Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 06 августа 2012 г. по делу N 2-1373/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Живцова А.Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Живцов А.Н. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области (далее по тексту - Управление) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что по договору социального найма от 12.01.2012 г. N 1-РФ/12 является нанимателем квартиры Номер в доме Номер по ул. ....... Квартира была ему предоставлена в 1989 г. на основании ордера от 12.05.1989 г. N 119. Указанное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную благоустроенную квартиру с комнатой, кухней, ванной и туалетом, общей площадью ...... кв.м., находящуюся в многоквартирном жилом доме. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и газоснабжения отсутствует. Квартира находится в федеральной собственности и включена в реестр федерального имущества.

19.01.2012 г. истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации спорной квартиры. Однако получил отказ, поскольку жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Считает отказ необоснованным и нарушающим его право на приватизацию. Спорное помещение не является общежитием, не имеет его признаков, представляет собой отдельную благоустроенную квартиру.

На основании изложенного просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру по адресу: ......

В судебном заседании представитель истца Левашова Ю.А. (доверенность от 24.05.2012 г. N 33АА0542396 л.д. ......) поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что истец ранее не принимал участие в приватизации и обладает правом на приватизацию спорного помещения. Спорное жилое помещение не является общежитием, не имеет его признаков: отсутствует вахтер, комендант, не имеется мест общего пользования (красный уголок, бытовая комната и т.д.), не оснащено мебелью и инвентарем ВПО "Точмаш", с жильцов не взимается плата за койко-место по установленным администрацией тарифам. Спорное жилое помещение является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме - благоустроенной однокомнатной квартирой с кухней, ванной и санузлом, общей площадью ...... кв.м. В связи с чем, подлежит приватизации на общих основаниях. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг истец не имеет.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) по Владимирской области, Лукашова Н.В. (доверенность от 10.01.2012 г. N 3 л.д. ......) иск не признала. Указала, что в территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", значится объект недвижимого имущества - кв. ......, расположенная по адресу: ......

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ...... - жилое здание по своему назначению является общежитием.

В соответствии со ст.ст. 92, 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социально защиты населения.

Просила отказать в удовлетворении исковых требованиях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации г. Владимира Гуржос Д.С. (доверенность от 03.05.2011 г. N 010108/2436 - л.д. ......) оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - МКП ЖКХ г. Владимир и МУП "Владимирское центральное агентство недвижимости", извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель МУП г. Владимира "Владимирское центральное агентство недвижимости" представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение спора оставил на усмотрение суда. С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установленоследующее:

12.05.1989 г. на основании ордера от 12.05.1989 г. N 119 семье Живцова А.Н. было предоставлено на условиях договора социального найма жилое помещение - квартира Номер, расположенная по адресу: ......

12.01.2012 г. МКП г. Владимира "ЖКХ" заключило с истцом договор социального найма N 1-РФ/12 на основании ордера от 12.05.1989 г. N 119, по которому Живцову А.Н. предоставлено в бессрочное владение и пользование для проживания изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1-й комнаты в отдельной квартире общей площадью ...... кв.м., в том числе жилой ...... кв.м. по адресу: ...... (л.д. ......).

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает (с 27.06.1989 г.) наниматель Живцов А.Н. (справка МКП г. Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" от 18.01.2012г. (л.д. ......).

Истец ранее не участвовал в приватизации жилых помещений и обладает правом на приватизацию жилых помещений (справка МУП "Владимирское центральное агентство недвижимости" от 19.01.2012г. N 14 - л.д. ......).

Согласно кадастровому плану от 13.02.2012 г. и плану расположения помещения на этаже спорное жилое помещение является изолированной благоустроенной однокомнатной квартирой в многоквартирном доме, с кухней, ванной и санузлом, общей площадью ...... кв.м. (л.д. ......).

19.01.2012 г. Живцов А.Н. обратился к ответчику с заявлением о приватизации квартиры (л.д. ......). 31.01.2012 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области отказало Живцову А.Н. в приватизации спорного жилого помещения, поскольку в соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации (л.д. ......).

В соответствии сост. 2, 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции от 20 мая 2002 года),ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализируя данные нормы, суд приходит к выводу о том, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в силу ст.2 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Суд считает, что на возникшие между сторонами отношения распространяются положения, регулирующие порядок приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, переданным в муниципальную собственность, так как ст. 217 Гражданского Кодекса РФ и ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предполагают возможность приватизации жилого помещения, как находящегося в муниципальной собственности, так и в государственной собственности.

Такие обстоятельства, как выделение истцуизолированного жилого помещения - однокомнатной квартиры Номер в доме Номер по ул. ......,вселение истца в названную квартируна законных основаниях; отсутствие критерия временности предоставления спорного жилого помещения; невозможность выселения истца из спорной квартиры; реализация истцомфактического права пользования квартирой и несение бремени обязательств нанимателя жилья с момента предоставления жилого помещения свидетельствуют о том, что запрет на передачу истцу в собственность спорной квартиры поставит ее в неравное правовое положение с иными гражданами РФ, которые имеют возможность реализовать такое право в отношении жилого помещения, находящегося в государственной собственности.

Кроме того, по смыслу ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ ответчика в приватизации жилья приводит к ограничению жилищных прав истца, установленных жилищным законодательством РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за Живцовым А.Н. права собственности на квартиру Номер дома Номер по ул. ...... в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Живцова А.Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации -удовлетворить.

Признать за Живцовым А.Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер в доме Номер по ул. ......

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца сторонами во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья

О.Е. Слепакова