Приложение. Устав государственного художественного историко-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское"

Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 22 марта 1995 г. N 245-РП

Устав
государственного художественного историко-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское"

ГАРАНТ:

О Концепции развития музейно-экскурсионного туризма и создания ОАО "Муниципальная туристская компания "Столица" на базе музея-заповедника "Коломенское" см. постановление Правительства Москвы от 22 июля 1997 г. N 540

1. Общие положения

1.1. Государственный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Коломенское", именуемый в дальнейшем "Музей-заповедник", действует на основание законодательных актов Российской Федерации, нормативных документов Правительства г. Москвы, Министерства культуры Российской Федерации и настоящего Устава.

1.2. Музей-заповедник является некоммерческим научно-исследовательским, научно-просветительным учреждением, государственным хранилищем памятников материальной и духовной культуры (приложение).

1.3. Полное наименование Музея-заповедника - Государственный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Коломенское".

1.4. Юридический адрес Музея-заповедника: 115487, Москва, проспект Ю.В.Андропова, 39.

1.5. Учредителем Музея-заповедника является Правительство г. Москвы, именуемое в дальнейшем "Учредитель". Собственником имущества, закрепленного за музеем, является Правительство г. Москвы.

1.6. Музей-заповедник является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет и иные, в том числе и валютный, счета в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием и наименованием Учредителя, угловой штамп, эмблему и товарный знак, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.

1.7. Музей-заповедник не отвечает по обязательствам государства и его органов. Музей-заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. Субсидиарную ответственность по обязательствам музея несет собственник имущества, закрепленного за музеем.

1.8. В целях координации деятельности Музей-заповедник может на добровольных началах входить в союзы, ассоциации и другие объединения по отраслевому, территориальному или иным признакам, а также в международные организации. Музей-заповедник, входящий в состав указанных структур, сохраняет самостоятельность и права юридического лица.

1.9. Музей-заповедник имеет право совершать как в Российской Федерации, так и за пределами государства сделки и другие юридические акты с учреждениями и предприятиями различных форм собственности и отдельными лицами.

1.10. Музей-заповедник осуществляет основную деятельность за счет бюджетного финансирования.

1.11. Музей-заповедник не преследует цели получения прибыли от основной деятельности, вместе с тем вправе оказывать платные услуги и заниматься хозрасчетной и коммерческой деятельностью самостоятельно на договорной основе с юридическими и физическими лицами.

1.12. Деятельность Музея-заповедника строится на основе целевых программ и планов социально-культурного развития, организационно-творческой, научно-исследовательской, научно-просветительской работы и перспективных программ развития, реконструкции, разработанных в соответствии с социально-культурными заказами и договорами с администрацией города и другими заинтересованными организациями и гражданами.

1.13. Музей-заповедник самостоятелен в осуществлении своей творческой, экономической деятельности, а также в вопросах социального развития коллектива в пределах имеющихся творческих и хозяйственных ресурсов.

1.14. Музей-заповедник обладает исключительным правом использовать собственную символику (официальное и другие наименования, товарный знак, эмблему) в рекламных и иных целях, а также разрешать такое использование другим юридическим и физическим лицам на договорной основе.

2. Цель и виды деятельности Музея-заповедника

2.1. Целью деятельности Музея-заповедника является формирование и сохранение музейных фондов, отражение и популяризация музейными средствами истории России и г. Москвы, восстановление исторического облика Коломенского.

2.2. Музей-заповедник осуществляет следующие основные виды деятельности:

- восстановление и реставрация архитектурных памятников, восстановление исторической, садово-парковой и ландшафтной архитектуры;

- научная пропаганда музея и его коллекций;

- хранение, учет, комплектование, научная обработка и реставрация музейных ценностей;

- научная разработка и создание экспозиций, стационарных, временных и передвижных выставок из фондов музея;

- подготовка музейных каталогов, научных статей, методического материала, рекламной продукции по профилю музея.

2.3. Для выполнения указанных задач Музеем-заповедником осуществляются следующие функции:

- научно-фондовая (организация хранения и государственного учета всех предметов, находящихся в коллекциях музея в соответствии с действующими Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях России, Инструкцией по хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях Российской Федерации, утвержденными Министерством культуры РФ; организация учета наличия и движения экспонатов, научная инвентаризация; разработка и проведение мероприятий по дальнейшему совершенствованию хранения и учета музейных экспонатов, памятников, в соответствии с новейшими достижениями науки и передовым опытом музейной практики; комплектация коллекций и пополнение фондов путем закупок через фондово-закупочную комиссию музея, а также МК РФ, передачу из государственных учреждений и получение в дар от организаций и частных лиц произведений русского и зарубежного декоративно-прикладного искусства, произведений живописи, иконописи истории и графики, рукописей, а также письменных и документальных памятников истории и культуры, экспедиций. Источником пополнения археологической коллекции музея являются археологические находки из раскопок на территории Коломенского и Дьякова);

- научно-исследовательская (изучение и систематизация различных музейных коллекций; изучение памятников отечественного и зарубежного искусства и архитектуры, разработка тематико-экспозиционных планов разделов новой экспозиции и выставок с предварительным проведением необходимых научных исследований, создание методик изучения, пропаганды, реставрации и консервации памятников культуры и др.). Итоги научно-исследовательской работы музея оформляются в виде научных публикаций, научных отчетов, каталогов, научных паспортов и карточек;

- экспозиционно-выставочная (проектирование экспозиций и выставок, мероприятия по их монтажу и демонтажу, обеспечение сохранности экспонатов). Составной частью научно-экспозиционной работы музея является выставочная деятельность как в Российской Федерации, так и за рубежом;

- научно-просветительская (научная популяризация памятников истории и культуры путем проведения экскурсий, организация клубов и кружков по интересам, концертов и других массовых зрелищных мероприятий, подготовка и организация туристических программ, в том числе посредством участия на крупных международных туристических биржах и ярмарках);

- редакционно-издательская (музей готовит к изданию результаты научной работы, сборники, научные и выставочные каталоги, научно-популярные проспекты);

- реставрационно-консервационная (обеспечение реставрации и консервации памятников и коллекций музея на основе соответствующих методик);

- оперативно-хозяйственная (ведение хозяйственной деятельности в целях реализации уставных задач, в том числе на базе договорных отношений с физическими и юридическими лицами и осуществляемой на коммерческой основе);

- международная (осуществление и развитие международных и культурных связей, осуществление контактов с зарубежными организациями, учреждениями, частными лицами, организациями обменов выставками, участие международных конференциях, симпозиумах, встречах, обмен специалистами);

- иные функции, не противоречащие действующему законодательству.

2.4. Музей-заповедник осуществляет функции генерального заказчика по всему комплексу научно-исследовательских, ремонтно-строительных, реставрационных, проектно-изыскательских и иных видов работ, проводимых на территории Музея-заповедника.

2.5. Музей-заповедник для реализации своих установочных задач может также осуществлять и иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством.

3. Финансово-хозяйственная деятельность Музея-заповедника

ГАРАНТ:

О предоставлении ГМЗ "Коломенское" эксклюзивных прав на организацию торговли и сферы услуг на подведомственной территории см. распоряжение Мэра Москвы от 25 августа 1997 г. N 660-РМ

3.1. Имущество закрепляется за Музеем-заповедником на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом г. Москвы согласно перечню имущества и балансу Музея-заповедника на дату утверждения настоящего Устава.

3.2. Источником формирования средств Музея-заповедника являются:

- поступления из городского бюджета;

- добровольные взносы и поступления от граждан, ведомств, учреждений и организаций;

- поступления от входной платы и платных услуг населению;

- средства, полученные от реализации целевых программ и заказов по договорам бюджетного финансирования Музея;

- поступления от проведенных аукционов, выставок, лотерей, рекламной, информационной и издательской деятельности;

- отчисления по договорам рот совместной деятельности;

- кредиты банков;

- сдача в аренду и передача во временное пользование находящегося в оперативном управлении недвижимого имущества по согласованию с Комитетом по управлению имуществом г. Москвы;

- прочие поступления.

3.3. Имущество Музея-заповедника составляют земля, основные фонды и другие средства, необходимые для выполнения целей и задач Музея-заповедника в соответствии с настоящим Уставом. Источники формирования имущества Музея-заповедника:

- имущество, передаваемое Музею-заповеднику собственником или уполномоченным им органом;

- имущество, приобретенное Музеем-заповедником за счет имеющихся у него финансовых средств, в том числе за счет дополнительных доходов от собственной деятельности;

- имущество, получаемое Музеем-заповедником в порядке добровольных вкладов и пожертвований от юридических и физических лиц.

3.4. Музейные фонды (музейные коллекции, отдельные предметы, памятники различных видов искусства, коллекции и отдельные предметы, характеризующие историю, рукописи, редкие и особенно ценные издания, а также другие предметы, представляющие историческую, научную, художественную или иную ценность), являющиеся предметами особого режима хранения в соответствии с целями, установленными настоящим Уставом, учитываются в учетнохранительных документах. Музейные фонды не подлежат продаже, приватизации, залогу.

3.5. Музей-заповедник имеет право на самостоятельное распоряжение денежными средствами и иным имуществом, переданным ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвований, или по завещанию; продуктами интеллектуального и творческого труда, являющимися результатом его деятельности, а также доходами от собственной деятельности Музея-заповедника и приобретенным на эти доходы имуществом.

3.6. Имущество, приобретенное за счет доходов от разрешенной самостоятельной хозяйственной деятельности, учитывается на балансе Музея-заповедника в установленном порядке.

Движимые памятники истории и культуры, приобретенные за счет доходов от разрешенной самостоятельной деятельности, включаются в состав музейного фонда в установленном порядке.

3.7. Музей-заповедник в праве самостоятельно сдавать в аренду, передавать во временное пользование учитываемое на балансе, закрепленное за ним на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества. Недвижимое имущество может быть сдано в аренду, переданное во временное пользование по согласованию с Комитетом по управлению имуществом г. Москвы. Музей-заповедник не вправе совершать любые сделки с основными фондами, возможным последствием которых является отчуждение их в пользу третьих лиц.

3.8. При осуществлении оперативного управления имуществом, отраженном на его балансе, Музей-заповедник обязан:

- эффективно использовать закрепленное на праве оперативное управление имуществом;

- обеспечить сохранность и использование закрепленного на праве оперативного управления имуществом строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имуществом (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Музеемзаповедником.

3.9. Музей-заповедник вправе с согласия Учредителя использовать закрепленные за ним финансовые средства и иное имущество в осуществляемой им основной деятельности, связанной с получением дохода.

3.10. Музей-заповедник вправе участвовать в уставных фондах товариществ (акционерных обществ) и других предприятий.

3.11. Право Музея-заповедника на получение безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) от отечественных и зарубежных юридических и физических лиц, международных организаций не ограничивается.

3.12. Материально-техническое обеспечение Музея-заповедника, развитие его базы осуществляется самим Музеем-заповедником в пределах бюджетных и собственных средств.

3.13. Учредитель оказывает материальную помощь Музею-заповеднику (если он в ней нуждается) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.

3.14. Использование средств Музея-заповедника осуществляется в соответствии с самостоятельно разработанными планами производственно-финансовой деятельности. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, Музей-заповедник устанавливает самостоятельно. При организации платных мероприятий Музей-заповедник может устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих срочной службы. Порядок установления льгот для данных категорий населения устанавливается Правительством Москвы и Министерством культуры РФ. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, допускается государственное регулирование цен.

3.15. Музей-заповедник приобретает материалы, оборудование, машины, механизмы, ГСМ, необходимое оснащение через товарные биржи, государственные и кооперативные организации, коммерческие и комиссионные магазины в пределах бюджетных и собственных средств, использует материальные ресурсы, полученные с заказчиков по заключенным с ними договорам.

3.16. Музей-заповедник вправе приобретать, арендовать, брать взаймы у кооперативных, государственных и других предприятий (организаций) неиспользуемые здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, сырье и другие материалы.

3.17. Использование культурных зданий и сооружений осуществляется на основе соглашений между Музеем и Московской патриархией Русской православной церкви.

4. Управление Музеем-заповедником

4.1. Отношения Учредителя и Музея-заповедника регулируются действующим законодательством, а также договором. Договор между Учредителем и Музеем-заповедником определяет взаимные обязательства сторон, условия и порядок использования имущества, порядок финансирования деятельности Музеязаповедника Учредителем, материальную ответственность сторон, основания и условия расторжения договора, решение социальных вопросов.

4.2. Музей-заповедник разрабатывает свои структуры и штаты применительно к типовым структурам и штатам, утвержденным вышестоящим органом в установленном порядке. Структура и штаты Музея-заповедника утверждаются директором.

4.3. Музей-заповедник имеет право создавать лаборатории, опытные станции, мастерские, подсобные предприятий и другие структурные подразделения необходимые для деятельности Музея-заповедника.

4.4. Функциональные обязанности подразделений, секций, отделов, служб определяются положением о них. Обязанности, права и ответственность должностных лиц и сотрудников определяются должностными квалификационными характеристиками, инструкциями по безопасным методам труда, санитарной гигиене и противопожарной защите.

4.5. Музей-заповедник возглавляет директор, действующий на основе единоначалия и несущий персональную ответственность за его деятельность. Директор назначается и освобождается от должности распоряжением Премьера Правительства Москвы.

4.6. Директор осуществляет руководство оперативной деятельностью Музея-заповедника, действует без доверенности от имени Музея-заповедника, представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Музея-заповедника, совершает всякого рода сделки и иные юридические акты, выдает доверенности, открывает счета, в том числе валютные, принимает и увольняет работников Музея-заповедника, утверждает сметы расходов, штатное расписание и должностные оклады работников Музея-заповедника, а также положение о порядке доплат к должностным окладам и выплате премий, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Музея-заповедника. В Музее-заповеднике в качестве совещательных и научно-консультативных органов действуют:

- ученый Совет, утвержденный Министерством культуры РФ;

- фондово-закупочная комиссия, функции которой определяются Положением о фондово-закупочной комиссии музеев системы Министерства культуры РФ. Состав фондово-закупочной комиссии утверждает Министерство культуры РФ;

- научно-методический совет, реставрационный, редакционный и технический советы, утверждаемые директором Музея-заповедника.

4.7. В Музее-заповеднике по предложению его директора может быть создан иной совещательный орган, формируемый и действующий в порядке, установленном Музеем-заповедником.

4.8. Формирование трудового коллектива Музея-заповедника осуществляется на основе трудовых договоров (контрактов).

4.9. Взаимоотношения трудового коллектива Музея-заповедника и директора, организация труда, социальное развитие, участие работников в распределении соответствующих фондов регулируются законодательством Российской Федерации и локальными актами, регламентирующими деятельность Музеязаповедника.

4.10. Музей-заповедник в пределах имеющихся средств на оплату труда может самостоятельно устанавливать для своих работников размеры заработной платы, дифференцированные надбавки к ставкам и должностным окладам, применять различные прогрессивные формы организации, оплаты и стимулирования труда. Должностной оклад и размер надбавок директору музея устанавливается Премьером Правительства Москвы.

5. Учет, отчетность и контроль

5.1. Музей-заповедник ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Музей-заповедник обязан по требованию Учредителя представить ему информацию о своей деятельности для ведения Учредителем аналитической работы.

5.2. Учредитель осуществляет контроль за соответствием деятельности Музея-заповедника настоящему Уставу, проводит ежегодные (не чаще одного раза в год) комплексные проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности Музея-заповедника.

5.3. Музей-заповедник в целях реализации государственно-социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в центральные архивы Москвы в соответствии с перечнем документов, согласованных с объединением "Мосгорархив", хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

6. Режим работы и охрана Музея-заповедника

6.1. На территории Музея-заповедника запрещается снос, перемещение, изменение недвижимых памятников истории и культуры, входящих в состав Музея-заповедника, а также земляные (кроме археологических) и строительные работы, не связанные с реставрацией или реконструкцией на территории Музея-заповедника или с осуществлением иных уставных задач.

6.2. На территории Музея-заповедника и прилегающей к нему охранной зоны запрещаются:

- действия, изменяющие экологический режим на территории заповедника, его охранной зоне, а также приводящие к выбросу токсических веществ выше установленных временных нормативов предельно допустимых концентраций в атмосферном воздухе, оказывающих вредное воздействие на лесные насаждения и водоемы в районе Музея-заповедника;

- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, кроме необходимых для его функционирования и реализации уставных задач, но не нарушающих ландшафта и профиля местности территории заповедника;

- устройство привалов, бивуаков, разведение огня и все формы неорганизованного отдыха населения;

- вырубка деревьев и порча зеленых насаждений;

- всякая иная деятельность, нарушающая природные комплексы, флору заповедника и угрожающая состоянию природных объектов.

6.3. В Музее-заповеднике в установленном порядке допускаются:

- восстановительные работы на его территории, где коренные природные комплексы и архитектурные объекты оказались нарушенными деятельностью человека или пришли в упадок в результате естественных процессов старения, а также мероприятий по предотвращению изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на территории охранной зоны заповедника;

- восстановление гидрологического режима, сохранение исторически сложившихся растительных ассоциаций;

- необходимые противопожарные и санитарные мероприятий на территории Музея-заповедника, не нарушая его режима;

- проведение других мероприятий, необходимых для сохранения архитектурных и природных комплексов, выполнения плана научно-исследовательских работ и обеспечения основных задач Музея-заповедника.

6.4. Деятельность организаций, не входящих в состав Музея-заповедника, но расположенных на его территории должна быть подчинена режиму Музея-заповедника и согласована с его дирекцией.

6.5. Промышленные сельскохозяйственные учреждения и организации и граждане при нарушении режима Музея-заповедника или нанесения ему ущерба несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. Для выполнения основных задач Музей-заповедник имеет право устанавливать по согласованию с ГУВД г. Москвы режим доступа посетителей и порядок охраны музейных ценностей и имущества, а также создавать совместно с ГУВД г. Москвы специальные службы безопасности для обеспечения установленного режима работы и доступа посетителей, охраны культурных ценностей и имущества Музея-заповедника.

ГАРАНТ:

См. Положение о системе безопасности Государственного музея-заповедника "Коломенское", утвержденное руководством ГУВД г.Москвы и музея-заповедника и одобренное распоряжением Премьера Правительства Москвы от 14 марта 1996 г. N 233-РП

7. Ликвидация и реорганизация Музея-заповедника

7.1. Решение о прекращении деятельности Музея-заповедника принимается Правительством г. Москвы в виде его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, выделения, преобразования в иную организационноправовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.2. Процедура ликвидации или реорганизации осуществляется соответствующей комиссией, в состав которой должны входить представители Комитета по управлению имуществом г. Москвы и Правительства г. Москвы.

7.3. При ликвидации или реорганизации работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. При реорганизации или прекращении деятельности Музея-заповедника все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в архивы объединения "Мосгорархив"; документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архив административного округа, на территории которого находится Музей-заповедник, передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Музея-заповедника в соответствии с требованиями архивных органов.