений и муниципальных округов внести в должностные инструкции дополнения, обязывающие их осуществлять контроль за целевым использованием жилищного фонда.

3. Департаменту муниципального жилья совместно с Муниципальной жилищной инспекцией на базе учебно-консультационного центра инспекции организовать занятия с руководителями рабочих групп префектур административных округов.

4. Главному управлению внутренних дел:

4.1. В месячный срок завершить формирование отдела службы криминальной милиции для осуществления защиты прав граждан и общественных интересов в жилищной сфере.

4.2. Обязать руководителей службы участковых инспекторов милиции внести дополнения в должностные инструкции участковых, обязывающие их участвовать в проверках по выявлению противоправного использования жилья и несанкционированных перестроек и перепланировок в жилых помещениях.

5. Управлению юстиции г. Москвы и Московской нотариальной палате рекомендовать нотариусам включать в договоры по отчуждению жилых помещений (купли-продажи, дарения) и свидетельства о праве наследования пункты об обязанности собственников соблюдать требования законодательства об использовании жилых помещений по их прямому назначению, недопустимости самовольных перестроек и перепланировок в них и об ответственности за нарушение требований законодательства.

6. Просить Прокуратуру г. Москвы оказывать помощь префектурам административных округов, Муниципальной жилищной инспекции при обращении их по фактам противоправного использования жилья.

7. Обратиться в межмуниципальные народные суды г. Москвы с просьбой выделить из числа судей, рассматривающих гражданские дела, судей для рассмотрения жилищных дел о нарушениях в использовании жилищного фонда и обеспечить рассмотрение их в установленные законом сроки.

8. Департаменту инженерного обеспечения, Муниципальной жилищной инспекции совместно с Департаментом муниципального жилья:

8.1. Разработать и в двухмесячный срок представить правительству Москвы на утверждение проект документа о внесении дополнений в Положение о Муниципальной жилищной инспекции, предусмотрев в нем наделение инспекции правом проверок и пресечения фактов противоправного использования жилья.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Москвы от 23 мая 1995 г. N 464

9. Запретить Московской регистрационной палате производить регистрацию предприятий юридическими и физическими лицами, указавшими юридическими адресами жилые помещения.

ГАРАНТ:

С 1 июля 2002 г. регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Согласно постановлению Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств

10. Городской межведомственной комиссии (распоряжение первого заместителя премьера правительства Москвы от 21.09.93 N 1735-РЗП) ежемесячно рассматривать отчеты префектур о ходе выполнения распоряжения мэра Москвы от 11 марта 1994 года N 110-РМ и давать принципиальную оценку по результатам их работы.

11. Департаменту муниципального жилья представить в 10-дневный срок проект постановления правительства Москвы, предусматривающий новую редакцию условий Договора передачи, включающую в себя запись об ответственности собственников жилья при использовании его не по назначению и при проведении самовольной перестройки и перепланировки в жилых помещениях.

11.1. Регулярно информировать правительство Москвы о работе по исполнению распоряжения мэра Москвы от 11.03.94 N 110-РМ и настоящего постановления.

12. Пресс-центру мэрии по представлению Департамента муниципального жилья не реже двух раз в месяц информировать через средства массовой информации москвичей о принимаемых мерах по предотвращению нарушений в использовании жилых помещений.

13. Департаментам муниципального жилья и инженерного обеспечения, Муниципальной жилищной инспекции в двухмесячный срок подготовить предложения мэру Москвы для рассмотрения Московской городской Думой с последующим направлением их (в порядке законодательной инициативы) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в проекты Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации в части прав, обязанностей собственников жилых помещений и ответственности за нарушения в их использовании.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра правительства Москвы, руководителя Департамента муниципального жилья Сапрыкина П.В.

П.п. Премьер правительства Москвы

Ю.М. Лужков