Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 14 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 14 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.А. Романовой,

судей А.С. Гильманова и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания Р.Г. Хусаинове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Ново-Сави-новского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 марта 2012 года, которым постановлено:

Иск Максимовой Валентины Васильевны к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании действий неправомерными, восстановлении статуса "Ветеран труда" и выдаче удостоверения удовлетворить.

Признать действия Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, связанные с прекращением выплат Максимовой Валентине Васильевне мер социальной поддержки по категории "Ветеран труда", неправомерными.

Восстановить Максимовой Валентине Васильевне статус звания "Ветеран труда" с возобновлением выплат мер социальной поддержки.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выдать Максимовой Валентине Васильевне удостоверение установленного образца, соответствующее званию "Ветеран труда".

Проверив материалы дела, заслушав возражения В.В. Максимовой удовлетворению апелляционной жалобы и обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.В. Максимова обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании действия по отказу в предоставлении мер социальной поддержки незаконным и возложении обязанности восстановить в звании "Ветеран труда" с выдачей соответствующего удостоверения, указав, что ей как лицу, награжденному в 2008 году Министерством образования и науки Российской Федерации почетной грамотой "Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации", было присвоено с "дата" звание "Ветеран труда" и назначены связанные с этим статусом льготы, однако впоследствии ответчик по мотиву ошибочного присвоения данного звания прекратил предоставление мер социальной поддержки.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности. Указывает, что почетная грамота вручена истице в связи с участием ее в конкурсе лучших учителей Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и не является знаком отличия или ведомственной наградой, соответственно, не предоставляет ей права на звание "Ветеран труда" и связанные с ним льготы.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Как видно из материалов дела, В.В. Максимова, имеющая стаж педагогической деятельности более 25 лет, на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от "дата" .... награждена в рамках приоритетного национального проекта "Образование" почетной грамотой "Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации".

"дата" ответчиком в лице отдела социальной защиты в Советском районе города Казани выдана истице справка .... о присвоении ей звания "Ветеран труда".

Письмом от "дата" истица проинформирована ответчиком о признании справки .... от "дата" недействительной и прекращении с "дата" предоставления мер социальной поддержки.

При этом, мотиву такого решения обосновывались в письме письма указанием на то, что почетные грамоты, которыми награждаются победители конкурсов в связи с приоритетным национальным проектом "Образование", не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, следовательно, не являются основанием к присвоению звания "Ветеран труда", назначению мер социальной поддержки.

Удовлетворяя иск В.В. Максимовой, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности обстоятельств, принятых в обоснование заявленных требований, поскольку по статье 1 Закона Республики Татарстан "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" почетные грамоты, учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти Российской Федерации, отнесены к ведомственным знакам отличия в труде.

Более того, в утвержденном приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 03 июня 2010 года N 580 Перечне ведомственных наград также поименована почетная грамота данного Министерства.

Аналогичное положение закреплено было ранее и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2004 года за N 84, действовавшем до 12 апреля 2010 года.

При установленных данных, учитывая, что почетная грамота истице, как победителю конкурса лучших учителей Российской Федерации, вручена на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 01 июля 2008 года и имеет фактическим основанием ее достижения в труде и многолетнюю, плодотворную работу в системе образования, Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии достаточных к удовлетворению иска правовых и фактических оснований.

Довод апелляционной жалобы, сводящийся к утверждению о том, что почетная грамота не обладает признаками ведомственного знака отличия в труде, также не может послужить основанием к отмене по существу правильного решения, так как на основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" под ведомственными знаками отличия в труде понимаются, в том числе, почетные грамоты, учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти Российской Федерации. Почетная грамота, которой награждена истица, в полной мере соответствует указанным требованиям и является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда" и получение соответствующих данному статусу мер социальной поддержки.

Таким образом, судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежаще исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному, процессуальному законам решение.

Руководствуясь статьями 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи