Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 13 апреля 2012 г. по делу N 2-570/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Графовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимакова А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тимаков А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области, ОАО "Владимирский завод " ......" о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 05.12.2011 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку N 2. Ответчик, рассмотрев заявление истца, отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире Владимирской области исключила из специального стажа истца периоды работы: с 16.07.1981 г. по 31.12.1984 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1989 г. регулировщиком радиоаппаратуры на заводе ......, поскольку согласно Списку N 2 1956 г. (раздел XXXII "Общие профессии") правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 %), а из представленных документов не усматривается занятость на работах с источниками СВЧ не менее 80 %.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку в спорные периоды работал постоянно в течение полного рабочего дня на работах с применением СВЧ. Просил включить в специальный стаж исключенные периоды работы. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней - с 05.12.2011 г.

Определением суда от 13.04.2012 г. ответчик ОАО "Владимирский завод " ......" исключен из состава ответчиков и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Марцынова Т.А. (ордер от 11.04.2012 г. N 016926 - ......) поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что истец в спорные периоды работал с вредными условиями труда и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Занятость с источниками УВЧ в течение рабочего времени составляла более 80%. На каждом рабочем месте были технические условия, при соблюдении которых работа с УВЧ всегда составляла более 80 %. При работе применяли средства защиты. В связи с вредными условиями работы он получал заработную плату по повышенной ставке, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску согласно коллективному договору. Но поскольку в спорные периоды на заводе не производились расчеты процента занятости регулировщиков с источниками СВЧ, УВЧ, ответчик отказал ему в зачете спорных периодов в специальный стаж. Указали также, что на протяжении всех исключенных периодов работы его трудовые обязанности и условия работы оставались неизменными.

Представитель ответчика УПФР в г. Владимире Владимирской области ГУ Жукова А.Н. (доверенность от 10.01.2012 г. N 5 - ......) исковые требования не признала, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика ОАО "Владимирский завод " ......", извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия. В представленном ранее письменном отзыве указал, что Тимаков А.Ф. работал на заводе с 16.07.1981 г. по 31.12.1991 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятый регулировкой изделий и блоков. Тимакову А.Ф. выдана справка, подтверждающая занятость регулировщиком, занятым регулировкой изделий и блоков с коэффициентом занятости. Методика расчета объема занятости регулировщика на работах с УВЧ (СВЧ), действующая в спорные периоды на заводе, не сохранилась. В 1993 г. разработана новая методика расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) на заводе. При таких обстоятельствах, подтвердить документально расчетные данные справки, подтверждающей занятость истца регулировщиком, занятым регулировкой изделий и блоков не представляется возможным ( ......).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. б ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 г. N 340-1, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 настоящего закона.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона (для мужчин 60 лет) на один год за каждые два года работы.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 (далее - Список 1956г.), по разделу ХХХП "Общие профессии", правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 (далее - Список 1991г.) по разделу ХХХШ "Общие профессии" правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно п.п. "б" п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г. N 537 время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991г.

Согласно разъяснениям Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.76г. N 5/8 и разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.91г. N 5, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено следующее.

05 декабря 2011 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Тимаков А.Ф. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 14.12.2011 года N 1738 Тимакову А.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа истца были исключены следующие периоды его работы:

с 16.07.1981 г. по 31.12.1984 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1989 г. регулировщиком радиоаппаратуры, поскольку согласно Списку N 2 1956 г. (раздел XXXII "Общие профессии") правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ. При этом п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 %), а по представленным документам в данные периоды Тимаков А.Ф. был занят на работах с источниками СВЧ менее 80 %: в 1981 г. - 72,5 %, в 1982 г. - 72 %, в 1983 г. - 72,5%, в 1984 г. - 72,5 %, в 1987 г. - 51 %, в 1988 г. - 51 %, в 1988 г. - 72 %, то есть не подтверждена занятость полный рабочий день на работах с УВЧ, СВЧ ( ......).

Суд не может признать обоснованным исключение спорных периодов работы из специального стажа истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, являющейся основным документом при определении прав гражданина на трудовую пенсию, Тимаков А.Ф. работал на заводе ...... (с 22.04.1994 г. ОАО "Владимирский завод " ......") в периоды:

с 16.07.1981 г. по 31.05.1988 г. регулировщиком радиоаппаратуры на комплексной регулировке изделий 3, 4 разрядов;

с 01.06.1988 г. по 30.11.1988 г. регулировщиком радиоаппаратуры 5 разряда;

с 01.12.1988 г. по 31.12.1991 г. регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым на работах с СВЧ 5 разряда ( ......).

Согласно уточняющей справки от 25.11.2011 г. N 97/59 ОАО "Владимирский завод " ......" Тимаков А.Ф. работал на Владимирском заводе ...... с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в цехе N 14 в качестве регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий СВЧ полный рабочий день, постоянно. Данная работа отнесена к разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 г. N 1173. Справка выдана на основании приказа о переводе, личной карточки Т-2, технологического процесса, расчетных ведомостей, ЕТКС, перечня рабочих мест и списков работников, непосредственно занятых на работах с СВЧ, перечня рабочих мест, наименований и должностей ОАО "Владимирский завод ...... работникам которых в соответствии со списками N 1 и N 2 устанавливается льготное пенсионное обеспечение, аттестации рабочих мест 07.05.1992 г. ( ......).

Согласно справки от 25.11.2011 г. N 98/59 ОАО "Владимирский завод " ......", перечнем рабочих мест и списков работников, непосредственно занятых при работе с СВЧ, занятость Тимакова А.Ф. с источниками УВЧ, СВЧ в течение рабочего дня составила: в 1981 г. - нет списков СВЧ; в 1982 г. - 72 %; в 1983 г. - 72,5 %, в 1984 г. - 72,5 %, в 1985 г. - 93%, в 1986 г. - 83 %, в 1987 г. - 57 %, в 1988 г. - 51 %, в 1989 г. - 72 %, в 1990 г. - 80 %, в 1991 г. - 87,7 % ( ......).

На основании указанных документов, истцу не были включены в специальный стаж спорные периоды работы.

Однако, из объяснений истца следует, что он в спорные периоды работал полный рабочий день на работах с СВЧ с применением специальных средств индивидуальной защиты от излучений, при этом расчеты процента занятости с источниками и учет на заводе в спорные периоды не производились. На протяжении всего спорного периода технологический процесс, его трудовые обязанности и условия работы оставались неизменными. За вредные условия труда ему выплачивалась заработная плата по повышенной ставке, а также предоставлялся дополнительный отпуск.

В судебном заседании установлено, что Методика расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) была утверждена на заводе только 26.03.93г., что подтверждается представленной в материалы дела Методикой расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) ( ......).

До момента появления на заводе ...... методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ и СВЧ (цеха 7,9) в 1993 г., учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня документально на предприятии не производился (письменный отзыв ОАО "Владимирский завод " ...... - ......; методика расчета, утвержденная в 1993 г. - ......).

Таким образом, до появления Методики расчета учет выполняемой работы каждым работником в течение рабочего дня велся на заводе формально, однако, вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на работе с применением УВЧ, СВЧ, УКВ, решался администрацией предприятия совместно с органами социального обеспечения, исходя из характера выполняемых работ, в пользу работников, так как расчетный процент занятости работника на работах с источниками излучения составлял 87,7%.

Таким образом, сведения о проценте занятости истца на работах с применением СВЧ в спорные периоды учтены произвольно и расчетами подтверждены быть не могут, что не оспаривалось третьим лицом - ОАО "Владимирский завод " ......".

При таких обстоятельствах, учитывая объяснения истца о неизменном характере работы, предоставлении ему дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с вредными условиями труда, суд считает, что работодатель не вправе ссылаться на неполную занятость истца на работах с УВЧ, СВЧ в указанные периоды его работы, поскольку отсутствие в организации документов (списков расчетов процентов занятости регулировщиков с СВЧ, УВЧ в течение рабочего дня), подтверждающих постоянную занятость на работах с применением УВЧ, СВЧ за спорные периоды, отсутствие до 1993 г. методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ и СВЧ не может являться основанием для ограничения гарантированного государством права на пенсионное обеспечение истца.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды его работы с 16.07.1981 г. по 31.12.1984 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1989 г. регулировщиком радиоаппаратуры на заводе .......

Поскольку при условии включения спорных периодов работы специальный стаж истца составит более 10 лет, он имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 4 года, т.е. с момента достижения 56 -летнего возраста (24.10.2011 г.). Учитывая, что в силу ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Тимакову А.Ф. досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с момента обращения за пенсией - 05.12.2011 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом требований разумности, сложности дела, объема оказанной правовой помощи, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг адвоката в общей сумме ...... руб. (участие в судебных заседаниях - ...... руб.; составление искового заявления - ...... руб. - квитанции - ......).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимакова А.Ф. -удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить в специальный стаж Тимакову А.Ф., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы на заводе ......:

с 16.07.1981 г. по 31.12.1984 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1989 г. регулировщиком радиоаппаратуры на заводе .......

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с даты возникновения права на пенсию - 05.12.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Тимакова А.Ф. в возврат государственной пошлины ...... рублей; судебные расходы на оплату услуг представителя ...... рублей ( ...... руб.- за участие в судебных заседаниях; ...... руб. - за составление искового заявления).

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова