Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 29 марта 2012 г. по делу N 12-84/12

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Рукин Д.Ю.,

с участием заявителя Саакяна Г.Л.

рассмотрев жалобу Саакяна Г.Л. на постановление исполняющего обязанности начальника УФМС России по Владимирской области Бречко О.А. N 015082 от 04.03.2011г., которым генеральный директор ООО "СП Новое" Саакян Г.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 35000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

На основании протокола об административном правонарушении N 015082 от 07.12.2010г. генеральный директор ООО "СП Новое" Саакян Г.Л. привлечен к административной ответственности за то, что не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданина р. Узбекистан Холмирзаева Р.Х., ...... года рождения, в нарушение ч.9 ст. 13.1 ФЗ-115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Постановлением исполняющего обязанности начальника УФМС России по Владимирской области Бречко О.А. N 015082 от 04.03.2011г., генеральный директор ООО "СП Новое" Саакян Г.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 35000 руб.

Саакян Г.Л. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что оно подлежит отмене. Указал, что исполнил свои обязанности по сдаче необходимых документов в УФМС в установленные сроки, в выдаче расписки в получении ему было отказано.

В судебном заседании Саакян Г.Л. подтвердил свои доводы, изложенные в жалобе.

Рассмотрев жалобу, выслушав участвующих в ее рассмотрении лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года возложена на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.

Как следует из содержания п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. N 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 15.09.2010г. по адресу: ......, на основании распоряжения N 114 от 15.09.2010г. начальника УФМС России по Владимирской области, проведена документальная проверка в отношении ООО "СП Новое". В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных правовыми актами РФ, так на предприятии ООО "СП Новое" трудится пятнадцать иностранных граждан, в том числе гр. р.Узбекистан Х., с которыми заключены трудовые договоры, имеются разрешения на работу, однако СП "Новое" не выполнило своих обязанностей в части соблюдения юридическим лицом порядка обязательного уведомления уполномоченных органов о приеме на работу иностранных граждан в соответствии с ч.9 ст. 13.1 ФЗ-115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В связи с выявленными нарушениями 07.12.2010г. инспектором ОВТМ и ИК УФМС России по Владимирской области Филипповым Д.В. в отношении генерального директора ООО "СП Новое" составлен протокол об административном правоотношении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 015082 от 07.12.2010г., актом проверки N 114 от 15.09.2010г., объяснениями Саакяна Г.Л., Х., трудовым договором N 36 от 19.02.2010г.

При таких обстоятельствах генеральный директор Саакян Г.Л. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, каких-либо нарушений его прав на защиту судом не установлено.

При назначении наказания учитывался характер совершенного преступления. Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность Саакяна Г.Л. по делу не установлено. Административное наказание в виде штрафа определено в пределах санкции указанной статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Саакяна Г.Л. оставить без удовлетворения, а постановление исполняющего обязанности начальника УФМС России по Владимирской области Бречко О.А. N 015082 от 04.03.2011г. без изменения.

Судья Д.Ю. Рукин