Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 03 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 03 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф. Гафарова,

судей Ю.Р. Мочаловой, М.М. Сальниковой,

при секретаре А.С. Шараповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО10 на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от "дата" года, которым постановлено:

заявление "данные изъяты" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непредоставлении "данные изъяты" акта обследования межведомственной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан нежилых помещений, расположенных на ....-м этаже с мансардой в доме N .... по улице "адрес" города Зеленодольск Республики Татарстан, с целью их дальнейшего перевода в жилые помещения.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить "данные изъяты" акт обследования межведомственной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан нежилых помещений, расположенных на ....-м этаже с мансардой дома N .... по улице "адрес" города Зеленодольск Республики Татарстан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителей Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО11 в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"данные изъяты" обратилось в суд с заявлением о признании бездействия Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан незаконным.

В обоснование заявления указало, что "дата" года обратилось к руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о проведении обследования нежилых помещений, расположенных на ....-м этаже с мансардой дома N .... по улице "адрес" города Зеленодольск, для их перевода в жилые с целью предоставления в качестве жилья работникам "данные изъяты" Однако до настоящего времени "данные изъяты"" не получило акта обследования нежилых помещений, чем нарушены права заявителя на своевременное рассмотрение обращения органом муниципальной власти.

В судебном заседании представитель "данные изъяты"" заявление поддержал.

Представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что заявитель при обращении в суд просил межведомственную комиссию совершить определенные действия, касающиеся обследования нежилого помещения, а не о выдаче акта обследования. При этом перечень документов, необходимых для перевода из нежилого помещения в жилое, отсутствовал. Полагает, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана объективная, всесторонняя оценка представленным доказательствам, что повлекло принятие незаконного решения.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела видно, что "данные изъяты" зарегистрировано в качестве юридического лица, местом нахождения которого является дом N .... по улице "адрес" города Зеленодольск.

На .... этаже данного дома располагается нежилое помещение с мансардой общей площадью .... кв.м., принадлежащее "данные изъяты" на праве собственности.

"дата" года заместителем директора "данные изъяты" на имя руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан подано заявление с просьбой обследовать нежилые помещения, расположенные на ....-м этаже с мансардой дома N .... по улице "адрес" города Зеленодольск, для их дальнейшего перевода в жилые.

До настоящего времени никакого решения по данному заявлению муниципальным органом не принято.

В своем решении суд правильно сослался на статьи 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок перевода нежилых помещений в жилые.

Между тем, суд признал незаконным бездействие Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в не предоставлении заявителю акта обследования межведомственной комиссии Исполнительного комитета и возложил обязанность предоставить такой акт.

При этом суд не принял во внимание следующие обстоятельства.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 года N502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в жилое (нежилое) помещение" в уведомлении указывается принятое решение:

а) перевести:

без предварительных условий;

при условии проведения работ по переустройству и (или) перепланировке, иных необходимых работ (ремонт, реконструкция, реставрация);

б) отказать в переводе с указанием оснований, установленных части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, частью 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган.

При осуществлении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в рамках перевода жилого помещения в нежилое статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации не требует подачи заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N266 форме.

Из материалов дела следует, что документы, необходимые для решения перевода нежилого помещения в жилое, были переданы в муниципальный орган.

Таким образом, заявление "данные изъяты" от "дата" года, из содержания которого следует намерение осуществить перевод нежилого помещения в жилое, должно было быть своевременно рассмотрено Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан с принятием соответствующего решения.

Руководствуясь статьей 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от "дата" года изменить, изложив в следующей редакции:

признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан по нерассмотрению заявления "данные изъяты" от "дата" года и обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан рассмотреть данное заявление в установленном законом порядке.

Председательствующий

Судьи