Указание Генеральной прокуратуры РФ от 22 сентября 1995 г. N 7/3-1-87-95 и Роскомзема от 31 августа 1995 г. N 7 "О порядке передачи материалов о нарушениях земельного законодательства в органы прокуратуры"

ГАРАНТ:

Настоящее Указание применяется в части, не противоречащей уголовно-процессуальному законодательству и Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации"

О применении настоящего Указания см. письмо Роскомзема от 28 ноября 1995 г. N 13/2314

Материалы прокурорских проверок, данные Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству свидетельствуют о многочисленных нарушениях земельного законодательства. Распространены случаи самовольного использования земельных участков, в том числе их невозврата по истечении срока пользования. Зачастую не выполняются обоснованные требования органов Роскомзема.

В целях усиления борьбы с нарушениями земельного законодательства, предлагаем:

1. Направлять в прокуратуру в течение десяти дней, со дня вынесения органами Роскомзема постановления, материалы по выявленным в процессе осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель фактам:

- самовольного захвата земли;

- порчи земли*;

- самоуправства;

- превышения служебных полномочий и иных грубых правонарушений со стороны должностных лиц органов власти и управления;

- иных правонарушений, предусмотренных законодательством.

2. Передаваемые в органы прокуратуры материалы должны содержать:

- письменное сообщение (заявление), подписанное руководителем территориального органа Роскомзема, с изложением существа и характера нарушений, их последствий (Приложение N 1);

- протокол о нарушениях законодательства (по установленной форме)**;

- объяснения должностных лиц, а также ответственных непосредственно за допущенные нарушения;

- схематический чертеж или выкопировку с плана землепользования с нанесением границ места, где совершено нарушение, а также сведения о составе угодий и качественной характеристике земель;

- расчет причиненных убытков из-за нарушений земельного законодательства на день их выявления (Приложение N 2). При необходимости проведения специального обследования (для представления дополнительного расчета) об этом делается соответствующая запись с обоснованием причин и изложением всех обстоятельств;

- информацию о ранее проводившихся проверках органами Роскомзема в отношении действий данного юридического (физического) лица и принятых мерах.

3. Направляемые материалы представляются в подлиннике, вторые экземпляры (копии) остаются в органах Роскомзема. В обязательном порядке даются полное наименование юридических лиц, специальных терминов, сокращений (аббревиатур), указываются должности и фамилии лиц, проводивших проверку.

4. В случае истребования органами прокуратуры дополнительных материалов, территориальные органы Роскомзема незамедлительно, не позднее чем в пятидневный срок, представляют их. При необходимости направляются специалисты в органы прокуратуры для выяснения и уточнения обстоятельств. Некачественное оформление материалов является основанием для возврата и последующего их направления в прокуратуру в установленном порядке с соблюдением всех требований.

5. Одновременно с передачей в органы прокуратуры материалов делаются соответствующие записи в Книге проверок соблюдения земельного законодательства (графа 9).

ГАРАНТ:

Положения настоящего письма применяется в части, не противоречащей новому Уголовно-процессуальному кодексу РФ, вступившему в силу с 1 июля 2002 г.

6. При получении материалов от органов Роскомзема прокуроры обеспечивают проверку в порядке ст. 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. О принятом решении письменно уведомляется руководитель территориального органа Роскомзема и другие заинтересованные лица.

7. Руководитель территориального органа Роскомзема совместно с соответствующим прокурором каждое полугодие проводит сверку по переданным и принятым прокуратурой решениям по материалам.

------------------------------

* Материалы по фактам порчи земли направляются после принятия и введения в действие нового Уголовного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Согласно Федеральному закону от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ Уголовный кодекс РФ вводится в действие в 1 января 1997 г.

** См. Приказ Роскомзема от 18.02.94 N 18 "Об утверждении Инструкции о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушения земельного законодательства".

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации

В.И.Давыдов

Заместитель Председателя Комитета Российской Федерация по земельным ресурсам и землеустройству

С.Л.Громов