Приложение N 1. Положение о земельно-правовых отношениях на период строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта объектов на территории Москвы

Приложение N 1
к распоряжению мэра Москвы
от 7 июля 1994 г. N 317-РМ

Положение
о земельно-правовых отношениях на период строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта объектов на территории Москвы

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 1994 г., 13 августа 1996 г., 13 апреля 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Проведение любых видов работ по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту объектов юридическими и физическими лицами производится на основании согласованной Мосгосэкспертизой и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и в соответствии с действующим законодательством и городскими нормативными актами о порядке производства таких работ и настоящим Положением.

1.2. Проведение любых видов работ по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту объектов без оформленных и зарегистрированных в Москомземе в установленном порядке договоров долгосрочной (по основной территории) и краткосрочной (на период строительства за границами основного отвода) аренды земли не допускается.

2. Порядок предоставления земельных участков на период строительства

Информация об изменениях:

В дополнение к настоящему распоряжению распоряжением мэра Москвы от 5 сентября 1994 г. N 430-РМ председателю Москомзема предоставлено право выпуска распоряжений и заключения договоров краткосрочной аренды земельных участков в г.Москве на период строительства, реконструкции, реставрации, капитального и текущего ремонта городских объектов по заявкам соответствующих служб города

2.1. Для проведения работ по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту на территории Москвы юридическое или физическое лицо, являющееся заказчиком, обращается в правительство Москвы или префектуру административного округа с просьбой о резервировании, предоставлении земельного участка или установлении права на землю, на которой планируется проведение работ по строительству, реконструкции, реставрации или капитальному ремонту (в соответствии с распоряжением вице-мэра Москвы от 31.01.92 N 51-РВМ и постановлением правительства Москвы от 25.01.94 N 77).

2.2. В случае, если земельно-правовые отношения на занимаемый земельный участок, на котором планируется производство работ, оформлены в Москомземе в установленном порядке, заказчик обращается в правительство Москвы или префектуру административного округа с просьбой о разрешении нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта (в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 02.07.93 N 400-РМ).

2.3. Распорядительный документ по п.2.1 настоящего Положения готовит Москомзем или его территориальное подразделение, а по п.2.2 - Москомархитектура или ее территориальное подразделение.

2.4. В случае, если стройгенпланом не предусматривается выход за границы основного отвода, заказчик после утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство обращается:

2.4.1. В Москомзем с просьбой об оформлении предоставления земельного участка (если он был зарезервирован для выполнения проектных работ);

2.4.2. В Инспекцию Госархстройнадзора и Объединение административно-технических инспекций за получением соответствующих разрешений на производство работ (если на участок оформлены земельно-правовые отношения).

2.5. В случае, если стройгенпланом предусматривается выход за границы основного отвода:

2.5.1. Мосгосэкспертиза не выдает заказчику заключение по проекту до принятия префектом соответствующего административного округа распоряжения о дополнительном предоставлении земельного участка на период строительства и заключения договора краткосрочной аренды земли с Москомземом на срок, определенный проектом организации строительства.

В случае положительного заключения по проекту Мосгосэкспертиза готовит письмо в адрес Москомзема о необходимости дополнительного предоставления земельного участка и сроках строительства (по ПОСу).

2.5.2. По письменному направлению Мосгосэкспертизы заказчик обращается в Москомзем с просьбой об оформлении прав долгосрочной аренды (в границах основного отвода) и краткосрочной аренды (в границах стройгенплана) на период строительства в соответствии с разделом ПОС (проект организации строительства).

2.6. Инспекция Госархстройнадзора и Объединение административно-технических инспекций выдают разрешения на производство работ и установку ограждения только по представлении заказчиком договора аренды основного и дополнительного (по стройгенплану) земельных участков и заключения Мосгосэкспертизы.

2.7. В случае аварийного состояния зданий, объектов, подлежащих реконструкции, разрешается установка временного ограждения в границах, определяемых префектурой административного округа с согласованием в территориальном органе Москомархитектуры и получением ордера в Объединении административно-технических инспекций.

2.8. Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора Москвы один раз в месяц, не позже 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет информацию в префектуры административных округов, Московский земельный комитет о выданных разрешениях на производство работ с указанием сроков строительства (по ПОСу).

2.9. Заказчик может приступить к производству работ по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту только после получения вышеуказанных разрешений, согласованных в установленном порядке.

3. Плата за пользование земельными участками

3.1. Плата за пользование земельными участками (основным и дополнительным) определяется договором аренды с Москомземом.

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Несоблюдение нормативных сроков строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта, указанных в договоре аренды, влечет за собой применение штрафных санкций в соответствии с распоряжениями мэра Москвы от 21.05.93 N 336-РМ и от 30.12.93 N 768-РМ. На территории Центрального административного округа данные штрафные санкции применяются в двойном размере.

В случае неустранения заказчиками допущенных правонарушений и неисполнения указаний и предписаний Государственной земельной инспекции Москомзема штрафы удваиваются, вплоть до изъятия земельных участков.

ГАРАНТ:

О дополнительных мерах по сокращению сроков строительства в г. Москве см. постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 793-ПП

3.5. Перечень выданных на период строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта договоров краткосрочной аренды на земельные участки за границами основного отвода, передается Московским земельным комитетом в Государственную налоговую инспекцию по г. Москве ежеквартально в соответствии с Регламентом взаимодействия.

3.6. Москомзем анализирует данные о невнесении платежей за землю и применяет в необходимых случаях штрафные санкции (в соответствии с действующим законодательством и городскими нормативно-правовыми и нормативными актами).

3.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Установить, что суммы штрафных санкций взысканных за самовольное занятие земельного участка под строительство или реконструкцию; нарушение сроков возврата временно занимаемых земель под строительство или реконструкцию; систематическое (более двух установленных сроков) невнесение платежей за землю при строительстве, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте объектов; превышение нормативных либо установленных правительством Москвы сроков строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов, направляются на реализацию мероприятий по земельной реформе и осуществлению государственного земельного контроля за использованием и охраной земель на территории административных округов Москвы.